ระดมกึ๋น"โฉนดชุมชน"เชื่อไม่ซ้ำส.ป.ก.4-01 | คมชัดลึก

 คุณหญิงสุพัตรา มาศดิตถ์ ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ในวันที่ 18 สิงหาคมนี้ จะระดมความเห็นเกี่ยวกับการจัดทำร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยสิทธิการใช้ประโยชน์จากโฉนดชุมชน โดยจะเชิญภาคประชาสังคมทุกภาคส่วนเข้าร่วมเพื่อปรับปรุงร่างระเบียบดังกล่าวให้สมบูรณ์ก่อนจะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาในเดือนกันยายนนี้ ซึ่งเป้าหมายการออกโฉนดดังกล่าวนั้น จะทำแบบค่อยเป็นค่อยไปตามความพร้อมของชุมชน จะมีสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. มีส่วนร่วมสร้างความเข้มแข็งให้ชุมชนก่อน เพราะเป้าหมายของรัฐบาลคือ ทำให้ชุมชนทั่วประเทศใช้ทรัพยากรที่มีอยู่สร้างความเข้มแข็ง แก้ปัญหาและพึ่งพาตัวเอง

 สำหรับแนวคิดการจัดทำโฉนดชุมชนนั้น จะใช้พื้นที่สาธารณะหรือพื้นที่ว่างเปล่าในชุมชน หรือหากจำเป็นก็จะซื้อที่ดินที่ไม่ใช้ประโยชน์ของคนในชุมชน เพื่อจัดสรรให้ประชาชนที่ยากจนและไม่มีที่ทำกินเพื่อทำเกษตร โดยเฉพาะต่างจังหวัด โดยจะตั้งสหกรณ์ให้คนในชุมชนเป็นสมาชิกและร่วมลงขัน ภายใต้การสนับสนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) และเทศบาล ขณะที่สหกรณ์บริหารจัดการการใช้พื้นที่โฉนดชุมชน

 “เราจะให้สหกรณ์ชุมชนที่ตั้งขึ้นเป็นเจ้าของพื้นที่และครอบครองโฉนดชุมชน ไม่ใช่เอกสิทธิ์คนใดคนหนึ่ง แต่ที่ดินเป็นของทุกคนในชุมชน ขณะที่สหกรณ์จะจัดสรรพื้นที่ให้คนชุมชนเช่าใช้ประโยชน์หรืออาจไม่คิดค่าใช้จ่าย  โดยจะยืดหยุ่นตามความเหมาะสม และอาจไม่ได้รับจัดสรรพื้นที่ทุกคน เพราะคนที่มีที่ดินอยู่แล้ว ก็ไม่ต้องได้รับจัดสรร ส่วนคนที่ได้รับจัดสรรที่ดินจะไม่มีกรรมสิทธิ์ครอบครองแต่มีสิทธิใช้ที่ดินและโอนสิทธิให้ลูกหลานได้ แต่ขายไม่ได้” คุณหญิงสุพัตรากล่าวและว่า มั่นใจว่า โฉนดชุมชนจะไม่ซ้ำรอยโครงการแจกที่ดิน ส.ป.ก.4-01 เพราะส.ป.ก.4-01 จัดสรรที่ดินให้เกษตรกรที่เป็นปัจเจกบุคคล แม้กฎหมายห้ามขายที่ดินให้นายทุน เว้นแต่โอนให้ลูกหลาน