ใหญ่แค่ไหนก็ต้องติดคุกหากจงใจฝ่าฝืนกฎหมาย
คำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คดีทุจริตโครงการออกสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือหวยบนดิน เมื่อวันพุธนี้ สะท้อนชัดเจนว่าเป็นบทเรียนสำหรับทั้งนักการเมือง และข้าราชการประจำ
นักการเมืองที่เข้ามามีอำนาจจากประชาชนเลือกนั้น ต้องไม่ลืมว่าการกระทำใดๆ ต้องมีความถูกต้องตามกรอบของกฎหมาย และข้าราชการประจำนั้นต้องสำนึกว่า ถึงแม้ว่าเจ้านายคือนักการเมือง แม้กระทั่งคณะรัฐมนตรีสั่งการมา ถ้าหากผิดกฎหมายหรือไม่ชอบด้วยกติกาที่ตนนั้นรับรู้อยู่จะต้องไม่ทำตาม มิฉะนั้นจะต้องติดคุกอย่างที่เห็นกันอยู่ขณะนี้
คำพิพากษาของศาลระบุชัดเจนว่า คุณทักษิณ ชินวัตร ตอนเป็นนายกรัฐมนตรี เรียกรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง คุณวราเทพ ไปพร้อมกับปลัดกระทรวงการคลัง คุณสมใจนึก ในฐานะเป็นประธานบอร์ดของกองสลาก และผู้อำนวยการกองสลากขณะนั้น คือคุณชัยวัฒน์
ซึ่งทั้ง 3 ท่าน ก็ทราบดีว่าจำเป็นต้องกลับมาตรวจสอบดูว่ากฎหมายอนุญาตให้ออกหวยบนดินได้หรือไม่ แต่นายกรัฐมนตรีทักษิณ สั่งให้เดินเรื่องทั้งรัฐมนตรีช่วย ทั้งปลัด และทั้งผู้อำนวยการกองสลากนั้นเดินหน้าไป โดยไม่เฉลียวใจว่านี่คือการทำผิดกฎหมาย และแม้จะมีการเตือนจากหลายๆ ฝ่ายก็ยังไม่สนใจเพราะคิดว่า คุณทักษิณมีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาด ไม่ต้องฟังใครอีก
ถึงแม้จะอ้างว่ารายได้จากหวยบนดินนี้จะไปทำโครงการกุศลเพื่อประโยชน์ของประชาชน ซึ่งแน่นอนสามารถตีความได้ว่าเพื่อหาเสียง หรือเพื่อประโยชน์ประชาชนจริงๆ กันแน่
แต่นั่นไม่สำคัญเท่ากับว่านักการเมืองอย่างคุณทักษิณนั้น คิดว่าเมื่อมีอำนาจทางการเมืองแล้วจะทำอะไรก็ได้ ไม่สนใจว่ากฎหมายบ้านเมืองว่าอย่างไร ซ้ำร้ายข้าราชการประจำยังไม่กล้าที่จะเตือนนักการเมืองว่า แม้จะอ้างว่าเป้าหมายเป็นประโยชน์กับสาธารณชน แต่วิธีการและกฎหมายนั้นไม่อนุญาตให้ทำจึงทำให้ผลออกมาอย่างที่เห็นกัน
นั่นก็คือว่า คนที่เป็นนักการเมืองอย่าได้นึกว่าเมื่อมีอำนาจแล้วสามารถทำอะไรก็ได้ โดยไม่สนใจผลที่จะตามมา หรือแม้กระทั่งทำผิดกฎหมายชัดๆ เช่น ลดหย่อนภาษีให้แก่รายได้จากโครงการหวยบนดิน ทั้งๆ ที่รู้ว่า ถ้าหากตรวจสอบกฎหมายแล้วกระทำมิได้
ข้าราชการประจำอ้างว่าเมื่อเป็นมติคณะรัฐมนตรี ตนในฐานะข้าราชการประจำก็ต้องทำตาม ก็ผิดอีก เพราะนี่แหละคือหลักการที่สำคัญสำหรับทั้งนักการเมืองและข้าราชการประจำ คือจริยธรรม ความถูกต้อง ความชอบธรรม
ต้องหันมาถามประชาชนก่อนว่า ผมทำอย่างนี้แล้วประชาชนได้ประโยชน์จริงหรือไม่ ถ้าได้ประโยชน์จริง กฎหมายอนุญาตให้ทำหรือไม่ ถ้ากฎหมายไม่อนุญาตให้ทำ นักการเมืองระดับไหนอำนาจแค่ไหนจะสั่งการก็ทำไม่ได้
วันนี้ไม่ว่าจะเป็นนายกฯ ไม่ว่าจะเป็นรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นปลัดกระทรวง ไม่ว่าจะเป็นผู้อำนวยการสำนักหรืออธิบดี ก็รู้แล้วว่า การทำเช่นนั้นคือการทำโดยนึกว่าอำนาจการเมืองอยู่เหนือทุกอย่าง ความจริงไม่ใช่ ทำผิดกฎหมาย ทำผิดกรอบที่วางเอาไว้ ไม่ว่าจะใหญ่แค่ไหนติดคุกทั้งนั้น
สุทธิชัย หยุ่น