สภารับหลักการร่างข้อบังคับ | คมชัดลึก

 

รัฐสภา ทีโอที -  10 กรกฎาคม 2562 - ผู้สื่อข่าวรายงานถึงการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมีนายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นประธานการประชุม วาระพิจารณาเรื่องที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาแล้วเสร็จ คือ ร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร วาระแรก คือรับหลักการ ทั้งนี้หลังจากที่ประชุมรับหลักการแล้ว คือการพิจารณาเพื่อตั้งกมธ.ฯ พิจารณา

 

 

ทั้งนี้มีประเด็นที่พรรคฝ่ายค้านและพรรคฝ่ายรัฐบาลเห็นไม่ตรงกัน คือ การพิจารณาร่างข้อบังคับการประชุมด้วยการตั้งคณะกมธ.วิสามัญเพื่อพิจารณารายข้อ หรือ การตั้งกมธ.แบบเต็มสภา เพื่อพิจารณาร่วมกัน และพรรคฝ่ายค้านเสนอญัตติให้ที่ประชุมลงมติ แต่การอภิปรายยังคงเห็นแย้ง ทำให้ต้องพักการประชุมนานกว่า 20 นาที เพื่อให้ตัวแทนพรรคร่วมฝ่ายค้าน และ รัฐบาลหารือ

 

แต่เมื่อกลับมาพิจารณายังมีประเด็นที่ถกเถียง เพราะตัวแทนพรรคฝ่ายค้านต้องการให้ตั้งกมธ.แบบเต็มสภา เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและสามารถตั้งกมธ.สามัญ ทำงานเพื่อประชาชน ขณะที่ตัวแทนพรรคฝ่ายรัฐบาลยืนยันบนพื้นฐานของความรอบคอบให้ใช้กมธ.ฯ

 

อย่างไรก็ตามนายชวน ให้ความเห็นต่อที่ประชุมด้วยว่า ตามปกติการตั้งกมธ.ฯเต็มสภา คือการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่เป็นเรื่องเร่งด่วนและมีมาตราเพียง 5-6 มาตราเท่านั้น แต่ร่างข้อบังคับการประชุมสภาฯ นั้นมีเนื้อหาเกือบ 200 มาตรา จึงจำเป็นต้องใช้ความรอบคอบและละเอียดในชั้นกมธ.ฯ รวมถึงฟังความเห็นจากทุกฝ่ายจากผู้ที่เสนอคำแปรญัตติในชั้นกมธ.วิสามัญ

 

ขณะที่นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ฐานะผู้ร่วมประชุม 2 ฝ่าย ชี้แจงว่าการพิจารณาด้วยกมธ.เต็มสภาฯ นั้นอาจไม่รวดเร็ว เนื่องจากยังมีบางประเด็นที่เห็นไม่ตรงกัน อาทิ การตั้งกมธ.ประสานงานร่วมสภาฯ ที่ซ้ำซ้อนกับอำนาจของประธานสภาฯ ที่จะเรียกตัวแทนทั้ง 2 ฝ่ายพิจารณาหารือเมื่อมีประเด็นพิจารณาได้  

 

และเมื่อตั้งกมธ.ประสานงานร่วมสภาฯ อาจถูกมองว่ามีผลประโยชน์เกิดขึ้นได้เพราะมีประโยชน์ตอบแทน เช่น เบี้ยประชุม เป็นต้น รวมถึง กมธ.สามัญ ที่ซ้ำซ้อนกับกมธ.วิสามัญซึ่งตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาปัญหา เป็นต้น 

 

อย่างไรก็ตามเมื่อเวลา 20.40 น. นายชวนเสนอว่าตนจะขอหารือกับประธานกมธ.ยกร่างข้อบังคบการประชุม และตัวแทนของ 2 ฝ่าย เพื่อพิจารณาถึงกรอบการทำงาน ทั้งนี้การหารือดังกล่าวตนไม่มองว่าเป็นความขัดแย้ง แต่ต้องการหารือเพื่อให้เกิดความชัดเจน ก่อนจะนำมารายงานต่อที่ประชุมสภาฯ​ในการประชุมสภาฯ​นัดถัดไป ทั้งนี้ไม่ใช่ประเด็นขัดแย้งที่ไม่ต้องการให้สภาฯ​ทำงานเพื่อประชาชน แต่วิธีการนั้นไม่ตรงกัน

 

ทำให้นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ทักท้วงนายชวน เพื่อขอความชัดเจน ต่อการเลื่อนการพิจารณา เพราะข้อหารือดังกล่าวที่เสนอให้ตั้งญัตติพิจารณานั้นเสียงไม่พอลงมติใช่หรือไม่

 

ทำให้นายชวน ชี้แจงอีกครั้งว่าว่าเหตุที่ไม่อยากลงมติ เพราะไม่อยากให้เกิดใบเขียว หรือใบขาว หรือใบแดงทั้งนี้ตนเชื่อว่าทุกฝ่ายเข้าใจตรงกัน ว่าต้องการทำงานให้รวดเร็ว ไม่ใช่เรื่องที่ส.ส.ไม่ทำงานเพื่อประชาชน หรือไม่เห็นแก่ประชาชน อย่างไรก็ตามเมื่ออภิปรายจนถึงเวลา 20.45 น. พรรคฝ่ายค้านยอมรับในข้อเสนอของนายชวน ต่อการหารือกับตัวแทนทุกฝ่าย ก่อนปิดประชุม ไปเมื่อ 20.53 น.