"สนช." ผ่านกม.แผน-ขั้นตอนการปฏิรูปฯวาระแรก | คมชัดลึก

          20 เม.ย. 60 - ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่มีนายพีระศักดิ์ พอจิต รองประธานสนช.คนที่ 2 ทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) แผนและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศ พ.ศ.... โดย นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่าว่า ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้เกี่ยวข้องกับร่างพ.ร.บ.การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ.... ที่จะต้องควบคู่กันไปเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ 2560 ซึ่งกำหนดแผนการจัดทำ และวิธีการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆไว้ รวม 11 ด้านอย่างละเอียด โดยให้จัดตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศขึ้นมา และให้ตั้งคณะกรรมการปฏิรูปแต่ละด้านขึ้นมาอีกทอดหนึ่ง และเมื่อคณะกรรมการทำแผนปฏิรูปเสร็จต้องส่งให้ครม.พิจารณาและประกาศใช้ ซึ่งร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ได้รับฟังความคิดเห็นและผลกระทบจากประชาชนแล้ว และจะเผยแพร่ให้ทราบต่อไป

          จากนั้นเป็นการอภิปรายของสมาชิก ซึ่งส่วนใหญ่สนับสนุนร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว เพื่อให้การปฏิรูปประเทศดำเนินการได้อย่างเป็นรูปธรรม เพราะจะปฏิรูปประเทศได้ต้องอาศัยความร่วมมือทุกภาคส่วน และจะสำเร็จไม่ได้หากไม่มีแผนและขั้นตอนที่ดี โดยต้องอาศัยกลไกระบบราชการเป็นส่วนสำคัญ อย่างไรก็ตาม สมาชิกบางคนได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการบูรณาการงานปฏิรูปทั้ง 11 ด้าน และในส่วนของมาตรา 23 ที่กำหนดให้สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นฝ่ายเลขานุการ คำถามคือสภาพัฒนาการเมืองฯ มีกลไกข้อมูลเพียงพอแล้วหรือไม่

            โดยนายวิษณุ ชี้แจงตอบข้อซักถามของสมาชิกว่า  มีคณะกรรมการปฏิรูป 2 ด้าน ที่เป็นภาคบังคับตามรัฐธรรมนูญคือ คณะกรรมการปฏิรูปด้านการศึกษา และคณะกรรมการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมด้านกิจการตำรวจ โดยให้ดำเนินการโดยอิสระตามแนวทางที่เห็นสมควร แต่ไม่ได้แปลว่าอิสระจากทุกอย่าง แต่ให้เป็นอิสระจากที่ประชุมร่วมของประธานคณะกรรมการปฏิรูปทั้ง 11 คณะ ที่กำหนดให้ไปดำเนินการตามแนวทางที่ตกลงร่วมกัน ซึ่งเรื่องการบูรณาการจะไม่เป็นปัญหา เพราะมีการบัญญัติว่าให้คณะกรรมการทั้ง 2 คณะ ดำเนินการโดยอิสระตามเห็นสมควร แต่ท้ายที่สุดต้องส่งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ เพื่อบูรณาการให้เข้ากับแผนการปฏิรูปอื่นๆด้วย

          ต่อมาที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพ.ร.บ.แผนและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศ พ.ศ....ด้วยคะแนน 186 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง และให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว จำนวน 26 คนพิจารณาภายใน 45 วัน.