‘กฤษฎา’ สั่งตั้งทีมจังหวัด พัฒนา-แก้ปัญหาเกษตรกร | คมชัดลึก

 

               17 ธ.ค. 60  นายกฤษฎา บุญราช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้สั่งการผ่านไลน์ผู้บริหารกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถึง ปลัดกระทรวงฯ / อธิบดี / ผอ.สำนักในสังกัดกระทรวงเกษตร เรื่อง “การจัดโครงสร้างหน่วยงานกระทรวงเกษตรฯ ในพื้นที่ให้เป็นที่พึ่งของเกษตรกร”

               ตามที่ได้กำหนดให้มีการประชุมเพื่อหารือข้อราชการของผู้บริหารกระทรวงเกษตร ในวันพฤหัสบดีที่ 21 ธ.ค. 60 นี้ ผมขอให้ท่านปลัดหรืออธิบดี และผู้เกี่ยวข้อง ช่วยเตรียมข้อมูลหรือเสนอความเห็นประเด็นการประชุม ดังนี้

               1. เนื่องจาก กษ.มีโครงสร้างหน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจรวมทั้งองค์กรมหาชน และ ขรก.ที่มีอำนาจหน้าที่ครอบคลุมการทำเกษตรทุกด้าน ทั้งวิชาการเกษตรพืชไร่ พืชสวน ไม้ผล หรือการเกษตรพื้นที่สูง / การดูแลคุณภาพดิน / การบริหารจัดการน้ำเพื่อการเกษตร / การทำฝนเทียม / การเลี้ยงสัตว์แต่ละประเภท / การประมงน้ำจืด น้ำเค็ม / การสหกรณ์การเกษตรที่จะทำให้เกษตรกรสามารถเข้าถึงแหล่งทุนทางการเกษตรและรับผิดชอบงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริอีกกว่าสามพันโครงการทั่วประเทศ เป็นต้น

               ผมจึงมีแนวคิดว่า กษ.ควรจัดโครงสร้างการบริหารงานของ กษ.ในพื้นที่จังหวัด / อำเภอ ให้เป็นทีม ขรก.กษ.ตามลักษณะหน่วยงานข้างต้น ที่ให้ข้าราชการซึ่งมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการเกษตรในแต่ละด้านไปทำงานร่วมกันเป็นทีมกระทรวงเกษตรฯ ที่มีองค์ความรู้ครบวงจร สามารถทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาเกษตรกรในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น สามารถบอกได้ว่าดินบริเวณที่จะทำการเพาะปลูกว่ามีธาตุอาหารอะไรบ้าง เหมาะสมกับการปลูกพืชชนิดใด หรือจะเลี้ยงสัตว์อะไรที่จะเหมาะสมกับพื้นที่ เวลา สภาพอากาศ และประการสำคัญสอดคล้องกับความต้องการของตลาด (demand) / จะหาน้ำจากที่ไหน / จะรวมกลุ่มกันอย่างไร / จะหาทุนทำการเกษตรได้จากแหล่งใด / จะหาองค์ความรู้หรือเทคโนโลยีใหม่ๆ เกี่ยวกับการทำการเกษตร / แปรรูปผลผลิตให้มีมูลค่าเพิ่มได้อย่างไร ฯลฯ

               2. ขอทราบจำนวนข้าราชการในสังกัด กษ.ของแต่ละสำนักงาน / กรมที่ปฏิบัติงานอยู่ในพื้นที่แต่ละจังหวัดหรืออำเภอ รวมทั้ง 76 จังหวัด ว่ามีจำนวนเท่าไหร่และโดยเฉลี่ยในแต่ละจังหวัดจะมี ขรก.จาก กษ.ในแต่ละกรม / สำนัก จำนวนเท่าไหร่ โดยให้แยกเป็นสังกัดส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเป็นรายหน่วยงาน เช่น กรมส่งเสริมฯ กรมวิชาการเกษตร / กรมปศุสัตว์ / กรมประมง / ปฏิรูปที่ดิน (สปก.) / กรม ชป. ฯลฯ เพื่อนำมาพิจารณาจัดโครงสร้างการบริหารหน่วยงานเป็นทีมเกษตรประจำพื้นที่จังหวัด / อำเภอ

               3. ขอให้ท่านปลัดหรือผู้รับผิดชอบช่วยจัดการรับความข้อเสนอหรือความเห็นจากพวกเราซึ่งเป็นผู้บริหารในส่วนกลางและเพื่อนข้าราชการในพื้นที่จังหวัด / อำเภอ ว่า หากจะจัดโครงสร้างการบริหารงานของหน่วยงานกระทรวงเกษตรฯ ในพื้นที่ ให้เป็นทีมข้าราชการเกษตรที่มีเอกภาพและมีคุณสมบัติความรู้ความสามารถครอบคลุมอาชีพการเกษตรของประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวในข้อ 2 นั้น ควรกำหนดโครงสร้างหน่วยงานของกระทรวงเกษตรฯ ในระดับพื้นที่จังหวัด / อำเภอ อย่างไร ซึ่งผมและ รมช.ทั้ง 2 ท่าน พร้อมที่จะร่วมกันผลักดันให้เกิดทีมเกษตรประจำพื้นที่จังหวัด / อำเภอ สำหรับดูแลช่วยเหลือประชาชนที่เป็นเกษตรกรต่อไป

               4. เมื่อกระทรวงเราสามารถจัดโครงสร้างการบริหารหน่วยเป็นทีมงานในพื้นที่ให้เข้มแข็งได้แล้ว จะสามารถนำไปทำงานเชื่อมโยงกับทีมงานข้าราชการกระทรวงอื่นๆ ในพื้นที่จังหวัดและอำเภอ เช่น พณ. / ท่องเที่ยว / ดิจิทัล / สาธารณสุข / วิทย์ / มท. / อุตสาหกรรม ฯลฯ โดยมีภาคเอกชนและประชาสังคมในรูปแบบประชารัฐเข้าร่วมด้วยแล้ว ก็จะทำให้โครงการเกษตรแปลงใหญ่ / เกษตรผสมผสาน / โครงการบริหารจัดการการผลิตสินค้าเกษตรตามพื้นที่เกษตรเพื่อการบริหารจัดการเชิงรุก (Zoning by agri-map) / การลดพื้นที่ปลูกพืชเกษตรหรือเลี้ยงสัตว์ที่มีราคาต่ำหรือล้นตลาด (over supply) การปรับเปลี่ยนอาชีพเกษตรนั้น ประสบผลสำเร็จได้ และประการสำคัญจะทำให้การพัฒนาและแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเกษตรในพื้นที่ (area-based) และการนำนโยบายการเกษตรของรัฐบาล (agenda) ไปปฏิบัติให้เกิดประโยชน์กับประชาชนได้มีประสิทธิภาพมากขึ้น