เสนอตั้ง “กก.กลาง” ทำประมวลจริยธรรมขรก. | คมชัดลึก

       12ต.ค.59–กมธ.ฯบริหารราชการแผ่นดิน สปท. เตรียมเสนอ ร่างประมวลจริยธรรมขรก. ให้มี “กก.กลาง” กำหนดมาตรฐานจริยธรรมกลาง ใช้บังคับ ขรก.-พนักงาน-ลูกจ้าง ทุกหน่วยงาน เสนอเพื่อให้มีแบบวัดความประพฤติ ต่อการเลื่อนขั้น-โยกย้าย-เพิ่มเงินเดือน กำหนดแนวพบการฝ่าฝืนลงโทษหนักสุด คือ ออกราชการ

          พล.ต.ท.อาจิณ โชติวงศ์ รองประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปธรรมาภิบาล ประสิทธิภาพและการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ ใน กมธ.ฯปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) เปิดเผยว่า ทางกมธ.ฯ เตรียมเสนอร่างประมวลกฎหมายจริยธรรมข้าราชการ ให้กับที่ประชุมสปท. พิจารณาเร็วๆ นี้ เพื่อให้เป็นไปตามที่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติ มาตรา76กำหนดให้รัฐทำมาตรฐานจริยธรรมบังคับใช้ในหน่วยงาน ดังนั้นเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการทั้ง ข้าราชการพลเรือน ข้าราชการทหาร ข้าราชการตำรวจ และข้าราชการอัยการ ในส่วนของความประพฤติและจริยธรรมเป็นไปอย่างมีมาตรฐาน ทางคณะทำงาน จึงได้พิจารณาและเตรียมเสนอเนื้อหา สำหรับรายละเอียดเบื้องต้นของร่างประมวลจริยธรรมฯ จะมีบทบัญญัติที่ทำให้เกิดการบูรณาการและปฏิรูปมาตรฐานจริยธรรมให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน จากเดิมที่แต่ละหน่วยงานมีระเบียบหรือประมวลจริยธรรมแยกจากกันของแค่ละองค์กร กล่าวคือ ในข้อเสนอจะกำหนดให้มีคณะกรรมการกลาง1คณะ จำนวน7 คนเพื่อทำหน้าที่เป็นผู้ทำหน้าที่ยกร่างประมวลจริยธรรมกลางฯ โดยผู้ที่เข้าทำหน้าที่นั้นจะเป็นตัวแทนที่มาจาก คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พร.), คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.), คณะกรรมการอัยการ (กอ.), คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ก.ถ.) และผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน2คน ทั้งนี้คณะกรรมการกลางด้านจริยธรรมฯ จะไม่มีอำนาจในการตัดสินหรือพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับจริยธรรมรายบุคคล

         “เหตุผลสำคัญที่ต้องเสนอร่างประมวลจริยธรรมข้าราชการ ซึ่งจะนำมาบังคับใช้ทั้งข้าราชการพลเรือน ข้าราชการทหาร ข้าราชการตำรวจและข้าราชการอัยการ รวมถึงพนักงาน ลูกจ้างขององค์กรนั้น เพื่อต้องการปฏิรูประบบจริยธรรมของข้าราชการ โดยเฉพาะการยึดความประพฤติ และจริยธรรมของการทำหน้าที่เป็นส่วนสำคัญต่อการพิจารณาแต่งตั้ง โยกย้าย เลื่อนตำแหน่งหรือลงโทษข้าราชการที่ฝ่าฝืน ซึ่งปกติจะหลักเกณฑ์พิจารณาเลื่อนขั้น จะใช้3องค์ประกอบ คือ ความรู้ ความสามารถ และพฤติกรรมด้านจริยธรรม ดังนั้นหากมีหลักเกณฑ์ความประพฤติไว้เป็นมาตรฐานแล้ว การพิจารณาเพื่อแต่งตั้ง โยกย้ายจะมีมาตรฐานมากขึ้น อย่างไรก็ดีในประมวลจริยธรรมฯ นั้นกำหนดให้วางแนวทางการลงโทษสำหรับข้าราชการที่ฝ่าฝืนด้วย อาทิ กรณีฝ่าฝืนจริยธรรมอาจมีโทษร้ายแรงถึงขั้นให้ออกจากราชการ รองลงมาคือย้ายตำแหน่งปฏิบัติหน้าที่, ไม่ขึ้นเงินเดือน และไม่รับบรรจุในตำแหน่งราชการ เป็นต้น” พล.ต.ท.อาจิณ กล่าว.