คปพ.บุก ก.พลังงาน ค้านร่างกฎหมาย 3 ฉบับ | คมชัดลึก

          25 พ.ค. 60 - เครือข่ายประชาชนปฏิรูปพลังงานไทย (คปพ.) นำโดย นายปานเทพ พัวพงษ์พันธ์ น.ส.บุญยืน ศิริธรรม เดินทางมายืนหนังสือที่ศูนย์รับเรื่องร้องเรียน กระทรวงพลังงาน อาคารเอนเนอร์ยี่ คอมเพล็กซ์ เพื่อคัดค้านร่างกฎกระทรวง 3 ฉบับ ของกระทรวงพลังงาน ที่เปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทางเว็บไซต์ของกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ ที่รองรับการเปิดประมูลแหล่งปิโตรเลียมหมดอายุ 2 แหล่ง คือ เอราวัณและบงกช ในปี 2565-2566 
          โดยมีนายธีระศักดิ์ จรัสศรีวิสิษฐ์ ผู้ช่วยปลัดกระทรวงพลังงาน เป็นตัวแทนรับเรื่องร้องเรียนดังกล่าว และเตรียมนำเสนอต่อพล.อ.อนันตพร กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน รวมถึงผู้บริหารระดับสูงในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาข้อเท็จจริงตามข้อเรียกร้องดังกล่าวต่อไป 
          สำหรับประเด็นการคัดค้าน ร่างกฎกระทรวง 3 ฉบับ ที่ออกตาม ร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)ปิโตรเลียม ที่อยู่ระหว่างรอการประกาศใช้อย่างเป็นทางการ โดย คปพ. เห็นว่า การดำเนินการของกรมเชื้อเพลิง ขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 มาตรา 77 วรรค 2 ที่บัญญัติว่า
           "ก่อนตรากฎหมายทุกฉบับ รัฐพึงจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้เกี่ยวข้อง วิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากกฎหมายอย่างรอบด้านและเป็นระบบ รวมทั้งเปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็น และการวิเคราะห์นั้นต่อประชาชน และนำมาประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุกขั้นตอน"
          ดังนั้น การเปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ ถือเป็นการปิดกั้นประชาชนบางกลุ่มที่ยังเข้าไม่ถึงช่องทางโซเซียลมีเดีย รวมถึง คปพ.ตั้งข้อสังเกตว่าการดำเนินการออกกฎหมายลูก 3 ฉบับ มารองรับการปฏิบัติงานภายใต้ พ.ร.บ.ปิโตรเลียม โดยที่กฎหมายยังไม่ประกาศใช้ ถือว่าขัดกับหลักการตามกฎหมาย
          นายปานเทพ กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียม ที่มีการปรับแก้โดยเพิ่มรูปแบบการสำรวจปิโตรเลียมอีก 2 รูปแบบ คือ ระบบแบ่งปันผลผลิต(PSC) และระบบจ้างผลิต(SC) จากเดิมมีเพียงระบบสัมปทานนั้น รายละเอียด เงื่อนไข ภายใต้ระบบPSC ยังไม่แตกต่างไปจากระบบสัมปทาน ซึ่งถือเป็นการปรับแก้ที่ส่อถึงการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้รับสัมปทานเดิมในการเปิดประมูลแหล่งปิโตรเลียมหมดอายุ 2 แหล่ง คือ เอราวัณและบงกช 
          นอกจากนี้ ยังไม่มีการจัดตั้งองค์กรของรัฐที่จะเข้าดูแลระบบ PSC ทำให้ไม่เป็นผลตอบแทนสูงสุดแก่รัฐ โดยหากข้อเรียกร้องดังกล่าวไม่ได้รับการพิจารณา หรือแก้ไขในทิศทางที่เกิดประโยชน์ต่อประเทศ ทาง คปพ.อาจต้องอำนาจทางกฎหมายอาญา 
          ทั้งนี้  ร่างกฎกระทรวง 3 ฉบับ ประกอบด้วย 1. ร่างกฎกระทรวงหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และระยะเวลาในการนำส่งค่าภาคหลวงให้แก่รัฐ สำหรับผู้รับสัญญาแบ่งปันผลผลิต พ.ศ.... 2.ร่างกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอและการได้รับสิทธิเป็นผู้รับสัญญาแบ่งปันผลผลิต พ.ศ. ....  และ 3.ร่างกฎกระทรวง กำหนดแบบสัญญาแบ่งปันผลผลิต พ.ศ. ....