จ่อทบทวน ไพรมารี่โหวต หลัง กกต. รับเป็นปัญหา | คมชัดลึก

          22 ธ.ค. 60 - ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อรับฟังความคิดเห็น ต่อข้อเสนอให้แก้ไขพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช. คนที่ 1 เป็นประธาน รับฟังคำชี้แจงของนายไพบูลย์ นิติตะวัน แกนนำเครือข่ายประชาชนปฏิรูป ก่อนทำความเห็นและผลการศึกษาให้ที่ประชุม สนช. พิจารณา ทั้งนี้มีตัวแทนของพรรคการเมืองขนาดเล็ก อาทิ พรรคประชาธิปไตยใหม่, เครือข่ายปฏิรูปการเมืองยุคใหม่ รวมถึงตัวแทนคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)เข้าร่วม
 
"ไพบูลย์" เสนอ 3 ปมปัญหาการเมือง ช่วงเลือกตั้ง
          ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในข้อเสนอของนายไพบูลย์ ทั้ง 3 ประเด็น คือ ปรับแก้ประเด็นการคงสมาชิกภาพของพรรคการเมือง มาตรา 140 ของพ.ร.ป.พรรคการเมือง เพื่อลดความไม่เป็นธรรมระหว่างสมาชิกพรรคการเมืองที่ชำระค่าบำรุงพรรคต่อการมีสิทธิลงมติหรือมีส่วนร่วมกำหนดนโยบายของพรรคการเมือง, ให้งดเว้นการใช้การเลือกตั้งขั้นต้น (ไพรมารี่โหวต) ในการเลือกตั้ง ส.ส. ครั้งแรก เพื่อลดปัญหาทางการเมืองที่กระทบต่อรัฐบาล ในกรณีข้อเรียกร้องให้ปลดล็อคเงื่อนไขห้ามทำกิจกรรมของพรรคการเมือง เพื่อให้พรรคการเมืองทำกระบวนการไพรมารี่โหวตได้ทันก่อนการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง และให้คงอำนาจรักษาความสงบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไปจนกว่าคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จะประกาศรับรองผลเลือกตั้ง ส.ส.
 
เสนอใหญ่ รีเซตทุกพรรคให้เท่าเทียม
          นายไพบูลย์ กล่าวด้วยว่า ตนขอเสนอเพื่อให้บันทึกในที่ประชุมด้วยว่าหากจะให้เกิดความเท่าเทียมระหว่างพรรคเก่าที่ได้รับสิทธิคงสมาชิกภาพพรรคการเมืองแม้จะไม่ชำระค่าบำรุงพรรค ควรให้รีเซตพรรคด้วยการให้จดทะเบียนใหม่ทุกพรรค แต่ประเด็นดังกล่าวเชื่อว่าจะไม่เกิดขึ้น ดังนั้นประเด็นสำคัญเพื่อแก้ปัญหาควรคำนึงถึงสิทธิและสถานะของสมาชิกพรรคที่ร่วมลงมติหรือคัดเลือก ภายใต้เงื่อนไขคือต้องชำระค่าบำรุงพรรคการเมือง ขณะที่ไพรมารี่โหวตที่ต้องทำให้ครบจังหวัดที่จะส่งผู้สมัครคาดว่าจะใช้เวลานานหลายเดือนควรงดเว้นการใช้ในครั้งแรกของการเลือกตั้ง ส.ส.
 
กมธ.สนช. ไม่รับลูกรีเซตทุกพรรค-ปมสมาชิกเป็นเรื่องภายในพรรคต้องแก้เอง
          ทั้งนี้ที่ประชุมได้อภิปรายถึงประเด็นข้อเสนอดังกล่าวด้วยว่าเป็นแนวทางที่พรรคการเมืองต้องกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติ ทั้งสิทธิของสมาชิกพรรคที่ชำระค่าบำรงุพรรคกับไม่ชำระค่าบำรุงพรรคเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมภายในพรรค เช่นเดียวกับกระบวนการไพรมารี่โหวตที่พรรคต้องกำหนดขั้นตอนให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด โดยไม่จำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.ป.พรรคการเมืองที่ใช้เวลาดำเนินการนาน ขณะที่ข้อเสนอให้รีเซตพรรคการเมืองนั้นคงไม่สามารถดำเนินการได้เพราะพ.ร.ป.พรรคการเมืองกำหนดให้รับรองสถานะแล้ว
 
กกต. รับสภาพการเมืองถูกล็อคมีเวลาให้พรรคทำไพรมารี่ 15 วัน
          ขณะที่ นายแสวง บุญมา รองเลขาธิการ กกต. กล่าวด้วยว่า สำหรับประเด็นปัญหาที่เสนอยอมรับว่ากรณีทำไพรมารี่โหวต เป็นข้อกฎหมายที่บังคับให้พรรคต้องดำเนินการ ตามกฎหมายกำหนดให้พรรคการเมืองสามารถทำได้ก่อน แต่ภายใต้การไม่ปลดล็อคห้ามพรรคทำกิจกรรมทางการเมือง ทำให้ประเด็นดังกล่าวอาจเกิดปัญหา กล่าวคือ พรรคการเมืองอาจมีเวลาทำไพรมารี่โหวต ประมาณ 12-15 วัน ก่อนที่จะมีพระราชกฤษฎีกาประกาศวันเลือกตั้ง เนื่องจากตามกฎหมายกำหนดอำนาจ กกต. ให้ประกาศวันเลือกตั้งภายใน 20 วันนับแต่วันที่มีพระราชกฤษฎีกา และจากนั้นอีก 5 วันต้องประกาศรับสมัคร
   
ที่ประชุมไม่สรุป รอดู ม.44 ผ่อนล็อคการเมือง
          อย่างไรก็ตามประเด็นปัญหาดังกล่าวที่ประชุมยังไม่สรุปว่าจะแก้ปัญหาหรือมีข้อเสนอใดๆ หรือไม่ โดยนายสุรชัย กล่าวว่า จะรับฟังประเด็นที่เป็นปัญหา และในการประชุมครั้งหน้าจะนำรายละเอียดของมาตรา 44 ที่เตรียมบังคับใช้ คาดภายใน 2-3 วันนั้นจะมีความชัดเจน มาพิจารณาพร้อมกับประเด็นปัญหา เบื้องต้นหากพิจารณาแล้วเห็นว่าคำสั่งตามมาตรา 44  แก้ปัญหาให้ครบถ้วน กรรมาธิการฯ จะไม่ทำข้อเสนอใดๆ แต่หากพบว่าคำสั่งดังกล่าวยังไม่ครบถ้วน อาจมีข้อเสนอ 1.ให้ออกคำสั่ง คสช. ตามมาตรา 44 เพิ่มเติม 2.ใช้กระบวนการบริหารจัดการของกกต. แก้ปัญหา หรือ 3.แก้ไข พ.ร.ป.พรรคการเมืองตามผลการศึกษา ขณะที่ข้อเสนอให้ คสช. มีอำนาจรักษาความสงบนั้น ไม่ถือเป็นประเด็นที่กรรมาธิการฯ จะพิจารณา แต่จะนำความเห็นไปประกอบการศึกษา
 
"ไพบูลย์" แจงงดไพรมารี่ไม่ขัดรธน.-มั่นใจคสช. คงอำนาจ ไม่แทรกแซงเลือกตั้ง 
          ทั้งนี้ภายหลังการประชุม นายไพบูลย์ กล่าวยืนยันว่า ประเด็นงดใช้ไพรมารี่โหวต ครั้งแรก ไม่มีอะไรที่ขัดกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้สมาชิกพรรคมีส่วนร่วมกับพรรคการเมือง เพราะในรัฐธรรมนูญไม่กำหนดประเด็นไว้ชัดเจนว่าจะใช้การมีส่วนร่วมแบบไพรมารี่โหวตหรือไม่ ดังนั้นเมื่อสมาชิกพรรคผ่านการชำระค่าบำรุงพรรค จึงถือว่าเป็นการมีส่วนร่วมในเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญแล้ว ส่วนข้อเสนอให้ คสช. มีอำนาจรักษาความสงบไปจนกว่าจะประกาศผลเลือกตั้ง ส.ส. นั้น ส่วนตัวเชื่อมั่นว่า คสช. จะไม่ใช้อำนาจแทรกแซงการเลือกตั้งจนทำให้การเลือกตั้งไม่ยุติธรรม เพราะตามรัฐธรรมนูญกำหนดให้หน่วยงานรัฐ ราชการต้องวางตัวเป็นกลาง และไม่ฝักใฝ่พรรคการเมืองใดในการเลือกตั้ง ซึ่ง รัฐบาล และคสช. ถือเป็นหน่วยงานของรัฐจึงต้องธำรงตนไว้ตามรัฐธรรมนูญกำหนด.