“รสนา”ร้องผู้ตรวจฯชงพ.ร.บ.ปิโตรเลียมให้ศาลรธน.ชี้ขาดเมินปชช. | คมชัดลึก

          18 พ.ค. 60  น.ส.รสนา โตสิตระกูล อดีตส.ว.กทม. เดินทางมายื่นหนังสือต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ผ่านนายทิฆัมพร ยะลา เจ้าหน้าที่สอบสวนผู้ชำนาญการ สำนักตรวจสอบเรื่องร้องเรียน เพื่อยื่นข้อมูลเพิ่มเติม ตามคำร้อง เมื่อวันที่ 27 เม.ย.2560 ที่ขอให้ผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาเสนอต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัยว่า ร่างพระราชบัญญัติปิโตรเลียม (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ที่ผ่านการพิจารณาของสนช. เมื่อวันที่ 30 มี.ค.ที่ผ่านมา เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่

          โดยน.ส.รสนา กล่าวว่า วันนี้เป็นการยื่นเพิ่มเติมในเรื่องดังกล่าว เพราะการที่ สนช. ผ่านร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียมเป็นช่วงรอยต่อก่อนที่รัฐธรรมนูญใหม่จะประกาศใช้เพียง 6 วัน ซึ่งมติ ครม. เมื่อวันที่ 4 เม.ย.ที่ผ่านมา ออกมาตรการปฏิบัติตา มาตรา 77 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญ ว่าทุกหน่วยงานที่จะตรากฎหมายขึ้นจะต้องให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน และจัดทำรายงานผลกระทำอย่างรอบด้าน ซึ่ง สนช. ย่อมรู้แนวทางการจัดทำร่างกฎหมายตามบทบัญญัติของ มาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว แต่ สนช. ไม่ได้มีการดำเนินการจัดทำความคิดเห็นตาม มาตรา 77 วรรคสองแต่อย่างใด ย่อมทำให้ประชาชนเสียสิทธิ์ในการร่วมตรากฎหมายตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ

          "การที่ สนช. มีการตัด มาตรา 10/1 ออกไป โดยไม่ถูกต้องตามข้อบังคับการประชุม ไม่มีการลงมติให้ตัดออกโดยที่ประชุม สนช. ซึ่งทราบว่า ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล อดีตรองนายกรัฐมนตรี เป็นคนขอไว้ ซึ่งต้องถามกลับว่า สนช. ปฏิบัติหน้าที่ต้องไม่อยู่ภายใต้อาณัติใคร ต้องทำหน้าที่เพื่อประชาชนใช่หรือไม่  ดังนั้นการที่ สนช. ไม่มีฝ่ายค้าน ฝ่ายตรวจสอบในการตรากฎหมาย กฎหมายเกือบทุกฉบับก็จะผ่านทุกครั้งใช่หรือไม่ ซึ่งยิ่งตัด มาตรา 10/1 ออกไปโดยที่ไม่ลงมติ สนช. ใช้เทคนิคเหมือนเป็นการล้มมวยก่อนที่ไม่มีการลงมติ และใช้วิธีการถอนออกไป จะใช้กับกฎหมายอื่นๆ ไม่ได้ เหมือนเป็นการลักไก่เหมือนศรีธนญชัยเกินไป" น.ส.รสนา กล่าว

          เมื่อถามว่า กฎหมายดังกล่าวเป็นเพียงร่างพ.ร.บ.ปิโตรเลียม อาจจะไม่อยู่ในอำนาจผู้ตรวจการฯ เพราะเป็นเพียงร่างกฎหมายหรือไม่ น.ส.รสนา กล่าวว่า ก่อนหน้านี้เราก็ใช่ช่องทางตามรัฐธรรมนูญตาม มาตรา 213 ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแล้ว แต่การมายื่นผู้ตรวจการฯนั้น ก็เป็นอีกช่องทางหนึ่งตาม มาตรา 77 วรรคสองของรัฐธรรมนูญ เพื่อนำไปสู่การวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ว่าการกระทำดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ เพราะเราเห็นว่า การที่จะทูลเกล้าฯ ร่างกฎหมายจะต้องไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ.