เส้นทางปรองดอง | คมชัดลึก

 

                      เรื่องหนึ่งที่ถูกจับตาในการเขียนรัฐธรรมนูญครั้งนี้ คือ จะเขียนอย่างไรเพื่อแก้ปัญหาความแตกแยกของคนในชาติ เพราะปัญหานี้เป็นปัญหาใหญ่ที่สุดเท่าที่ประวัติศาสตร์ชาติไทยสมัยใหม่เคยเจอมา

 

                      ทั้งนี้ระหว่างที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญกำลังเดินหน้าบัญญัติในส่วนอื่นๆ พวกเขาก็ได้ให้คณะอนุกรรมการศึกษาประเด็นปัญหาการสร้างความปรองดองของกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) ที่มีนายภุมรัตน์ ทักษาดิพงศ์ เป็นประธาน ได้ทำงานควบคู่ไปเรื่อยๆ

 

                      ล่าสุด คณะอนุกรรมการได้กำหนดแผนการดำเนินการออกเป็น 3 ระยะ  ประกอบด้วย ระยะที่ 1 การสร้างบรรยากาศที่ดีในการนำไปสู่การสร้างความปรองดองให้เกิดขึ้น โดยเฉพาะการหยุดพฤติกรรมการใส่ร้ายป้ายสีซึ่งกันและกันผ่านช่องทางการสื่อสารในรูปแบบต่างๆ โดยเฉพาะสังคมออนไลน์ รัฐบาลควรมีมาตรการขั้นเด็ดขาดเพื่อควบคุมการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารที่บิดเบือนข้อเท็จจริงเป็นสาเหตุสำคัญในการสร้างความขัดแย้งในสังคม รัฐบาลควรมีมาตรการขั้นเด็ดขาดเพื่อยุติความขัดแย้งในรูปแบบต่างๆ ผ่านการใช้อำนาจตามกฎหมายอย่างเป็นธรรม เช่น การห้ามการชุมนุมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย หยุดพฤติกรรมการปลุกปั่นของแกนนำแต่ละฝ่ายที่ยังสร้างความเข้าใจที่ไม่ถูกต้องให้ประชาชนหลงเชื่อไปตามวาทกรรมของตน

 

                      ระยะที่ 2 จัดตั้งคณะกรรมการปรองดองเพื่อสร้างความปรองดองหรือสมานฉันท์ผ่านกระบวนการเจรจาของคู่ขัดแย้งให้เกิดผลอย่างจริงจัง โดยจะต้องประสานความร่วมมือจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง 

 

                      ส่วนระยะที่ 3 การใช้กระบวนการเยียวยา นิรโทษกรรม หรืออภัยโทษ ผ่านการวางแผนอย่างเป็นขั้นตอน คู่กรณีต้องเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมจนถึงที่สุด แล้วจึงจะพิจารณาเรื่องการเยียวยา นิรโทษกรรม อภัยโทษ ตามกระบวนการของกฎหมาย ยกเว้นคดีหมิ่นพระบรมเดชานุภาพและคดีอาญาร้ายแรง

 

                      เอาเข้าจริงข้อเสนอเหล่านี้ก็ไม่ใช่ข้อเสนอใหม่ เช่นเเรื่องการสร้างบรรยากาศความปรองดอง หรือการตั้งคณะกรรมการปรองดองและเยียวยา นิรโทษกรรม ฝ่ายต่างๆ 

 

                      แต่ที่น่าสนใจคือ การสร้างบรรยากาศความปรองดองตามข้อเสนอนั้น น่าสงสัยว่าจะสร้างบรรยากาศความปรองดองได้จริงหรือไม่ หรือเอาเข้าจริงจะเป็นการกดทับความขัดแย้งด้วยการใช้คำสั่งที่แข็งกร้าว แต่ที่สุดแล้วความขัดแย้งนั้นไม่ได้หายไปไหนเลย

 

                      การกำหนดให้รัฐบาลมีมาตรการเด็ดขาดเพื่อยุติความขัดแย้ง เช่น การห้ามการชุมนุมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย หรือหยุดพฤติกรรมที่ปลุกปั่นของแกนนำ ซึ่งเอาเข้าจริงแล้วยากที่จะจำกัดความว่าอย่างไรที่เป็นการแสดงความเห็นหรืออย่างไรเป็นการปลุกปั่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเจ้าหน้าที่รัฐมีอคติในการตีความ การชุมนุมหรือการกระทำที่ขัดต่อความรู้สึกหรือแนวทางของรัฐอาจจะเกิดขึ้นไม่ได้เลยตามข้อเสนอนี้  ซึ่งเอาจริงๆ ก็คือการละเมิดสิทธิพื้นฐานนั่นเอง

 

                      การสร้างบรรยากาศปรองดองน่าจะเป็นการเปิดพื้นที่ให้แต่ละฝ่ายแสดงออกได้อย่างสร้างสรรค์ภายใต้ความสงบ และที่สำคัญคือการทำให้กระบวนการยุติธรรมตั้งอยู่บนหลักนิติธรรมและนิติรัฐอย่างเท่าเทียม  เมิื่อนั้นสังคมก็จะเดินหน้าสู่ความปรองดองได้เอง 

 

                      ยังมีเวลาที่จะทบทวน และทำเป็นข้อเสนอก่อนที่จะเขียนเป็นบทบัญญัติไว้ในร่างที่จะถูกทำเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ

 

 

 

 

--------------------