เรียงข่าวร้อยคนฉบับวันพฤหัสที่19พ.ย.2552 | คมชัดลึก

 00 สาระสำคัญที่มีการแก้ไขเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น ที่เดิมห้ามดำรงตำแหน่งเกิน 2 วาระติดต่อกัน เป็นไม่กำหนดวาระ ขึ้นอยู่กับประชาชนว่าจะเลือกหรือไม่เลือก โดยราชกิจจานุเบกษา พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ 13) พ.ศ.2552 ให้ใช้ความต่อไปนี้แทน...ให้นายกเทศมนตรีดำรงตำแหน่ง นับตั้งแต่วันเลือกตั้ง และมีระยะการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้ง โดยมีเหตุผลในตอนท้ายของประกาศราชกิจจานุเบกษา คือ โดยที่ พ.ร.บ.เทศบาล มีบทบัญญัติบางประการ ไม่เหมาะสมกับสภาวะในปัจจุบันเป็นการจำกัดสิทธิของประชาชน ทั้งสิทธิของผู้สมัคร และสิทธิของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สมควรเปิดกว้างให้เป็นดุลพินิจของประชาชนโดยเสรี จึงจำเป็นต้องตรา พ.ร.บ.นี้

 00 นอกจากนี้ ใน พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) และระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา ก็มีบทบัญญัติที่เหมือนกัน คือ การไม่กำหนดวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหาร ทั้งนายกเทศมนตรี-นายก อบต.-นายก อบจ. และ นายกเมืองพัทยา

 00 ก่อนหน้านี้ สันนิบาตเทศบาลฯ ร่วมกับสมาคม อบต. อบจ.และเมืองพัทยา ยื่นเสนอผ่านส.ส. ผลักดันให้มีการแก้ไข พ.ร.บ.ท้องถิ่นทั้ง 4 ฉบับ เพื่อให้สิทธิเสรีภาพแก่ประชาชน ในการลงสมัครรับเลือกตั้งและใช้สิทธิเลือกตั้งตามสิทธิของตนเอง และได้ผ่านความเห็นชอบจากสภา เมื่อเดือนเม.ย. 2552 และผ่านความเห็นชอบจากวุฒิสภาเมื่อเดือนส.ค. 2552 โดยไม่มีการแปรญัตติ ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษา

 00 ก่อนหน้านั้นหวั่นเกรงกันว่า หากให้ผู้บริหารท้องถิ่นอยู่ยาวนานเกินไป จะสร้างอิทธิพล มีบารมีครอบงำ และปิดช่องทางคนรุ่นใหม่ก้าวเข้ามาสู่เวทีการเมือง แต่เมื่อเวลาผ่านไป ประชาชนเรียนรู้การเมืองมากขึ้น การเลือกตั้งสองครั้งหลังพิสูจน์แล้วว่า ผู้บริหารท้องถิ่นที่ไม่มีผลงาน 60% สอบตก จึงเปิดทางให้มีการแก้ไขกฎหมายทั้ง 4 ฉบับนี้

 00 ส่วนการแก้ไขกฎหมายลักษณะปกครองท้องที่ 2457 การยกเลิกกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ในเขตเทศบาลเมือง และเทศบาลนครนั้น ขณะนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภาไปแล้ว แต่ในชั้นวุฒิสภามีการแก้ไขในสาระสำคัญเกี่ยวกับอำนาจของรัฐมนตรีมหาดไทย จึงส่งกลับมาให้สภาล่างพิจารณา แต่สภาล่างไม่เห็นด้วย จึงต้องตั้งกรรมาธิการร่วมพิจารณาอีกครั้ง ขณะนี้ยังอยู่ในขั้นของกรรมาธิการร่วม