หวั่น!ร่าง รธน.ไม่ผ่าน'ประชามติ'
หวั่น!ร่าง รธน. ไม่ผ่าน'ประชามติ' : มอนิเตอร์ร่างรัฐธรรมนูญ สำนักข่าวเนชั่น
กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เริ่มออกอาการ “หวั่นใจ” ว่าร่างรัฐธรรมนูญจะไม่ผ่านการทำประชามติ
เห็นได้จากเมื่อนักข่าวถามว่า การที่พรรคการเมืองออกมาคัดค้าน จะส่งผลต่อการลงประชามติให้ร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านหรือไม่ “ชาติชาย ณ เชียงใหม่” โฆษก กรธ. ตอบว่า หวั่นใจอยู่เหมือนกัน หากเราอธิบายกับประชาชนไม่ดีพอ แต่ถ้าสามารถอธิบายให้เข้าใจเจตนารมณ์ในการร่างรัฐธรรมนูญได้ ก็ไม่ต้องไปหวั่นอะไร แต่เป็นเรื่องยากที่จะหาวิธีอธิบายให้ประชาชนเข้าใจในทุกเรื่อง
ขณะที่มีข่าวว่า มีแผนการของ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ลงพื้นที่พบประชาชนในปี 2560 เพราะเกรงว่า ร่างรัฐธรรมนูญจะไม่ผ่านประชามติ จนทำให้ “พรเพชร วิชิตชลชัย” ประธาน สนช. ต้องออกมาปฏิเสธว่า เป็นหน้าที่ของ สนช.ที่ต้องทำความเข้าใจกับประชาชนทุกด้าน แต่หากประชามติไม่ผ่านหรือเกิดปัญหา เป็นหน้าที่ของคสช. ว่าจะทำอย่างไรต่อไป ซึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช. คงหาทางออกไว้แล้วและคงมีหลายทางออก
ว่าไปแล้ว...ณ เวลานี้ ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านประชามติหรือไม่ ยากที่ใครจะสามารถ “ฟันธง” เพราะยังเหลือเวลาอีกนาน แต่ “ตัวแปร” สำคัญที่จะทำให้ร่างรัฐธรรมนูญผ่านหรือไม่ผ่านประชามติ อยู่ที่ “นักการเมือง” เนื่องจาก “นักการเมือง” มีฐานเสียงจำนวนมากในพื้นที่ ทำให้สามารถชี้นำประชาชนให้ลงคะแนน “ประชามติ” ไปตามที่นักการเมืองต้องการได้
และหากมองย้อนไปก็จะพบว่า พรรคการเมือง-นักการเมือง ออกมาคัดค้านร่างรัฐธรรมนูญในหลายประเด็นด้วยกัน แต่ที่เป็นประเด็นหลักก็คือ เรื่องที่มานายกรัฐมนตรีและระบบเลือกตั้ง เนื่องจากส่งผลกระทบต่อนักการเมืองโดยตรง
สำหรับในเรื่อง “ที่มานายกรัฐมนตรี” กรรมการร่างรัฐธรรมนูญได้เปิดช่องให้ “คนนอก” ที่ไม่ได้เป็น ส.ส. เป็นนายกรัฐมนตรีได้ และให้มี "บัญชีนายกฯ” ซึ่งพรรคการเมืองต้องเสนอไม่เกินกว่า 5 คน
เรื่องนี้้ทางพรรคเพื่อไทย แถลงว่า พรรคเพื่อไทยไม่เห็นด้วยกับสิ่งที่ผิดไปจากหลักการ อำนาจประชาธิปไตยเป็นของประชาชน และหลักการของรัฐธรรมนูญที่ผ่านมาทั้งปี 40 และปี 50 ตกผลึกแล้วโดยประชาชนว่า นายกฯ ต้องมาจาก ส.ส. ดังนั้นไม่มีเหตุผลใดเลยที่จะไปเอา “คนนอก” และเป็นหลักปรัชญาขั้นพื้นฐานว่า ต้องเลือกคนที่พร้อมเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบทุกขั้นตอน
ส่วนพรรคประชาธิปัตย์ “อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” หัวหน้าพรรค ได้แสดงความเห็นถึงประเด็นร่างรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้พรรคการเมืองเสนอ “บัญชีรายชื่อนายกรัฐมนตรีคนนอก” ว่า เป็นการนำมาจากปัญหา ที่เอาหลายเรื่องมาปะปนกัน หาก กรธ.ยึดประเด็นว่า นายกฯ ต้องเป็น ส.ส. ก็จะไม่ยุ่งยาก และตามหลักแล้วระบบพรรคการเมืองต้องมีความชัดเจนในการหาเสียงระดับหนึ่งว่า หากมีเสียงข้างมากหรือรวบรวมเสียงข้างมากได้ ใครจะเป็นนายกฯ แต่ กรธ.ไปกังวลว่าจะเป็นการจำกัดไป จึงคิดจะเปิดช่องให้คนนอก และ กรธ.ไม่ได้กำหนดว่าต้องมีเงื่อนไขพิเศษ “นายกฯ คนนอก” จึงจะมาได้ ทำให้ถูกมองว่าเป็นการเตรียมไว้ให้มีการสืบทอดอำนาจหรือไม่
ส่วนอีกประเด็นคือ เรื่องระบบเลือกตั้งจัดสรรปันส่วนผสม พรรคการเมืองใหญ่ก็คัดค้านเช่นกัน เนื่องจากระบบเลือกตั้งแบบนี้ เอื้อให้พรรคการเมืองขนาดกลางและเล็กตั้ง “รัฐบาลผสม” แต่ขณะเดียวกัน ทำให้พรรคการเมืองใหญ่ได้จำนวนที่นั่ง ส.ส.น้อยลง
และหากร่าง รธน. ไม่ผ่านประชามติ แรงกดดันจะถาโถมเข้าใส่ “รัฐบาล คสช.” ซึ่งกำลังอยู่ในช่วงขาลงทันที