“มีชัย” แจง “กม.แผน-ขั้นตอนปฏิรูป” ไม่มีบทบังคับ-ลงโทษ | คมชัดลึก

          รัฐสภา – 30 พ.ย. 59 – “ปธ.กรธ.” ระบุคณะกฤษฎีกา คณะพิเศษ เร่งทำ ร่างกม.แผน-ขั้นตอนปฏิรูป เพื่อกำหนดกระบวนการทำยุทธศาสตร์-งานปฏิรูป ย้ำ “รัฐบาลใหม่” ปรับแก้ไขได้ แต่ “ปชช.” ต้องให้ไฟเขียว ระบุร่างกม.แผนปฏิรูป ไม่มีบทบังคับหรือลงโทษ แต่เอาผิดได้ฐานละเว้น-ไม่ปฏิบัติตามรธน.

          นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงการประชุมร่วมกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ซึ่งได้รับมอบหมายให้ร่วมพิจารณาร่างกฎหมายยุทธศาสตร์กับสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ว่า การทำงานดังกล่าวเป็นในคณะทำงานของกฤษฎีกาคณะพิเศษ เพื่อยกร่างกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศ ซึ่งไม่เกี่ยวกับการจัดทำกฎหมายลูก ทั้งนี้ร่างกกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศนั้น ตามร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดให้ต้องทำให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน ดังนั้นต้องเร่งดำเนินการ และเพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นแนวทางปฏิบัติเพื่อนำไปสู่การทำยุทธศาตร์ประเทศและการปฏิรูปด้านต่างๆ ภายในระยะเวลา 1 ปี หลังจากที่รัฐธรรมนูญใหม่ใช้บังคับ ส่วนกรณีที่ฝ่ายการเมืองกังวลว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะทำให้รัฐบาลใหม่ไม่สามารถคิดนโยบายเพื่อประชาชนได้นั้น ต้องเข้าใจว่ายุทธศาสรตร์ที่กำหนดไว้ รัฐบาลใหม่สามารถแก้ไข เปลี่ยนแปลงได้ ตามสถานกาณ์ที่เปลี่ยนแปลง แต่ต้องรับฟังความเห็นประชาชนก่อน นอกจากนั้นแล้วร่างกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการปฏิรูปนั้น เป็นเพียงแนวทางที่ให้รัฐบาลชุดใหม่มาดำเนินการ ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

          “แผนยุทธศาสตร์นั้น เปรียบเหมือนแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับต่างๆ แต่ที่ผ่านมาแผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ ที่ไปรับฟังความเห็นมา ไม่มีใครทำตาม ถือว่าเสียของ และต้องกลับมาเริ่มนับหนึ่งใหม่อยู่เรื่อยๆ ขณะที่แผนยุทธศาสตร์ชาติ คือ เป็นแผนระยะยาว 20 ปี ที่กำหนดอนาคตข้างหน้าของประเทศไทย ซึ่งกระบวนการทำแผนนั้นขณะนี้ได้มีข้อเสนอจากสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ดังนั้นจึงเป็นข้อเสนอที่ได้รับการเห็นดีเห็นงามมาแล้ว แต่หากรัฐบาลใหม่เข้ามาแล้วต้องการเปลี่ยนสามารถทำได้ แต่ต้องไปรับฟังความเห็นของประชาชน เช่นกรณีที่รัฐบาลชุดปัจจุบันกำหนดว่าต้องเป็นไทยแลนด์ 4.0 แต่รัฐบาลใหม่บอกว่าไม่เอา ควรกลับไปขี่เกวียน เขาต้องไปทำกระบวนการถามความเห็นประชาชน หากชาวบ้านเห็นด้วย รัฐบาลใหม่ต้องไปปรับยุทธศาสตร์” นายมีชัย กล่าว

          นายมีชัย กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศนั้น ไม่มีบทบังคับและไม่มีบทลงโทษ แต่กรณีที่รัฐบาลใหม่ไม่นำไปปฏิบัติตามจะถือว่าจงใจละเว้น หรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญได้.