
กัดเซาะชายฝั่งนครศรีธรรมราช-สงขลาขั้นวิกฤติ !!
ที่ปรึกษาฯ ชงใช้มาตรา 21 แก้ปัญหากัดเซาะชายฝั่ง จ.นครศรีธรรมราช - จ.สงขลา สาเหตุปัญหามีความซับซ้อน ชี้ พื้นที่กัดเซาะขั้นวิฤกติเกิน 5 เมตรต่อปี
ดร.กิตติพจน์ เพิ่มพูล ผู้เชี่ยวชาญด้านการมีส่วนร่วม บริษัทที่ปรึกษาโครงการวิเคราะห์เพื่อจัดทำแผนการจัดการพื้นที่ชายฝั่งระบบหาด เปิดเผย “ผู้สื่อข่าว” ว่า เมื่อวันที่ 6 มิ.ย. ที่ผ่านมา ที่ห้องประชุมศรีเกียรติพิพัฒน์ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ต.พะวง อ.เมือง จ.สงขลา
จัดให้มีการประชุมประชาสัมพันธ์ ชี้แจง และรับฟังความคิดเห็น โครงการวิเคราะห์เพื่อจัดทำแผนการจัดการพื้นที่ชายฝั่งระบบหาด S11 ตั้งแต่แหลมตะลุมพุก อ.ปากพนัง จ.นครศรีธรรมราช จนถึงบริเวณ หาดสะกอม อ.เทพา จ.สงขลา ซึ่งมีความยาวชายฝั่ง 202.2 กิโลเมตร
ดร.กิตติพจน์ กล่าวว่า ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งของพื้นที่ชายฝั่ง S11 ปัจจุบันถือว่าอยู่ในขั้นวิกฤติ จากข้อมูลของปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทั่วประเทศที่มีการกัดเซาะเกิน 5 เมตรต่อปี มีทั้งสิ้นประมาณ 42 กิโลเมตร แต่พบว่ามีอยู่ในพื้นที่ S11 ประมาณเกือบ 17 กิโลเมตร หรือประมาณ 1 ใน 3 ของพื้นที่การกัดเซาะชายฝั่งทั้งประเทศ
“เหตุผลที่กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ต้องลุกขึ้นมาแก้ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งพื้นที่ S11 ขณะนี้ถือว่าเป็นพื้นที่วิฤกติอันดับต้นๆ ของประเทศ และที่ผ่านมาการแก้ปัญหาแบบในอดีตเป็นการแก้ปัญหาที่ไม่ตรงจุด และการมีอำนาจตามกฎหมายเพิ่มทำให้การแก้ปัญหามีมิติใหม่เกิดขึ้นก็เลยต้องทำ”
สำหรับพื้นที่ๆ ถือว่าวิกฤติที่สุดในระยะทางประมาณเกือบ 17 กิโลเมตร ของพื้นที่ S11 ที่การกัดเซาะชายฝั่งอย่างรุนแรงเกิน 5 เมตรต่อปี ประกอบด้วย พื้นที่ จ.นครศรีธรรมราช มีประมาณ 4.48 กิโลเมตร ส่วนพื้นที่ จ.สงขลา นั้นมากหน่อย มีประมาณ 12 กิโลเมตร ฉะนั้นก็ถือว่าเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ปัญหา
สำหรับวัตถุประสงค์ของการดำเนินการโครงการนี้ เพื่อศึกษารวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการกัดเซาะชายฝั่งในรูปแบบของแผนที่และระบบสมบูรณ์ของตะกอนชายฝั่ง และเพื่อกำหนดแผนมาตรการแนวทางในการแก้ปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งเชิงพื้นที่
“ทั้ง 202.2 กิโลเมตร จะมีถูกกำหนดมาตรการที่เหมาะสมในการแก้ไขแต่ละพื้นที่ และจะมีบางจุดที่มีความสำคัญและมีความพร้อมร่วมกัน ก็อาจจะมีการยกร่างมาตรา 21 ในบางพื้นที่เพื่อแก้ปัญหาที่ซับซ้อน แต่การใช้มาตรา 21 ได้ ก็จะต้องให้ทุกฝ่ายเห็นด้วย หากประชาชนในพื้นที่มีความขัดแย้ง ก็ไม่สามารถใช้มาตรา 21 ได้”
สำหรับการจัดประชุมทั้งหมดมี 3 ครั้ง โดยครั้งแรกเป็นการชี้แจงโครงการ ส่วนครั้งที่ 2 จะมีการกำหนดพื้นที่และมาตรการแต่ละพื้นที่ว่าจะมีมาตรการอะไร และการประชุมครั้งที่ 3 ก็จะเป็นนำข้อเสนอแนะไปปรับปรุงปรับแก้ให้ถูกต้อง รวมถึงการยกร่างมาตรา 21 เสนอให้นำมาใช้แก้ปัญหา โดยการดำเนินการโครงการจะใช้เวลา 1 ปี หรือ 365 วัน
-----------------------
มาตรา 21 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. 2558
มาตรา 21 เพื่อป้องกันปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง และป้องกันความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ให้รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมีอำนาจออกกฎกระทรวงเพื่อกำหนดเขตพื้นที่ที่จะใช้มาตรการในการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง
การออกกฎกระทรวงตามวรรคหนึ่ง ต้องมีแผนที่แสดงแนวเขตแนบท้ายกฎกระทรวงและต้องกำหนดมาตรการดังต่อไปนี้
1. ห้ามดำเนินกิจกรรมหรือการกระทำใดๆ ที่อาจส่งผลหรือก่อให้เกิดปัญหาในการกัดเซาะชายฝั่งเพิ่มขึ้น
2. กำหนดหลักเกณฑ์ในการดำเนินการกับสิ่งก่อสร้างหรือกิจกรรมที่ได้ดำเนินการภายในเขตพื้นที่ที่กำหนดก่อนที่จะมีการออกกฎกระทรวง โดยจะกำหนดให้สามารถดำเนินการต่อไปได้ หรือให้ระงับการดำเนินกิจการ หรือ รื้อถอนสิ่งก่อสร้างที่ส่งผลกระทบต่อการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่งโดยได้รับค่าชดเชย ตามความเหมาะสม
3. กำหนดหลักเกณฑ์ในการใช้ประโยชน์ในที่ดินที่อยู่ภายในแนวเขตพื้นที่ที่ประกาศกำหนด
4. กำหนดมาตรการอื่นใดตามที่เห็นสมควรเพื่อป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง
-----------------------



