องค์ประชุมกกต. เหลือไม่ครบ ไม่ใช่ปัจจัยทำ เลือกตั้งสะดุด | คมชัดลึก

 

          27 ก.พ. 61 - นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ปฏิเสธที่จะให้ความเห็นต่อประเด็นที่นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ยื่นใบสมัครเข้ารับเลือกเป็น เลขาธิการ กกต. โดยยังอยู่ในตำแหน่งกกต. รวมถึงจะถูกโยงเป็นประเด็นปัญหาให้กระบวนการเลือกตั้งสะดุดหรือไม่ แต่ให้ความเห็นต่อการจัดการเลือกตั้งและพิจารณารายละเอียดที่เกี่ยวข้อง ซึ่งต้องอาศัยที่ประชุม กกต. และต้องมีองค์ประชุมครบจำนวนถึงดำเนินการได้ว่า ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยกกต. พ.ศ.2560  กำหนดให้นับองค์ประชุม กกต. แบบสัดส่วน หมายถึง พ.ร.ป.กกต. ฉบับปัจจุบันที่กำหนดจำนวน กกต. 7 คน ต้องใช้สัดส่วนองค์ประชุม 5 ใน 7 แต่ขณะนี้ กกต.ที่ทำหน้าที่ มี 5 คน ดังนั้นต้องคำนวณจากจำนวนดังกล่าว คือ องค์ประชุม 4 ใน 5 คน  แต่หากเกิดกรณีที่องค์ประชุมเหลือไม่ถึงกึ่งหนึ่ง หรือ 3 คน มีกระบวนการทางออก คือ ใช้ความของมาตรา 17 วรรคสาม ของพ.ร.ป.กกต. ที่ให้ประธานศาลฎีกาและประธานศาลปกครองสูงสุดร่วมแต่งตั้งบุคลที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามเหมือนกับ กกต. ทำหน้าที่เป็นกกต.ชั่วคราวให้ครบจำนวน และอาจมีประเด็นที่พิจารณาถึงอำนาจและหน้าที่ ว่าทำได้หรือไม่ เช่น การออกระเบียบ, การอนุมัติให้ข้าราชการลาออก เป็นต้น

          "ส่วนที่มีหลายฝ่ายมองว่า เพื่อแก้ปัญหาเรื่องจำนวน กกต. ปัจจุบัน อาจใช้คำสั่งหัวหน้าคสช. ตามมาตรา 44 เพื่อเว้นคุณสมบัติ กกต. ชุดปัจจุบันทำหน้าที่อยู่ต่อ ผมตอบไม่ได้ เพราะไม่ใช่ผู้ใช้อำนาจ ส่วนจะใช้มาตรา17 เพื่อให้เกิดความเหมาะสมกว่า มาตรา 44 นั้นตนตอบไม่ได้เช่นกัน" นายมีชัย กล่าว

          ด้านนายอุดม รัฐอมฤต โฆษก กรธ. กล่าวถึงกรณีนายสมชัย ที่ลงสมัครเลขาธิการ กกต. ว่า ตนมองว่าเป็นการสร้างประเด็น และการเล่นเกมทางการเมือง แต่ตอบไม่ได้ว่ากรณีดังกล่าวจะเป็นเรื่องที่ถูกต้องหรือเป็นเหตุที่ทำให้เกิดทางตันทางการเมืองหรือไม่ เพราะตามกฎหมายทั้ง พ.ร.ป.กกต. และรัฐธรรมนูญ กำหนดทางออกไว้ ทั้งกรณีให้ กกต.ปัจจุบันทำหน้าที่ไปจนกว่ามี กกต. ชุดใหม่เข้าทำหน้าที่ ส่วนประเด็นของการใช้องค์ประชุมกกต. ที่ต้องประชุมเพื่อตัดสินใจประเด็นสำคัญ หากเหลือไม่ถึงกึ่งหนึ่ง ยังมีทางออกกำหนดไว้เช่นกัน รวมถึงกรณีใช้มาตรา 44 เช่นกัน.