"นักวิชาการ" ซัด "สนช." ต้องทบทวนตัวเอง | คมชัดลึก

          หลังเกิดกระแสวิจารณ์และตำหนิ การทำหน้าที่ของ "สื่อมวลชน" ที่นำเสนอภาพ 2สนช.หลับคาห้องประชุมระหว่างพิจารณาเรื่องสำคัญ อย่าง ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน ว่าไม่เหมาะสม สร้างความขัดแย้ง ล่าสุดนักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ ที่รับเชิญไปวิจัยที่คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอ๊อกฟอร์ด ประเทศอังกฤษ ร่วมถอดบทเรียนการทำหน้าที่และชี้ว่านี่คือหน้าที่ตรวจสอบแทนประชาชน ที่ควรทำ!

          วันที่ 9 มิถุนายน 2561 -- นายพรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย   นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โพสต์ให้ความเห็นบนเฟซบุ๊คส่วนตัว  ต่อประเด็นที่สื่อมวลชนนำเสนอภาพ 2 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) นั่งหลับระหว่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2562 วาระแรก เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน  แต่ถูกตำหนิจาก สนช. ว่าเป็นการนำเสนอข่าวที่สร้างความขัดแย้งและบิดเบือนเนื้อหา ว่า การนำเสนอภาพนอนหลับ ไม่ใช่เรื่องที่สื่อฯ สร้างความขัดแย้งหรือเป็นเรื่องไร้สาระ แต่คือการทำหน้าที่ฐานะผู้ตรวจสอบที่ทำหน้าที่แทนประชาชนที่สนช. ควรรับฟังและนำไปปรับปรุง แม้ สนช. ชุดปัจจุบันไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แต่บทบัญญัติรัฐธรรมนูญกำหนดให้ สนช. ต้องปฏิบัติหน้าที่ฐานะตัวแทนปวงชนชาวไทย ดังนั้น สนช. พึงระมัดระวังพฤติกรรมของตนเองให้มาก

          "การงีบหลับ พักสายตาชั่วครู่ย่อมทำได้ แต่หากหลับจริงจังอาจไม่ใช่พฤติกรรมที่เหมาะสมต่อสถานที่อย่างรัฐสภาและในฐานะที่ท่านทำหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชน และตามข้อบังคับการประชุม และประมวลจริยธรรมของ สนช. ระบุชัดเจนว่าสมาชิกต้องให้เกียรติต่อสถานที่และมีพฤติกรรมที่เหมาะสม ดังนั้น หากถามว่าถ้าเกิดพฤติกรรมที่มีสมาชิกหลับแบบจริงจังเลยจะทำอย่างไร ผมคิดว่าประธานในที่ประชุมต้องเตือน โดยมาตรการรุนแรงที่สุดก็คือยื่นคำร้องและสอบสวนเรื่องจริยธรรม แต่่ผมคิดว่าอาจไม่ต้องถึงขนาดนั้น หากแต่ละท่านระมัดระวังและเตือนตัวเองให้มากขึ้น" นายพรสันต์ ระบุ    

          นายพรสันต์ ในฐานะนักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ที่ ได้รับเชิญจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอ๊อกฟอร์ด ประเทศอังกฤษ ให้ทำการวิจัยงานทางด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญ ที่ประเทศอังกฤษ ยังระบุถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นลักษณะเดียวกันของสภาอังกฤษและสภาสหรัฐอเมริกา ว่า  ต่างประเทศเคยมีกรณีที่สมาชิกรัฐสภาหลับระหว่างการประชุม โดยสื่อต่างประเทศ ทั้ง ประเทศอังกฤษ, สหรัฐอเมริกา , ออสเตรเลีย นำเสนอภาพของสมาชิกรัฐสภาที่งีบหลับเผยแพร่จำนวนมาก อย่างที่ประเทศสหรัฐอเมริกามีสถานีโทรทัศน์นำเสนอรายงานเป็นสกู๊ปข่าวและสอบถามจากสมาชิกสภาคองเกรสที่นั่งหลัง รวมถึงวิเคราะห์วิจารณ์ถึงการกลับเข้ามาทำหน้าที่อีกสมัยหรือไม่ 

          ขณะที่มาตรการป้องกันต่อเรื่องดังกล่าวจากตัวอย่างของสภาต่างประเทศ นายพรสันต์ โพสต์ด้วยว่า  ที่ประเทศอังกฤษมีข้อบังคับการประชุม ว่าด้วย มรรยาทและการประพฤติตัวอย่างเหมาะสม ที่เขียนถึงหลักสำคัญ คือการตั้งใจฟังเพื่อนสมาชิกอภิปราย ที่ระบุเป็นคำที่ว่า  "ให้ตระหนักว่าการประชุมนั้นมีการบันทึกภาพและถ่ายทอดอยู่ การบันทึกและถ่ายทอดไม่ได้บันทึกและถ่ายทอดเฉพาะผู้อภิปรายอยู่เท่านั้น แต่บันทึกและถ่ายทอดสมาชิกทุกคน" ส่วนประเทศสหรัฐอเมริกามีข้อบังคับบัญญัติไว้ในข้อบังคับการประชุมว่าด้วย สมาชิกต้องแสดงกริยา ท่าทาง คำพูดที่เหมาะสม ให้เกียรติต่อสภาและฟังการอภิปรยหรือนำเสนอของเพื่อสมาชิกที่กำลังอภิปราย.