"ปธ.กกต."รับไร้กฎหมาย ยื่นศาลรธน.ตีความ"กม.กกต." | คมชัดลึก

            5 ก.ค. 60 โรงแรมเซนทรา โดยเซ็นทรา มาริส รีสอร์ท จอมเทียน จ.ชลบุรี นายศุภชัย สมเจริญ ประธาน กกต. กล่าวถึงการที่กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.ป.กกต.เสียงข้างมาก เห็นว่า ไม่ขัดหรือแย้งรัฐธรรมนูญ หลังจากที่ตนได้เป็นตัวแทนของ กกต.ไปชี้แจงต่อที่ประชุม กมธ.ร่วม 3 ฝ่ายว่า ในร่างพ.ร.ป.กกต.มี 6 ประเด็นที่ กกต.เห็นว่า ไม่เห็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ  แต่เมื่อที่ประชุมเสียงข้างมาก เห็นว่า ไม่มีบทบัญญัติใดขัดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ตนเป็นเสียงข้างน้อย 1 เสียง ก็ต้องขอสงวนคำแปรญัตติไว้ เพื่อที่จะไปชี้แจงในที่ประชุม สนช. ถึงเหตุผลที่เราเห็นว่า ร่างพ.ร.ป.กกต.ฉบับนี้ขัด และเพื่อให้อยู่ในบันทึกการประชุม ให้ได้มีการศึกษา ซึ่งตนพร้อมที่จะไปชี้แจงต่อที่ประชุม สนช.ที่จะโหวตกฎหมายดังกล่าว ในวาระ 3 ด้วยตัวเอง โดยจะเป็นการไปยืนยันมติของ กกต. และยืนยันว่า การคัดค้านของ กกต. ไม่ได้มีเหตุผลเป็นอย่างอื่น ไม่ได้ต้องการที่จะยื้อ เพื่อรักษาตำแหน่ง 

            "เราเป็นนักกฎหมาย เห็นอะไรที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เราก็ต้องแย้งไป  ไม่ได้แย้งแบบไม่มีเหตุผล  หรือยื้อเพื่อรักษาตำแหน่ง เก้าอี้เป็นเพียงหน้าที่หนึ่งเท่านั้น เป็นหัวโขน อย่าไปยึดติดกับตำแหน่ง" นายศุภชัย กล่าว

            นายศุภชัย กล่าวว่า ส่วน กกต. จะมีการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความร่างพ.ร.ป.กกต.หรือไม่นั้น ต้องนำเรื่องดังกล่าวเข้าหารือในที่ประชุม กกต. จะมีช่องทางใดที่จะยื่นคำร้อง ซึ่งกระบวนการนี้ต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ หากยื่นไปแล้วศาลไม่รับจะเกิดความเสียหาย ถูกกล่าวหาว่า ไม่รอบคอบได้ ส่วนการที่นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ด้านบริหารกลาง ระบุว่าจะยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความทันทีหลัง สนช. ผ่านวาระ 3  เรื่องนี้  ยังถือว่า เป็นเพียงความเห็นส่วนตัวของนายสมชัย เท่านั้น ซึ่งเบื้องต้นการยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญ  ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 148 ให้อำนาจ สนช. และ ครม. เป็นผู้ยื่น แต่เราคงไม่ยื่นผ่าน 2 องค์กรนี้ เพราะ สนช. เป็นผู้ออกกฎหมาย คงเป็นไม่ได้ที่เขายื่นให้เรา  และเชื่อ ครม. เองก็น่าจะเห็นตามมติของ สนช.   หากมีการยื่นให้วินิจฉัยจริงก็เชื่อว่า จะไม่กระทบต่อโรดแมปการเลือกตั้ง   เพราะศาลคงพิจารณาโดยเร็ว 

            นายศุภชัย ยังกล่าวถึงการที่ กรธ. เสนอความเห็นแย้งร่างพ.ร.ป.พรรคการเมืองว่า ในส่วนของตนที่จะต้องร่วมเป็นกรรมาธิการวิสามัญนั้น ก็พร้อมที่จะทำหน้าที่ แต่จะยืนยันตามมติของ กกต. ว่าร่างพ.ร.ป.ฉบับดังกล่าว ไม่ได้มีบทบัญญัติใดขัดต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ส่วนเรื่องไพรมารี่โหวตที่ กรธ. เห็นว่า มี 3 ประเด็นที่ขัดแย้งนั้น  ตนไม่ทราบ เป็นเรื่องของ กรธ.  

            ต่อข้อถามว่า การที่ กกต.และ กรธ.ต่างเห็นแย้งกันในกฎหมายคนละฉบับ มองว่า เป็นการสวนมัดกันหรือไม่  นายศุภชัย กล่าวว่า ขอยืนยันว่า ไม่ได้เป็นการสวนมัด เรื่องนี้ทุกคนจะมองให้ดีหรือให้ร้ายก็ได้ แต่การทำหน้าที่ของ กกต. ต้องเป็นกลาง ซื่อสัตย์ สุจริต ไม่มีสวนมัดใคร อันไหนผิดก็คือผิด อันไหนถูกก็คือถูก ไม่มีการเล่นการเมือง กกต. จะเล่นการเมืองไม่ได้  และทางเจ้าหน้าที่ผู้ปฎิบัติในด้านเลือกตั้งและพรรคการเมือง ก็ยืนยันว่า ไม่มีปัญหา  สามารถกำกับดูแลการเลือกตั้งได้ แต่เมื่อถึงเวลานั้น กกต. ชุดตนก็คงไม่ได้อยู่กำกับดูแลแล้ว   

            "คนร่างกฎหมายไม่ใช่ผู้ปฎิบัติ ผู้ปฎิบัติไม่ใช่คนร่างกฎหมาย ดังนั้นอย่างร่างกฎหมายแบบศรีธนชัย หรือเพื่อประโยชน์ส่วนตัว เพราะบ้านเมืองจะเกิดความวุ่นวาย ขัดแย้งไม่จบไม่สิ้น" นายศุภชัย กล่าว

            เมื่อถามว่า กฎหมายเลือกตั้ง ส.ส. จะออกมาทีหลังสุด ซึ่งจะมีการแบ่งเขตเลือกตั้ง จะมีผลต่อการจัดไพรมารี่โหวตหรือไม่  นายศุภชัย กล่าวว่า ไม่น่าจะเป็นปัญหา เพราะเขตเลือกตั้ง ไม่น่าจะเปลี่ยนแปลงไปจากเดิมมากนัก  ขึ้นอยู่จำนวนประชากร เพิ่ม หรือลด เบื้องต้นทางสำนักงานได้ให้ กกต. ประจำจังหวัด ไปเตรียมการกำหนดเขตเลือกตั้งรองรับไว้  เมื่อถึงกำหนดจริงอาจมีการเปลี่ยนเพียงเล็กน้อย แต่ก็เชื่อว่า ไม่น่าจะเป็นปัญหา

            นายศุภชัย ยังกล่าวถึงกรณีมติ กกต. ตั้งอนุกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงตามคำร้องของนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ทีมกฎหมายพรรคเพื่อไทย กรณีคุณสมบัติ 9 รัฐมนตรี และ 90 สนช. ที่ถือครอบหุ้นว่า กกต. ได้ตั้งอนุกรรมการเพื่อไปตรวจสอบว่า ข้อกล่าวหามีมูลตามคำร้อง และเข้าข้อกฎหมายที่จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาหรือไม่  ซึ่งอนุกรรมการจะมีเวลาในการตรวจสอบ 60 วัน ที่ไม่น่าจะช้าเกินไป  ต้องพิจารณาด้วยความรอบครอบ   เมื่ออนุกรรมการฯพิจารณาแล้ว กกต. ก็ต้องพิจารณาอีกครั้ง เพื่อความถูกต้อง และดูข้อกฎหมายว่า ครม. ได้รับการยกเว้นหรือไม่ ไม่ใช่ว่า เมื่อยื่นมาแล้วเราจะส่งต่อให้ศาลเลย  เราต้องดูหลักฐานและข้อกฎหมาย.