ข่าว

คนจนเล่นหวย คนรวยเล่นหุ้น

คนจนเล่นหวย คนรวยเล่นหุ้น

03 พ.ย. 2552

ใกล้วันออกสลากกินแบ่งรัฐบาล หน้าแผงขายสลากหรือลอตเตอรี่จะคลาคล่ำไปด้วยผู้คนจำนวนมาก ใช้เงินเฉลี่ยไม่ต่ำกว่าคนละ 100 บาท แลกกับกระดาษสี่เหลี่ยมผืนผ้าแผ่นเล็กๆ ที่เรียกว่า สลากกินแบ่งรัฐบาล ราคาใบละ 40 บาท

 ซึ่งไม่มีใครเคยซื้อสลากได้ในราคาที่ปรากฏเลย ถึงแม้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จะกำหนดมาตรการเข้มงวดอย่างใด หรือจะมีการจับกุมผู้กระทำผิดอย่างไร ปัญหาการขายสลากกินแบ่งเกินราคาก็ไม่ได้ลดลง นี่อาจเป็นปัญหาของคนจนโดยส่วนใหญ่ในประเทศนี้ ที่อยู่ด้วยความฝันว่าในชีวิตจะถูกรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาลสักครั้งหนึ่ง และยอมจำนนที่จะเสี่ยงโชค แม้จะถูกเอารัดเอาเปรียบก็ตาม

 ดร.สรียา ชัยรัตนานนท์ คณะทำงานปัญญาสมาพันธ์เพื่อการวิจัยความเห็นสาธารณะแห่งประเทศไทย เปิดเผยผลสำรวจ "พฤติกรรมการเสี่ยงโชคของคนไทย" พบว่า คนไทยเลือกเสี่ยงโชคจากการซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลมากที่สุด 38.1% ในกลุ่มเสี่ยงโชคส่วนใหญ่ 36.4% มีระดับรายได้ของครอบครัวไม่เกิน 1 หมื่นบาท แน่นอนว่า การกำหนดราคาขายปลีกจากตัวแทนจำหน่ายที่ปกติได้เปอร์เซ็นต์ จากส่วนต่างมากอยู่แล้วแต่ขายต่อด้วยราคาที่แพงขึ้นอีก จนกระทั่งราคาขายปลีกสลากกินแบ่งรัฐบาลบางแผงที่ปลายทาง ราคาขายสูงกว่าราคาจริงหลายเท่า นี่อาจเป็นการยอมรับโดยปริยายของผู้ซื้อ แต่ในแง่ของการคุ้มครองผู้บริโภค การดูแลไม่ให้ผู้ค้ารายย่อยขายเกินราคา ซึ่งทำให้คนบางกลุ่มผูกขาดความร่ำรวยต่อไปนั้น ย่อมเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้

 การค้าสลากกินแบ่งรัฐบาล แหล่งพนันแหล่งใหญ่ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลนั้น มีเบื้องหลังที่สลับซับซ้อน มีคนกลุ่มหนึ่งที่ได้ประโยชน์จากความสัมพันธ์เชิงอำนาจ ฝังรากลึกมายาวนาน การแก้ปัญหาจึงมิอาจทำได้เพียงกวาดจับผู้ค้าปลายแถว แต่หากมุ่งมั่น เอาจริงเอาจัง และมีวิธีการที่แยบคาย เช่น ข้อเสนอของ พล.ต.ต.จตุรงค์ ภุมรินทร์ ผู้บังคับการ กองบังคับการปราบปราม การกระทำผิดเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค ที่ให้ใช้เครื่องหมายบาร์โค้ดอันปรากฏอยู่บนสลากกินแบ่งทุกใบ เป็นสารตั้งต้น ในการจัดการกับเอเย่นต์ค้าสลาก ที่กำหนดราคาขายสูงเกินความเป็นจริง ที่อาจจะเริ่มต้นลงโทษโดยการขึ้นบัญชีดำ และเพิกถอนการเป็นตัวแทนจำหน่ายในที่สุด

 ความผิดตาม พ.ร.บ.สลากกินแบ่งรัฐบาล ประกอบกับ พ.ร.บ.การพนัน ที่เป็นบทลงโทษตัวแทนจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล มีบทลงโทษน้อยอย่างยิ่ง แต่โทษทางการปกครองที่ตัดสิทธิ์การเป็นตัวแทนจำหน่าย และจะไม่ได้รับการพิจารณาให้เป็นตัวแทนจำหน่ายสลากอีกต่อไปซึ่งก็เท่ากับตัดหนทางทำมาหากินของกลุ่มเสือนอนกินกลุ่มเล็กๆ กลุ่มหนึ่ง น่าจะเป็นมาตรการที่แสดงผลการปราบปรามผู้ค้าสลากกินแบ่งเกินราคาอย่างได้ผล สำคัญว่าผู้ที่เกี่ยวข้องจะต้องมีความกล้าหาญเพียงพอในการผลักดันมาตรการนี้ โดยไม่หวั่นเกรงหน้าอินทร์หน้าพรหมใดๆ ทั้งสิ้น
นว่าในชีวิตจะถูกรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาลาการขายสลากกินแบ่งเกินราคา