มติรับรอง พ.ร.ก.ประมง เป็น พ.ร.บ.คุ้มครองประมงพื้นบ้าน | คมชัดลึก

          7 ก.ค.60-การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่มีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช. เป็นประธาน  โดยได้พิจารณาพระราชกำหนด (พ.ร.ก.)การประมง (ฉบับที่ 2)พ.ศ. 2560 ที่คณะรัฐมนตรีเสนอ ทั้งนี้พล.อ.ฉัตรชัย  สาริกัลยะ รมว.เกษตรและสหกรณ์ ชี้แจงเหตุผลของการออกพ.ร.ก.ฉบับนี้ว่า เนื่องจาก พ.ร.ก.การประมงปี 2558 มีบทบัญญัติบางประการไม่สอดคล้องกับสภาพการทำประมงพื้นบ้าน และการประมงพาณิชย์ ทั้งหลักเกณฑ์ในการควบคุมและเฝ้าระวังการทำการประมงและการขนถ่ายสัตว์น้ำ การนำเข้าสัตว์น้ำ และการแจ้งข้อมูลการเข้าเทียบท่าของเรือประมง รวมถึงมาตรการในการคุ้มครองแรงงานในภาคการประมงยังไม่เหมาะสม สมควรปรับปรุงบทบัญญัติ ซึ่งส่งผลต่อการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลเพื่อประโยชน์ในการอนุรักษ์และบริหารทรัพยากรสัตว์น้ำให้อยู่ในภาวะที่เหมาะสม สามารถทำการประมงได้อย่างยั่งยืน และรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้ดำรงอยู่ในสภาวะที่เหมาะสม นอกจากนี้ยังปรับปรุงบทลงโทษ มีโทษปรับทางอาญาในการป้องกันระงับ และยับยั้งการกระทำผิด ที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางทรัพยากรสัตว์น้ำและการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ  อีกทั้งการออกพ.ร.ก.ฉบับนี้ก็สอดคล้องกับเงื่อนไขในรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 26

            จากนั้นสมาชิกสนช.หลายคนได้อภิปรายสนับสนุนหลักการร่างพ.ร.ก. พร้อมทั้งแสดงความห่วงใยถึงผลกระทบของของผู้ทำประมงพื้นบ้าน เรือที่ทำผิดกฎหมายจะดำเนินการช่วยเหลือเยียวอย่างไร โดยนายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์ สมาชิกสนช. กล่าวว่า  เพื่อให้การควบคุมการประมงให้สมบูรณ์อยากให้มีการตรวจสอบย้อนกลับ ถ้าเราคุมหัวแต่ไม่คุมท้ายก็ไม่สามารถแก้ปัญหาได้หมด ซึ่งขณะนี้กระทรวงเกษตรและกรมประมงได้คุมเรือ ท่าเทียบเรือ แต่ถ้าขาออก การบริโภคภายในประเทศ การส่งออก ด่านกรมศุลกากร แต่การส่งออกที่ผ่านตามชายแดนทางรถ ถ้ามีการควบคุมให้ดีก็จะแก้ไขปัญหาได้ ถ้าสินค้าขึ้นมาแล้วไม่มีทางไปก็ไม่สามารถไปได้อยู่ดี เรื่องนี้ได้ปรึกษากับรัฐมนตรีและอธิบดีหลายครั้งแล้วให้ทำเป็นรูปธรรม ถ้าสามารถจดทะเบียนผู้ประกอบการประมงทั้งหมดได้ทั้งนำเข้าและส่งออก จากนั้นก็ส่งรายชื่อไปยังกรมศุลกากร และด่านทั้งหมด เชื่อว่าจะควบคุมได้ทั้งหมด เพราะไม่ได้ลิดรอนสิทธิ์ใครเพราะเป็นไปตามกฎหมาย

            “ปัจจุบันนี้มีพวกค้าขายโฉบเยอะมาก โดยเฉพาะต่างชาติเปิดซื้อขายและส่งออกไปดื้อ ๆ ซึ่งจุดนี้จะเป็นปัญหา สิ่งที่หนักใจคือการบริโภคภายในประเทศจะคุมอย่างไร แต่ผมเชื่อว่าถ้าคุมที่หัวได้ หางก็จะคุมได้ ทั้งผมเชื่อว่าการออกพ.ร.ก.ทั้งสองฉบับไม่ใช่เพื่อไอยูยูอย่างเดียว แต่เพื่อสร้างความยั่งยืนการประมงของประเทศไทย”นายพจน์ กล่าว  

            พล.อ.ฉัตรชัย ชี้แจงว่า ปัญหาใบเหลือง ใบแดง ตนไม่ให้ความสำคัญหรือสนใจ แต่ให้ความสำคัญการทำประมงให้เกิดความยั่งยืน ลูกหลานเราในอนาคตข้างหน้าจะต้องมีอาหารทะเลอุดมสมบูรณ์ และการทำประมงต้องทำอย่างเหมาะสม ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญในการกำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหา ต้องทำให้การประมงพื้นบ้านมีความเหมาะสม รวมถึงประมงพาณิชย์ต้องเป็นที่ยอมรับของสากล เชื่อว่าแนวทางการทำประมงอย่างยั่งยืนของไทยน่าจะเป็นแนวทางเช่นเดียวกับอียูเหมือนกัน

                จากนั้นที่ประชุมสนช.ได้ลงมติเห็นชอบด้วนคะแนน  200  คะแนน และงดออกเสียง 4 ให้พระราชกำหนด (พ.ร.ก.)การประมง (ฉบับที่ 2)พ.ศ. 2560 ที่คณะรัฐมนตรีเสนอ ให้ใช้บังคับเป็น พ.ร.บ.ต่อไป