จีนปฏิรูปเศรษฐกิจ โอกาสไทยในระยะยาว | คมชัดลึก

 

                    ในการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติของจีน เมื่อวันที่ 5 มีนาคมที่ผ่านมา นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีของจีน ได้ออกมาให้ข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับนโยบายปฏิรูปเศรษฐกิจ รวมถึงเป้าหมายตัวเลขเศรษฐกิจที่สำคัญของปี 2016 โดยได้ลดเป้าหมายการเติบโตของเศรษฐกิจลงมาอยู่ที่ 6.5-7% ซึ่งเป็นการเปิดช่องให้รัฐบาลจีนเดินหน้าปฏิรูปเศรษฐกิจได้มากขึ้น อย่างไรก็ดี เพื่อพยุงเศรษฐกิจจีนไม่ให้หดตัวเกินคาด รัฐบาลจีนได้เตรียมดำเนินนโยบายการคลังแบบขาดดุลเพิ่มเติม นอกจากนี้ ธนาคารกลางจีนยังมีมาตรการผ่อนคลายทางการเงินเพื่อคงสภาพคล่องในระบบเศรษฐกิจด้วย

 

                    รัฐบาลจีนได้วางนโยบายการปฏิรูปฝั่งอุปทาน “supply side reform” เป็นนโยบายหลักของปี 2016 โดยมุ่งเน้นไปที่การลดกำลังการผลิตของภาคอุตสาหกรรมที่มีปัญหาด้านอุปทานล้นตลาด โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมหนักอย่างเหล็กและถ่านหิน ผ่านการควบรวมกิจการ นอกจากนี้ ยังเตรียมเดินหน้าปฏิรูปรัฐวิสาหกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพ รวมถึงจะมีการปล่อยให้บริษัทที่ดำเนินการขาดทุนและไม่มีประสิทธิภาพ (zombies companies) ล้มละลายมากขึ้น โดยการปฏิรูปดังกล่าวเป็นความเสี่ยงที่สำคัญต่อเศรษฐกิจจีน เนื่องจากภาคอุตสาหกรรมของจีนที่มีสัดส่วนกว่า 40% ของจีดีพี จะชะลอลงต่อเนื่อง อีกทั้งแนวโน้มการควบรวมกิจการหรือการปิด zombies companies จะทำให้เกิดการว่างงานในจีนจำนวนมาก ซึ่งจะกดดันการบริโภคในประเทศต่อไป

 

                    การปฏิรูปภายใต้ “supply side reform” ในปี 2016 รัฐบาลจีนให้ความสำคัญกับกิจการในภาคบริการและภาคเทคโนโลยีที่ยังสามารถขยายตัวได้ดี โดยรัฐบาลจีนมองว่าภาคการผลิตของจีนในปัจจุบันที่เน้นอุตสาหกรรมหนักนั้น ไม่ตรงกับความต้องการของอุปสงค์ในประเทศที่เปลี่ยนไป ทั้งนี้ จึงเตรียมมาตรการลดภาษีให้บริษัทขนาดเล็ก โดยเฉพาะบริษัทในภาคบริการ เพื่อผลักดันให้เกิดการลงทุนของบริษัทขนาดเล็กมากขึ้น ซึ่งกลุ่มดังกล่าวจะเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของจีนต่อไปในอนาคต

 

                    ภาคอุตสาหกรรมของจีนที่ชะลอตัวลง ส่งผลทางอ้อมต่อเศรษฐกิจคู่ค้าสำคัญอื่นๆ ของไทย โดยเฉพาะอาเซียน-5 และญี่ปุ่น อีกทั้งยังเป็นความเสี่ยงต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก ประกอบกับแนวโน้มการเกิดการว่างงานที่เพิ่มขึ้นในจีนจากการปฏิรูปบริษัทที่ไม่มีประสิทธิภาพจะยิ่งกดดันการบริโภคในประเทศของจีน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้าอุปโภคบริโภคและการท่องเที่ยวของไทยที่ยังขยายตัวได้ดีในปัจจุบัน

 

                    ศูนย์วิจัยมองว่า ผู้ประกอบการไทยควรมองหาโอกาสเสนอสินค้าและบริการเพื่อตอบโจทย์ผู้บริโภคชาวจีนยุคใหม่ รวมถึงพัฒนาความสามารถด้านเทคโนโลยี เนื่องจากจีนกำลังยกระดับการผลิตในประเทศของตัวเองออกจากการเป็นผู้ผลิตในอุตสาหกรรมหนัก โดยผู้ประกอบการไทยควรพัฒนาให้เข้าไปเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่ธุรกิจและเติบโตไปพร้อมกับจีน ปัจจุบันการบริโภคของจีนยังสามารถขยายตัวได้ดี อีกทั้งการใช้จ่ายในการท่องเที่ยวต่างประเทศของจีนยังเติบโตต่อเนื่องที่กว่า 66.6% ในช่วง 3 ไตรมาสแรกของปี 2015

 

 

 

---------------------