โปรดทราบ ม.178 ไม่เสี่ยงเสียดินแดน | คมชัดลึก

 
   
          วันที่ 25 ก.ค. 59 - ผู้สื่อข่าวรายงานถึงกรณีที่เครือข่ายประชาชนปกป้องประเทศ นำโดย พญ.กมลพรรณ ชีวพันธ์ศรี ให้ข้อมูลผ่านสาธารณะเกี่ยวกับบทบัญญัติของร่างรัฐธรรมนูญ มาตรา 178 ว่าด้วยการให้รัฐสภาเป็นผู้เห็นชอบก่อนการทำหนังสือสัญญาที่มีบทบัญญัติเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือพืนที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทิอธิบายหรือมีเขตอำนาจตามหนังสือสัญญาหรือกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดให้รัฐสภาเห็จชอบภายใน 60 วันนับแต่ที่ได้รับเรื่อง แต่หากรัฐสภาพิจารณาไม่แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาให้ถือว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบ ว่าเป็นบทบัญญัติที่สุ่มเสี่ยงทำประเทศไทยเสียดินแดน นั้น 
          ล่าสุดนายปกรณ์ นิลประพันธุ์ เลขานุการกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ได้ชี้แจงประเด็นดังกล่าวและกระจายข้อมูลไปยังวิทยากรระดับจังหวัดให้นำไปชี้แจงและทำความเข้าใจกับประชาชนในวงกว้าง ว่า โดยมีสาระสำคัญ ว่า มาตรา 178 ว่าด้วยการทำหนังสือสัญญาที่มีผลเปลี่ยนแปลงอาณาเขตหรือพื้นที่นอกอาณาเขตประเทศไทยกับต่างประเทศ ที่มีผู้วิจารณ์ว่าจะทำให้เกิดการเสียดินแดนนั้น ถือเป็นการใช้จินตนาการ เพราะตามรายละเอียดของบทบัญญัติในมาตรา 178 นั้น คือการวางหลักการต่อกระบวนการทำหนังสือสัญญากับต่างประเทศ ที่ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาก่อน และกำหนดให้รัฐสภาต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน ซึ่งเป็นหลักการเดิมที่เคยระบุไว้ในมาตรา 190 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 แต่เหตุผลที่ต้องเพิ่มถ้อยคำกรณีที่รัฐสภาพิจารณาหนังสือสัญญากับต่างประเทศไม่แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาให้ถือว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบ เพื่อเติมกระบวนการการทำงานในรัฐสภาให้มีความสมบูรณ์และป้องกันกรณีที่รัฐสภาเล่นเกมการเมืองจนบ้านเมืองเสียหาย และเป็นต้นเหตุให้มีการชุมนุมบนถนนเหมือนที่เคยเกิดขึ้นมาแล้ว ซึ่งตนมองว่ากรณีที่มีหนังสือสัญญาซึ่งมีความสำคัญต่อประเทศ ต้องใช้การรีบพิจารณาเนื้อหาให้เสร็จโดยเร็ว เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายกับประเทศ ไม่ใช่การใช้จิตนาการว่ารัฐสภาพิจารณาไม่เสร็จภายใน 60 วันแล้วจะทำให้ประเทศเสียดินแดน
           “หากมีเหตุรัฐสภาพิจารณาหนังสือสัญญาใดๆ ก็ตามไม่เสร็จภายใน 2 เดือน เขาเห็นว่าควรต้องกำหนดให้เป็นเหตุให้สมาชิกผู้เกี่ยวข้องพ้นจากตำแหน่งไว้ในมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้แล้ว เพราะไม่มีความรับผิดชอบในการทำงาน และไม่ควรให้กลับมาดำรงตำแหน่งใดๆ ตามรัฐธรรมนูญนี้ตลอดชีวิตด้วย” นายปกรณ์ ชี้แจง.