หาเงินจ่ายโบนัสขรก.ปีงบ52เผยเงินเหลือจ่ายมีไม่ถึง2 พันล้าน
กรมบัญชีกลางสำรวจเงินเหลือจ่ายปีงบประมาณ 2552 พบมีไม่ถึง 2,000 ล้านบาท ไม่พอจ่ายโบนัสข้าราชการ 6,800 ล้านบาท เร่งควานหาเงินเหลือใช้ของปีงบประมาณ 50-51 มาสมทบเพิ่มเติม คาดจ่ายจริงได้ปลายปีงบประมาณ 2553
นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยความคืบหน้ากรณีคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีคำสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือกันเกี่ยวกับการหาแหล่งเงินมาจ่ายค่าตอบแทนเงินรางวัลสำหรับส่วนราชการ หรือโบนัสประจำปี 2552 ที่มีวงเงิน 6,835 ล้านบาท ว่า ขณะนี้กรมบัญชีกลางได้สำรวจวงเงินเหลือจ่ายของปีงบประมาณ 2552 แล้ว พบว่ามีเหลือไม่ถึง 2,000 ล้านบาท ซึ่งไม่เพียงพอต่อการนำไปแจกโบนัสข้าราชการประจำปีงบประมาณ 2552 จึงได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่เร่งหาวงเงินอื่นๆ ที่เหลือ ซึ่งสามารถนำมาใช้ได้ตามกฎหมายเพิ่มเติมว่าจะมีอีกหรือไม่ จากนั้นจึงจะสรุปผลและเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต่อไป
ทั้งนี้ก่อนหน้าที่ ครม.มีคำสั่งให้กรมบัญชีกลางร่วมกับสำนักงบประมาณ และสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ร่วมกันพิจารณานำวงเงินเหลือจ่ายประจำปีงบประมาณ 2552 จำนวน 5,325 ล้านบาท มาเป็นโบนัสประจำปี 2552 ให้แก่ส่วนราชการ จังหวัดและสถาบันอุดมศึกษา เนื่องจากรัฐบาลไม่มีเงินและไม่ได้ตั้งวงเงินงบประมาณเอาไว้รองรับ
รายงานข่าวจากกรมบัญชีกลางแจ้งว่า ช่องทางที่เหลือนอกจากนำเงินเหลือจ่ายของปี 2552 มาใช้ ก็คือการพิจารณาวงเงินเหลือจ่ายของงบประมาณปี 2550 และ 2551 โดยที่ผ่านมาพบว่าแต่ละปีมีวงเงินเหลือจ่ายประมาณ 5,000 กว่าล้านบาท แต่ปัญหาคือวงเงินเหลือจ่ายแต่ละปีนั้นหน่วยงานเจ้าของเงินมักจะเสนอขอใช้งบผูกพัน เพื่อนำไปใช้ในโครงการพัฒนาองค์กรและจัดฝึกอบรม โดยแต่ละคราวในการเสนอขอจัดทำงบผูกพันจะขยายเวลาได้ครั้งละ 6 เดือน และมีอายุ 2 ปี สามารถขอขยายเวลาได้ต่อเนื่องเป็นเวลา 3 ปี ดังนั้นงบของปี 2550 หากหน่วยงานผูกพันไว้แล้วไม่ได้ใช้ก็จะหมดสิทธิ์ใช้ในปีนี้
อย่างไรก็ตาม กรมบัญชีกลางจะรวบรวมตัวเลขที่เหลือใช้เพื่อขอนำมาใช้ในการจ่ายเงินตอบแทนเงินรางวัลสำหรับส่วนราชการต่อไป ซึ่งขณะนี้ยังไม่ทราบจำนวนที่เหลืออยู่ จึงยังไม่แน่ใจว่าจะหาเงินมาได้ครบทั้ง 6,835 ล้านบาท ตามที่ ครม.อนุมัติหรือไม่ โดยหากสามารถรวบรวมมาได้ครบก็จะสามารถเบิกจ่ายได้จริงหลังจากสิ้นปีงบประมาณ 2553 แล้ว เนื่องจากโบนัสของแต่ละส่วนราชการจะพิจารณาจากผลงานในปีงบประมาณนั้น จากนั้นจะสามารถจ่ายได้ในปีงบถัดไป ซึ่งระยะเวลาจ่ายโบนัสต้องใช้เวลาเป็นปี เพราะมีขั้นตอนการพิจารณาและตรวจสอบจากคณะกรรมการพัฒนาข้าราชการ (ก.พ.ร.) รวมทั้งการเปิดให้มีการอุทธรณ์ ล่าสุดโบนัสข้าราชการของปีงบประมาณ 2551 ก็เพิ่งได้รับไปเมื่อสิ้นปีงบประมาณ 2552 ที่ผ่านมา จึงไม่ใช่เรื่องผิดปกติที่จะจ่ายของปีงบประมาณ 2552 ล่าช้าออกไป