สนช.เช้าชื่อแก้ก.ม.สหกรณ์   | คมชัดลึก

              2  มี.ค. -- ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ที่มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.คนที่หนึ่ง เป็นประธาน ได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.สหกรณ์(ฉบับที่..)พ.ศ. ..ที่พล.ร.อ.ศักดิ์สิทธิ เชิดบุญเมือง สมาชิกสนช. และคณะเป็นผู้เสนอ โดย พล.ร.อ.ศักดิ์สิทธิ์ ชี้แจงว่า  ร่างพ.ร.บ.สหกรณ์พ.ศ. 2542 ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานานและมีบทบัญญัติบางเรื่องไม่ทันต่อสถานการณ์ปัจจุบัน สหกรณ์ขาดการเชื่อมโยงอย่างเป็นระบบ และการกำหนดคุณสมบัติของสมาชิกสมทบไม่เหมาะสม อีกทั้งนายทะเบียนสหกรณ์ไม่มีอำนาจหน้าที่มากพอที่จะแก้ไขปัญหาของสหกรณ์ที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที  ตลอดจนการดำเนินการกับบุคคลภายนอกที่มากระทำให้เกิดความเสียหาย จึงควรแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของนายทะเบียนสหกรณ์และคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติ และการเชื่อมโยงระบบสหกรณ์ในประเภทต่างให้มีความเหมาะสมและเกิดประสิทธิภาพ จึงสมควรที่แก้ไขกฎหมายฉบับนี้

        พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.เกษตรและสหกรณ์ กล่าวว่า ตนจะขอรับร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเพื่อไปพิจารณาศึกษาก่อนที่นำกลับมาให้ที่ประชุมสนช.มีมติรับหลักการต่อไปโดยมีกำหนดใน 30 วัน  รัฐบาลและกระทรวงเกษตรฯให้ความสำคัญกับสหกรณ์โดยเฉพาะสหกรณ์การเกษตรจะต้องมีความเข้มแข็งเพื่อรองรับนโยบายการทำเกษตรแปลงใหญ่ อย่างไรก็ตามสหกรณ์ต่าง ๆ ล้วนมีนโยบายที่ดี แต่จากการตรวจสอบสหกรณ์ที่มีทั้งสิ้นกว่า 8 พันแห่งเศษ มีทั้งดีและไม่ดี  โดยสหกรณ์เกรดเอ คือ ประเภทดีและควรให้การสสนับสนุนมี 1 พันกว่าแห่ง ซึ่งกระทรวงเกษตรฯตั้งเป้าว่าในปี 2560 จะต้องมีสหกรณ์เกรดเอไม่น้อยกว่า 3 พันแห่ง  

        ทั้งนี้มีสหกรณ์จำนวนไม่น้อยที่เจ้าหน้าที่ไม่รู้เรื่องการเงินและการบัญชีทำให้นำไปสู่ความผิดพลาด ดังนั้นการแก้ไขระยะแรกเห็นว่าเจ้าหน้าที่อย่างน้อยจะต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปวช.ขึ้นไป ส่วนการดำเนินการกับสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่นนั้น เป็นเรื่องเกิดขึ้นก่อนรัฐบาลชุดนี้  แต่ขณะนี้ทางกระทรวงก็ดูแลแก้ไขอยู่โดยหาทางเยียวยาให้กับสมาชิก และปัจจุบันคดีอยู่ในกระบวนการศาลแล้ว    

         สนช.รับหลักการกม.ทรัพยากรน้ำ ตั้งกนช.คุมแผนบริหารน้ำ  ผู้ใดจงใจ ทำลายทรัพยากรน้ำสาธารณะ ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหม

          ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ที่มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช.คนที่หนึ่ง เป็นประธาน  โดยได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ พ.ศ......ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ซึ่งร่างพ.ร.บ.มีสาระสำคัญ  คือ การกำหนดให้มีคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ  (กนช.)  โดยนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำโดยทั่วไปรวมทั้งให้มีอำนาจหน้าที่ อาทิ กำหนดนโยบาย แผนงานและแผนปฏิบัติการเกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรน้ำและเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ความเห็นชอบ พิจารณาและให้ความเห็นชอบแผนแม่บทการใช้ การพัฒนา การบริหารจัดการบำรุงรักษา การฟื้นฟูและการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำในเขตลุ่มน้ำต่างๆ

        ขณะเดียวกัน มีการกำหนดความรับผิดทางแพ่งในกรณีที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อทรัพยากรน้ำสาธารณะ โดยมาตรา 80 ระบุว่า ผู้ใดจงใจหรือประมาทเลินเล่อกระทำโดยผิดกฎหมายทำให้เกิดความเสียหายต่อทรัพยากรน้ำสาธารณะหรือใช้ทรัพยากรน้ำสาธารณะโดยไม่มีสิทธิตามกฎหมายผู้นั้นกระทำละเมิดต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนต่อรัฐเพื่อการนั้น

         สำหรับค่าสินไหมทดแทนตามมาตรา 80 ให้ครอบคลุมถึงค่าใช้จ่ายที่รัฐได้จ่ายไปในการจำกัด เคลื่อนย้ายสิ่งที่ก่อให้เกิดความเสียหายหรือกระทำให้สิ่งนั้นหมดสภาพความเป็นอันตรายหรือความเป็นพิษ ตลอดจนการนำเอาของนั้นมาเก็บ กัก หรือรักษาไว้ รวมไปถึง ค่าใช้จ่ายที่รัฐได้จ่ายไปในการทำให้ทรัพยากรน้ำสาธารณะกลับคืนสู่สภาพเดิมและในการช่วยเหลือบุคคลหรือทรัพย์สินของบุคคลอื่นเนื่องในความเสียหายนั้น

        ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกได้มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางโดยเห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวที่ควรจะต้องมีการกฎหมายเพื่อนำมาบริหารจัดการน้ำอย่างมีระบบ  จากนั้นที่ประชุมมีมติเอกฉันท์ 222 เสียง รับหลักการในวาระที่ 1 แห่งร่างพ.ร.บ.ทรัพยากรน้ำ พ.ศ. .... และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ  25 คน