"กอร์ปศักดิ์”ยันไม่มีต่อรองงบลงพื้นที่ส.ว.แลกผลโหวต | คมชัดลึก

(21ก.ย.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณา ร่างพ.ร.บ..........ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ พ.ศ. ...... (เงินกู้ 4 แสนล้านบาท) ในมาตรา 4 วรรคแรก ที่บัญญัติว่าเงินที่ได้จากการกู้ ให้นำไปใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์การกู้โดยไม่ต้องส่งคลังตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง นั้นกมธ.ไม่มีแก้ไข แต่มี ส.ว.หลายคนสงวนคำแปรญัตติ โดยขอให้นำเงินที่ได้จากการกู้ต้องนำส่งคลังและเบิกจ่ายตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง

 โดยระบุว่า เพื่อให้มีการลงบัญชีเบิกจ่ายตามมาตรฐานวิธีการงบประมาณ เพื่อความโปร่งใสและตรวจสอบได้ ซึ่งนายสุรชัย  เลี้ยงบุญเลิศชัย ส.ว.สรรหา กล่าวว่า ตามหลักที่ผ่านมาแม้จะมีกฎหมายให้ใช้เงินโดยไม่ส่งเข้าเงินคงคลังได้ แต่ครั้งนี้ไม่แน่ใจว่าจะถูกตามหลักกฎหมายหรือไม่ เพราะพ.ร.บ.ฉบับนี้เพิ่งถูกพิจารณาเป็นครั้งแรกตั้งแต่มีรัฐธรรมนูญ 2550 อย่างไรก็ตามทางที่ดีตนเห็นว่า รัฐบาลควรนำรายละเอียดการใช้งบประมาณต่าง ๆ มาพิจารณาในสภา เพราะขณะนี้วุฒิสภาไม่สบายใจ

 นายกรณ์  กล่าวชี้แจงว่า  การที่รัฐบาลไม่ได้กู้เงินตามกฎหมายระเบียบงบประมาณ ไม่ใช่รัฐบาลกลัว แต่มาตรา 169 ระบุว่าการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน จะทำได้เฉพาะกรณีไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปี และกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ และกฎหมายว่าด้วยการเงินคงคลัง เว้นแต่กรณีจำเป็นเร่งด่วน ดังนั้น พ.ร.บ.ฉบับนี้รัฐบาลจึงเห็นว่าสามารถทำได้

 ส่วนที่ไม่สามารถนำเงินส่งคืนคงคลังได้ เพราะหากทำเช่นนั้นการนำเงินคงคลังออกมาใช้จะมีปัญหาเพราะอาจจะทำให้เป็นการใช้งบประมาณแบบขาดดุลได้ อีกทั้งกฎหมายว่าด้วย พ.ร.บ.หนี้สาธารณะกำหนดว่าให้รัฐบาลใช้เงินนอกงบประมาณไม่เกิน 20% เท่านั้น ซึ่งขณะนี้รัฐบาลใช้โควตาดังกล่าวเต็มแล้ว ดังนั้นเรื่องนี้จึงไม่ใช่เรื่องพิสดารแต่อย่างใดเพราะทุกครั้งที่มีการกู้เงิน ก็ไม่มีการนำเงินเข้าคงคลังแต่อย่างใด

 รมว.คลังกล่าวต่อว่า ก่อนหน้านี้ในการลงมติมาตรา 3 ตนเห็นว่าเป็นการรีบลงมติโดยยังไม่ได้รับฟังขอมูลที่ครบถ้วน แต่ยังหวังว่ามีโอกาสในการพิจารณาในชั้นคณะกรรมาธิการร่วมกันว่าจะนำข้อมูลทั้งหมดมาอภิปรายแสดงความคิดเห็นกัน ซึ่งถ้ากรรมาธิการร่วมกันมีมติไม่สอดคล้องกับรัฐบาล เมื่อส่งร่างกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎร ก็เป็นโอกาสที่รัฐบาลสามารถโน้มน้าวให้เห็นสอดคล้องตามร่างเดิมของรัฐบาล

 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายสมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา ได้สอบถามว่า มีกระแสข่าวการต่อรองงบประมาณองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกรมทางหลวง เพื่อลงพื้นที่ของส.ว.แลกกับการโหวตร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ เป็นเรื่องจริงหรือไม่ อยากให้รัฐบาลชี้แจงซึ่งจะมีผลต่อการโหวตร่างดังกล่าว อย่างไรก็ตามนายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า ยืนยันไม่มีการต่อรองงบเพื่อลงพื้นที่ แต่ยอมรับว่า มีการพูดคุยกับ ส.ส.และส.ว.จริงแต่เป็นที่ร้องขอไม่ให้รัฐบาลจัดงบกระจุกตัวในพื้นที่ ส่วนการลงมติของส.ว.นั้นเป็นอย่างไรก็เป็นสิทธิของสมาชิกวุฒิสภาแต่ละคน

 จากนั้นที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบตามกรรมาธิการแก้ไขของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากด้วยคะแนน 54 ต่อ 37 งดออกเสียง 4