มาตรการป้องกันคนโกง | คมชัดลึก

 

                      แนวคิดกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเรื่องเกี่ยวกับ “การทุจริต” ถูกบรรจุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญหลายๆ เรื่อง และหากใครที่โดนข้อหาทุจริต หรือโดนลงโทษจากการทุจริตแล้ว เรียกได้ว่า อนาคตทางการเมืองค่อนข้างมืดมนทีเดียว

 

                      เพราะถูกกำหนดไว้ในข้อห้ามของผู้สมัคร ส.ส.หลายเรื่อง เช่น ข้อ 7 เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือถือว่ากระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบในวงราชการ

 

                      ข้อ 8 ต้องหรือเคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดินเพราะร่ำรวยผิดปกติ หรือมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นผิดปกติ

 

                      ข้อ 9 ต้องหรือเคยต้องคำพิพากษาอันถึงที่สุดว่ากระทำการผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือต่อตำแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรม หรือกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยความผิดของพนักงาน ในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ หรือกระทำความผิด ฐานทุจริตหรือประพฤติมิชอบ

 

                      และข้อ 10 ต้องหรือเคยต้องคำพิพากษาว่ากระทำการอันทำให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือไม่เที่ยงธรรม

 

                      นอกจากนี้ยังมีแนวคิดจะเขียนลงไปด้วยว่า ใครที่กระทำทุจริตเลือกตั้ง ก็จะถูกตัดสิทธิลงเลือกตั้งตลอดชีวิต   ซึ่งเปรียบเสมือนกับการประหารชีวิตทางการเมืองเลยทีเดียว เพราะจะไม่มีโอกาสลงรับสมัครเลือกตั้งอีกต่อไป

 

                      เรื่องนี้นับว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญชั่วคราวที่เขียนบัญญัติเอาไว้ในมาตรา 35 (4) ที่ระบุว่า การจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและตรวจสอบมิให้ผู้เคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายว่ากระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือเคยกระทำการอันทำให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม เข้าดำรงตำแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด

 

                      แต่ยังถือว่า ดีกรีที่กรรมการร่างรัฐธรรมนูญเขียนออกมาในส่วนนี้นั้น ยังเบากว่าที่รัฐธรรมนูญชั่วคราวกำหนดไว้  เพราะหากตีความเคร่งครัด “คำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย”  อาจจะหมายถึงคำสั่งของ ป.ป.ช. หรือของหน่วยงานอื่น ที่ยังไม่ได้ผ่านการรับรองของศาลด้วยซ้ำไปว่ามีการทุจริตจริงหรือไม่ 

 

                      เพราะคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายหลายเรื่องเป็นเพียงเรื่องทางการเมือง มิได้ผูกมัดว่าการกระทำนั้นทุจริตจริงหรือไม่ 

 

                      ทั้งนี้ต้องดูการกำหนดคุณสมบัติของรัฐมนตรีอีกครั้งว่าจะมีการกำหนดไว้ละเอียดหรือเข้มกว่านี้หรือไม่  เพราะตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และ รัฐมนตรี ถือเป็นตำแหน่งบริหาร ซึ่งมักจะมีการกำหนดคุณสมบัติที่มากกว่าผู้ที่เป็น ส.ส. 

 

                      อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เรายังไม่เห็นคือ มาตรการทางการตรวจสอบภาษี ซึ่งกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญชุดที่มี “บวรศักดิ์  อุวรรณโณ” เป็นประธานเคยเสนอเอาไว้ เช่น การที่จะให้ผู้สมัคร ส.ส. หรือผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ต้องแสดงหลักฐานการเสียภาษีย้อนหลัง เพื่อเป็นการประกาศถึงรายได้ที่เข้ามาของนักการเมืองว่ามีที่มาที่ไปอย่างไร 

 

                      ต้องดูว่า “มีชัย ฤชุพันธุ์” และคณะ จะนำมาตรการนี้มาใช้หรือไม่

 

 

 

-----------------------