ข่าว

วุฒิสภาผ่านฉลุยกม.ผู้บริหารท้องถิ่น4ฉบับรวด

วุฒิสภาผ่านฉลุยกม.ผู้บริหารท้องถิ่น4ฉบับรวด

17 ส.ค. 2552

วุฒิฯผ่านฉลุย กม.ผู้บริหารท้องถิ่น 4 ฉบับ รวด ปลดล็อคไม่จำกัดวาระนั่งเก้าอี้ของผู้บริหาร

( 17 ส.ค.) ที่รัฐสภา มีการประชุมวุฒิสภา โดยมีนายประสพสุข บุญเดช ประธานวุฒิสภา ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่น ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว รวม 4 ฉบับ ประกอบด้วยร่างพ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่...) พ.ศ. , ร่างพ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่...)พ.ศ.... , ร่างพ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่...) พ.ศ.... และร่างพ.ร.บ.ระเบียบราชการบริหารเมืองพัทยา (ฉบับที่...) พ.ศ ... ทั้งนี้ทั้ง 4 ร่างพ.ร.บ.มีเนื้อหาสำคัญอยู่ที่การปลดล็อควาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารส่วนท้องถิ่นให้สามารถลงเลือกตั้งได้โดยไม่มีการกำหนดวาระ ประกอบด้วยนายกเทศมนตรี , นายกองค์การบริหารส่วตำบล , นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด และนายกเมืองพัทยา จากเดิมที่อยู่ในวาระคราวละ 4 ปี นับตั้งแต่วันเลือกตั้ง ไม่เกิน 2วาระ ขณะที่คณะกรรมาธิการวิสามัญ เสียงข้างน้อยได้แปรญัตติเพิ่มให้ดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินกว่า 8 ปีไม่ได้ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ประชุมได้ใช้เวลาอภิปรายนานกว่า 4 ชั่วโมง โดยกรรมาธิการเสียงข้างน้อยซึ่งเป็นกลุ่ม 40 ส.ว. ได้สงวนความเห็นต่อการที่ไม่เห็นด้วยให้ผู้บริหารท้องถิ่นดำรงตำแหน่งโดยไม่มีการกำหนดวาระ เช่น นายไพบูลย์ นิติตะวัน นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นายวรินทร์ เทียมจรัส นายมณเฑียร บุญตัน ส.ว.สรรหา โดยน.ส.รสนา โตสิตระกูล ส.ว.กทม. กรรมาธิการเสียงข้างน้อยอภิปรายว่า การให้นั่งอยู่ในตำแหน่งผู้บริหารส่วนท้องถิ่น นานเกิน 2 วาระ จะทำให้เกิดการผูกขาดอำนาจทางการเมืองในท้องถิ่นซึ่งทำให้ไม่เป็นประชาธิปไตยเป็นการรวบอำนาจตั้งแต่หัวถึงหาง กินกันทั้งเมืองในลักษณะคอร์รัปชั่น เราอย่าปล่อยให้การเมืองท้องถิ่นหมดหวังเหมือนกับการเมืองระดับชาติที่เกิดผูกขาดอำนาจกัน ได้ข่าวว่ามีนักการเมืองท้องถิ่นหลายพื้นที่พยายามวิ่งเต้นผ่านส.ส.และส.ว.เพื่อให้ได้อยู่ในตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่นดังกล่าวเกิน 2วาระ หวังว่า ส.ว.ซึ่งเป็นตัวแทนของประชาชนจะใช้วิจารณญาณในการตัดสินใจโหวตกฎหมายแต่ละฉบับเพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง ผู้สื่อข่าวรายงานว่า จากนั้นที่ประชุมได้มีการลงมติ ซึ่งก่อนการลงมติปรากฏว่านายอนุศักดิ์ คงมาลัย ส.ว.สรรหา ได้เสนอให้ลงเป็นมติด้วยวิธีลับ โดยให้เหตุผลว่าเพื่อความเป็นอิสระไม่ถูกกดดันจากผู้มีอิทธิพลที่วิ่งเต้นล็อบบี้ส.ว.มาก่อนหน้านี้ ขณะที่นายสุพจน์ โพธิ์ทองคำ ส.ว.สรรหา ได้เสนอให้ลงมติอย่างเปิดเผยโดย พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช ส.ว.สรรหา ได้กล่าวสนับสนุนว่า ควรลงคะแนนโดยเปิดเผย หากลงมติลับตนเห็นว่าไม่เหมาะสมเนื่องจากที่ผ่านมา ส.ว.ได้ออกกฎหมายหลายฉบับและเป็นอิสระมาโดยตลอด จึงอยากให้เพื่อนสมาชิกได้แสดงความกล้าหาญและลงมติด้วยความรับผิดชอบและเป็นอิสระด้วย ด้านน.ส.รสนาได้แสดงความเห็นทันทีว่าควรลงคะแนนลับ เนื่องจากต้องยอมรับว่าสังคมไทยเป็นระบบอุปถัมภ์ยังมีความเกรงใจกันอีกทั้งมีการล็อบบี้ส.ว.หลายส่วน ซึ่งอาจทำให้การลงคะแนนไม่มีความเป็นกลางและเป็นอิสระได้ซึ่งไม่คิดว่าผู้อภิปรายก่อนหน้านี้จะเห็นด้วยที่ต้องลงมติแบบเปิดเผยทั้งที่ท่านจะเป็นคนแรกที่สนับสนุนในการลงมติด้วยวิธีลับ ซึ่งในที่สุดน.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานวุฒิสภาคนที่ 2 เป็นประธานที่ประชุมได้สั่งให้ใช้สิทธิ์ลงคะแนนด้วยวิธีเปิดเผยทีละฉบับ ปรากฏว่า ที่ประชุมได้ให้ความเห็นชอบทั้ง 4 ร่าง ประกอบด้วยร่างพ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่...) พ.ศ. ด้วยคะแนนเสียง 84 ต่อ 24 งดออกเสียง 8 , ร่างพ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่...)พ.ศ.... ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 21งดออกเสียง 7 ไม่ลงคะแนน 1 , ร่างพ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่...) พ.ศ....ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 21 งดออกเสียง 7 และร่างพ.ร.บ.ระเบียบราชการบริหารเมืองพัทยา (ฉบับที่...) พ.ศ.... ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ19 งดออกเสียง 7 เสียง