อภิปราย พ.ร.บ.งบฯมี ส.ส.ขอสงวนคำแปรญัตติ184คน | คมชัดลึก

(26ส.ค.) นายชินวรณ์ บุญยเกียรติ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) กล่าวถึงการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา ร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 ว่า นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้บรรจุเข้าสู่วาระแล้ว เพื่อนำกลับมาหารือในวาระพิเศษ หลังจากนั้นก็ต้องมีการลงมติทั้งฉบับอีกครั้ง ซึ่งวันนี้มีส.ส.ที่ขอสงวนคำแปรญัตติไว้ทั้งหมด 184 คน โดยจะมีการอภิปรายคนละ 10 นาที ชั่วโมงละ 6 คน ซึ่งเป็นเอกสิทธิ์ของส.ส.ที่สามารถอภิปรายในส่วนที่ตัวเองได้แปรญัตติไว้เป็นรายมาตรา ที่ผ่านมาเคยมีการใช้เวลาอภิปรายในวาระ 2-3 ประมาณ 2 วัน ซึ่งตนจะนัดประชุมหารือกับวิปทั้ง 2 ฝ่ายอีกครั้งในเวลา 10.00 น.วันนี้ เพื่อให้การอภิปรายมีประสิทธิภาพ และหากมีส่วนใดที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ต้องชี้แจงก็ขอให้กรรมาธิการฯชี้แจงให้ชัดเจน
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า ผู้อภิปราย 184 คนใช้เวลา 2 วันเพียงพอหรือไม่ ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า ต้องมีการหารือกันว่าจะทำอย่างไร ให้การอภิปรายครอบคลุมตามลำดับรายมาตรา และเป็นประโยชน์ต่อการซักถามของกรรมาธิการฯ ที่ได้มอบหมายให้ไปพิจารณาในช่วงที่ผ่านมา
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า การประชุมในวันนี้มีการบรรจุไว้ในวาระเพิ่มเติม จะต้องมีการเลื่อนขึ้นมาใช่หรือไม่ นายชินวรณ์ กล่าวว่า ประธานสภาต้องหยิบยกมาหารือในครั้งแรกว่า จะขอมาพิจารณาเป็นวาระพิเศษว่า ร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯได้กำหนดกรอบเวลาที่สภาผู้แทนราษฎรจะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 105 วัน และต้องให้สมาชิกวุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบภายใน 20 วัน ซึ่งตามปกติต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 ต.ค.
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า ผู้อภิปราย 184 คนใช้เวลา 2 วันถ้ามีการประท้วงเกิดขึ้นโอกาสที่จะขยายวันออกไปเป็นไปได้หรือไม่ ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า เข้าใจว่าน่าจะพูดคุยกันได้ เพราะการอภิปรายในชั้นของการพิจารณาเป็นรายมาตรานั้น ถึงแม้สมาชิกจะมีสิทธิ์ในการอภิปรายแต่ถ้าประธานฯเห็นว่าซ้ำกัน ก็สามารถยุติการอภิปรายได้ ซึ่งเบื้องต้นยังเป็นเวลา 2 วันอยู่
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า เป็นห่วงหรือไม่การพิจารณาอาจจะกระท่อนกระแท่นและอาจจะถูกตีตกไป เพราะปัญหาการกระทบกระทั่งกันระหว่างพรรคประชาธิปัตย์กับพรรคภูมิใจไทย นายชินวรณ์ กล่าวว่า ไม่มีปัญหาเรื่องความขัดแย้งระหว่างพรรคร่วมรัฐบาล เพราะการพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯมีตัวแทนจากทุกพรรคร่วมพิจารณา และขณะนี้สาระของร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีมีความชัดเจนแล้ว เพียงแต่ว่าเป็นเรื่องของเทคนิคที่จะนำเสนอการพิจารณาในสภาเท่านั้น เพราะประธานสภาฯไปบรรจุไว้ในระเบียบวาระที่รายงานของคณะกรรมาธิการฯพิจารณาเสร็จแล้วเท่านั้น
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า กลัวหรือไม่ว่าพรรคภูมิใจไทยอาจจะเอาคืนบ้าง เพราะเมื่อวานนี้ที่ประชุมครม.มีปัญหาเรื่องการแต่งตั้งปลัดกระทรวงพาณิชย์ ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า ตนอยากเรียนทำความเข้าใจว่า ในเรื่องการโยกย้ายข้าราชการไม่ใช่เป็นเรื่องของความขัดแย้ง แต่เป็นเรื่องของกระบวนการบริหารและเวลาพิจารณาโยกย้ายข้าราชการประจำปี ก็จะมีการวิพากษ์วิจารณ์แบบนี้ทุกครั้ง แต่พรรคร่วมรัฐบาลก็เข้าใจบทบาทของแต่ละพรรคที่รับผิดชอบ และนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้บริหารสูงสุด ก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการบริหารนั้นอยากยืนยันอีกครั้งหนึ่งว่า จะไม่มีความเกี่ยวข้องกับการจะมาต่อรองการลงมติ การอภิปรายในสภาอย่างแน่นอน
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า ทำไมพรรคประชาธิปัตย์จึงเป็นห่วงเรื่องนี้มากถึงขนาดสั่งกำชับในที่ประชุมพรรคว่า ส.ส.ห้ามลาห้ามขาด นายชินวรณ์ กล่าวว่า เมื่อวานนี้ (25 ส.ค.) ในที่ประชุมพรรค ตนได้แจ้งข้อประชุมของวิปรัฐบาลที่มีความเป็นห่วงเรื่องการลงมติในการพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี เพราะถ้าหากว่าฝ่ายค้านยังติดใจอยู่ก็จำเป็นจะต้องลงมติเป็นรายมาตรา เพราะฉะนั้นองค์ประชุมก็ต้องพร้อมอยู่ตลอดเวลา และที่สำคัญที่สุดก็คือ เมื่อมีการอภิปรายเป็นรายมาตราจบแล้ว ก็ต้องลงมติให้ความเห็นชอบกับร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯทั้งฉบับอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งสภาก็ต้องมีองค์ประชุมครบและต้องมีมติโดยเสียงข้างมาก
 
 ผู้สื่อข่าวถามว่า กลัวหรือไม่ว่าฝ่ายค้านจะอภิปรายร่างพ.ร.บ.งบประมาณฯเป็นแบบอภิปรายไม่ไว้วางใจย่อยๆ ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า เป็นสิทธิ์ของเพื่อนสมาชิกที่จะอภิปราย แต่ประธานสภาต้องควบคุมให้เป็นไปตามข้อบังคับ เพราะการอภิปรายในวาระ 2-3 ยังอภิปรายได้เฉพาะที่แปรญัตติไว้เท่านั้น และต้องไม่อภิปรายเหมือนกับชั้นรับหลักการ และหลังอภิปรายเป็นรายมาตราแล้วก็ถือว่าจบไป ไม่มีการติดใจ ตนก็เข้าใจว่าในส่วนของผู้แปรญัตติทั้งหมด จะมุ่งเน้นในเรื่องสาระของงบประมาณมากกว่า