เมื่อ 14.00 น. วันที่ 27 พ.ย. 58 พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี แถลงหลังประชุมหัวหน้าส่วนราชการว่า ได้สั่งให้หน่วยงานความมั่นคง เพิ่มความเข้มข้น คอยดูแล ลาดตระเวนทั่วประเทศ ขอประชาชนอย่าตกใจ ตั้งแต่นี้ไปจะมีทหาร ตำรวจ ทั้งสายตรวจเคลื่อนที่ เพิ่มกล้องวงจรปิด โดยเฉพาะพื้นที่งาน bike for dad และ แหล่งท่องเที่ยวสำคัญๆที่นักท่องเที่ยวเยอะๆ พื้นที่เสี่ยง และเส้นทางที่มีการจราจรติดขัด โดยระยะเวลาจะดำเนินการดูแลยาวจนไปถึงช่วงเทศกาลปีใหม่ และตลอดช่วงรัฐบาลนี้อยู่
“รัฐบาลนี้ไม่ใช่เรือแป๊ะที่รับจ้างข้ามฟาก แต่เป็นแพขนานยนต์ ที่ต้องติดเครื่องไปเร็วๆ เอาคนทั้งหมดไปด้วยกันให้ได้ ไปกันทั้งประชารัฐ ต้องไปด้วยกันให้หมด ไม่แยกกันไป ถ้าแพแตกคนว่ายน้ำไม่เป็นก็ตาย แต่ผมว่ายน้ำเป็น ผมต่อแพให้แล้วก็อยากให้ไปด้วยกัน ” พล.อประยุทธ์ กล่าว
พล.อ.ประยุทธ์ ยังกล่าวถึงปมอุทยานราชภักดิ์ ว่า โครงการอุทยานราชภักดิ์ให้เป็นประโยชน์ต่อแผ่นดิน แต่มีคนบางส่วนมาหาประโยชน์ เราอย่าตกไปเป็นเครื่องมือ ตอนนี้มีหน่วยงานติดตามตรวจสอบ ปลด ยึดคืนเครื่องราชแล้ว ส่วนงบฯกลาง 63.57 ล้านบาทนั้น ก็ดำเนินการตามระเบียบในการของบฯกลาง ซึ่งหน่วยงานก็รับผิดชอบ อย่าโยง เกี่ยวสถาบัน ตอนนี้ให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบไปก่อน ถ้าเจอใครผิดก็ลงโทษทางวินัย หรือถ้าผิดอาญาก็ว่ากันไป
ย้ำชัด'รบ-คสช.'พยายามนำปท.เดินตามโรดแม็พ
พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวในรายการคืนความสุขให้กับคนในชาติ ถึงการบริหารงานราชการแผ่นดิน ว่า เรื่องการบริหารงานของรัฐบาล ตนก็อยากจะมุ่งเน้นในเรื่องของการทำงานของข้าราชการ ร่วมกับประชาชนนี่ให้ได้ ว่าทำยังไงเราจะบูรณาการให้ได้ กลุ่มงานเดียวกัน มันข้ามหลายกระทรวง หลายแท่งงาน หลาย สเต็กโฮลเดอร์ ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพราะงั้นต้องขจัดอุปสรรคให้ได้ ไม่งั้นก็จะมีแต่อุปสรรคทั้งสิ้น ขึ้นมารัฐบาลตัดสินใจไม่ได้ เพราะว่าแต่ละกระทรวงก็ถือกฎหมายคนละฉบับ วันนี้ก็พยายามแก้อยู่ ทำให้มีอุปสรรคทั้งการค้าการลงทุนจากต่างประเทศด้วย ในเรื่องของการเชื่อมโยงหน่วยงาน
เรื่องนี้ตนอยากให้ความสำคัญ เพราะว่าเป็นสิ่งที่เป็นปัญหามายาวนาน ทำให้การแก้ปัญหามันแก้ไม่ได้ เราต้องยอมรับความจริงว่าที่ผ่านมานั้นหลายเรื่องปัญหาของประเทศนั้นถูกหมักหมมมาเป็นเวลานาน ไม่แก้ไข เพิกเฉย ไม่ตอบสนองผลประโยชน์ชาติ ประชาชน สนองแต่กลุ่มตนเองและพวกพ้อง แล้วก็อาจไม่ใช่นโยบายเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง เรื่องดีๆ หลายเรื่อง ก็ไม่ได้รับการดำเนินการสานต่อ สำหรับมาตรการแก้ปัญหาต่างๆ ที่ออกมาทั้งหมดนั้นส่วนใหญ่ก็เป็นเรื่องของการสร้างคะแนนนิยม หรือมีผลประโยชน์ทับซ้อน เพราะงั้น สิ่งที่จะกลับมาตอบแทนประชาชนสร้างความเข้มแข็งประชาชน สร้างทุกอย่างนี่มันเกิดขึ้นไม่ได้หรอก วันนี้รัฐบาล คสช. กำลังดำเนินการทั้งสิ้น ก็ขอความร่วมมือจากทุกคนด้วย สิ่งที่รัฐบาล และ คสช. กำลังจะทำในระยะต่อไปนี้ จริงๆ แล้วเริ่มมาตั้งแต่ต้นแล้วล่ะ ก็พยายามจะทำให้ได้ภายใน กรกฎา 60 ตาม Road Map
(1) เรื่องแรกคือเรื่องการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การศึกษา การสร้างงาน สร้างนวัตกรรม สร้างอาชีพ สร้างรายได้ เพิ่มการวิจัยและพัฒนา อย่างบูรณาการนะครับ ตรงความต้องการของประเทศเรื่องสวัสดิการสังคม และการสร้างชุมชนเข้มแข็ง นื่คือเรื่องสำคัญเรื่องแรก เรื่องที่ (2) คือเรืองเศรษฐกิจ จะต้องมีการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจใหม่ของประเทศไทยในวงรอบ 20 ปี ที่ผ่านมา 20 ปีแล้วไม่ได้ปรับเลย วันนี้เราก็เดินหน้าเศรษฐกิจใหม่ทั้งหมด ไม่ว่าจะเรื่องของการอำนวยความสะดวก ในเรื่องของการค้าการลงทุน ความง่ายในการประกอบการ ธุรกิจ หลายเรื่องดำเนินการอยู่ จะเน้นในเรื่องของการลงทุน หรือการอุตสาหกรรม ในอุตสาหกรรมเดิมนี่ 5 ประเภท แล้วก็เพิ่ม อุตสาหกรรมใหม่ไปอีก 5 ประเภท เพื่อจะรองรับการไปสู่อนาคต การเป็นศูนย์กลางประชาคมเศรษฐกิจอาเซี่ยนให้ได้ ก็จะเน้นในเรื่องของดิจิทัลนะครับ โครงการเศรษฐกิจใหม่ ที่ว่าทั้งหมดนี้ เราจะขับเคลื่อนทั้งในเขตเศรษฐกิจพิเศษ แล้วก็ คลัสเตอร์ ซูเปอร์คลัสเตอร์ ตนพูดหลายครั้งแล้วนะ วิสาหกิจชุมชน ธุรกิจเพื่อสังคม เพื่อจะทำให้ประชาชนนั้นเข้มแข็ง มีรายได้มากขึ้น เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ต้องมีการ ปฎิรูประบบสหกรณ์ ปฎิรูปรัฐวิสาหกิจ แล้วก็จัดทำระบบข้อมูลกลาง Data Centre ที่กระทรวง ICT นะครับ กระทรวงดิจิตอลเพื่อสังคมต่อไป เพื่อใช้ประโยชน์ในเรื่องของการพัฒนาประเทศ
พล.อ.ประยุทธ์ กล่าวต่อว่า (3) ในส่วนของ กฎหมาย ระบบราชการ และกระบวนการยุติธรรม ก็จะมีการกำหนดมาตรการที่ชัดเจนขึ้น ให้ความเป็นธรรม ดูแลประชาชนผู้มีรายได้น้อย ในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม แล้วก็การป้องกัน ปราบปรามการทุจริตอย่างยั่งยืน แต่ทุกอย่างถ้าไปแก้ด้วยกฎหมายตอนท้ายนี่ จะบานปลายทุกที ต้องเริ่มตั้งแต่ต้องไม่ให้เกิด จะเกิดช่องว่างตรงไหน กฎหมายเป็นยังไง ช่องโหว่ตรงไหน เพราะทุกคนก็แสวงหาประโยชน์จากช่องโหว่ของกฎหมายทั้งสิ้น แต่เขียนกฎหมายแรงไปก็ปฏิบัติไม่ได้อีก สำคัญทีสุดคือการปลูกจิตสำนึกนะครับ สร้างระบบธรรมาภิบาลนะครับ ทั้งในประชาชน ในสถานประกอบการ ในรัฐบาลต่อไป ปัจจุบันก็พยายามอยู่แล้ว การสร้างคุณธรรมจริยธรรม การให้การบริการภาครัฐ การกระจายอำนาจที่เหมาะสม เพราะเราจะต้องสร้างความสมดุลนะครับ ในระบบการบริหารราชการแผ่นดิน ของประเทศ ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น ให้มีประสิทธิภาพ (4)ต่อไปเรื่องการสาธารณสุข ทำยังไงจะลดความเหลื่อมล้ำ การเข้าถึง เอจะแก้ปัญหางบประมาณด้วย ที่เราต้องใช้จ่ายเป็นจำนวนมาก ก็ทำให้ประสิทธิภาพลดลง เพราะงั้นเราก็ได้เพิ่มไปแล้วนะครับ เรื่องระบบประกันสุขภาพ แล้วก็อยากให้ทุกคนมีส่วนร่วม มากขึ้นนะครับเพื่อจะเพิ่มประสิทธิภาพในการบริการสาธารณสุขให้ครอบคลุมประชาชนทุกกลุ่มเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้มีรายได้น้อย
กลุ่มงานที่ 5 คือความมั่นคง และการลดความเหลื่อมล้ำ ในเรื่องทรัพยากร ธรรมชาติ เราต้องแก้ปัญหาเร่งด่วน โดยขับเคลื่อนการจัดระเบียบสังคม การจัดสรรที่อยู่ทำกินนี่มีปัญหามากเพราะว่ามีกฎหมายถืออยู่ทุกหน่วยงาน ก็คือในเรื่องของการบุกรุก ทำลายป่า จัดเป็นที่ทำกิน วันนี้ก็ต้องมีการจัดระเบียบ มีการขอคืนพื้นที่ ในเรื่องของการหาที่ทำกินให้ วันนี้ตนขออนุญาตเรียนชี้แจงนะครับ ผมเห็นปัญหาเยอะ ก็มีหลายๆพื้นที่ หลายๆ จังหวัดประชาชนก็เดือดร้อน ตนสั่งการไปชัดเจนนะครับ ว่าเราจะใช้นโยบายทั้งรัฐศาสตร์ และนิติศาสตร์ เราจะเริ่มจากกฎหมายก่อน กฎหมายว่ายังไง ถูกต้องหรือเปล่า ถ้าไม่ถูกต้องจะอยู่กันยังไง จะต้องขอใช้พื้นที่ไหม ต้องเช่าหรือเปล่า ตนไม่อยากจะอพยพย้ายใครทั้งสิ้นนะ เพราะงั้นบางพื้นที่ ที่ยังเป็นป่าก็ต้องเป็นป่า แล้วก็ทำการปลูกป่าเพิ่ม ตรงไหนที่สามารถที่จะดำเนินการได้ผ่านคณะกรรมการ นโยบายการจัดที่ดิน ก็ต้องใช้แนวทางที่สั่งการไปแล้วนะครับ ไม่อยากให้เจ้าหน้าที่ล่างๆ นี่ไปใช้อ้างผม อ้าง คสช. บ้างนะ ว่าได้รับคำสั่งจากผม แล้วก็ไม่ดูแลเขา ตนว่าไม่ได้ ต้องจับเข้าระบบก่อน ในเรื่องของการที่จะเอาเขาไปทำอะไร อยู่ที่ไหน มีอาชีพอย่างไร อันนี้ต้องขอความกรุณาด้วยนะครับ เจ้าหน้าที่ทุกคน ไม่อยากให้ใครเดือดร้อน ในเรื่องของการปรับโครงสร้างการเกษตรก็สำคัญอีกนะ น้ำก็น้อยลง โลกร้อน ภาวะโลกร้อน อากาศเปลี่ยนแปลง เรื่องการโซนนิ่งพื้นที่ ปรับเปลี่ยนการเพาะปลูก การใช้น้ำให้น้อยลง ใช้พื้นที่ให้น้อยลง แล้วก็มีปริมาณผลิตผลให้มากขึ้นนะครับ อันนี้พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงรับสั่งมานานแล้วด้วย จะต้องมีการบริหารจัดการน้ำอย่างบูรณาการ ที่ผ่านมามันไม่ค่อยเป็นระบบนะ ก็เลยทำให้ปัญหาทับซ้อน แล้วก็แก้ไม่ได้ วันนี้พยายามแก้อยู่ (6)เรื่องของการดำเนินการในเรื่องการท่องเที่ยว เรื่องของการท่องเที่ยว การกีฬา วัฒนธรรม การสร้างความเป็นไทย วันนี้เราได้ทำใหม่ทั้งหมดนะ เรื่องความเชื่อมโยงการท่องเที่ยวเป็น package ร่วมมือกันกับต่างประเทศ ประเทศเพื่อนบ้านนะ จากนี่จะไปไหน ทั้งทางบก ทางเรือ ทางอากาศโดยเครื่องบิน วันหน้าเราอาจจะขับรถไปเที่ยวถึงประเทศอื่นได้โดยชมธรรมชาติไปด้วยนะ ปีหน้าน่าจะขับไปได้ถึงเวียดนาม
‘มีชัย’'ยันให้ส.ว.มาจากเลือกตั้งทางอ้อม
นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวว่า ที่ประชุมยังคงยืนยันที่มาของ ส.ว. ให้มาจากการเลือกตั้งโดยทางอ้อม ซึ่งจะสรรหาจากองค์กรนิติบุคคลและกลุ่มสังคมให้ครอบคลุมประชาชนทั่วประเทศ แต่ยังไม่ได้ข้อสรุปว่าจะมีกลไกในการเลือก ส.ว. อย่างไร เพื่อให้ได้จำนวนที่มีความเหมาะสม หากสามารถทำได้ก็จะสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องฐานเสียงจากพรรคการเมืองได้
นายมีชัยกล่าวอีกว่า ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ยังคงให้อำนาจ ส.ว. ที่เป็นไปตามในรัฐธรรมนูญในอดีตกำหนดไว้ เช่น สามารถพิจารณาและยับยั้งกฎหมายได้ แต่งตั้งคณะกรรมการดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมถึงการเปิดอภิปรายรัฐบาลโดยไม่มีการลงมติแต่ไม่ให้อำนาจถอดถอนกับส.ว.แต่จะให้การพิจารณาบุคคลพ้นตำแหน่งเป็นหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญแทนซึ่งจะคล้ายกับการพิจารณาคุณสมบัติการดำรงตำแหน่งของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองแต่หากเป็นกรณีที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนนูญกระทำผิดขัดกับรัฐธรรมนูญจนถูกกล่าวหาเสียเอง ก็จะเป็นหน้าที่ของศาลฎีกาในการตั้งคณะผู้ไต่สวนอิสระขึ้นมาตรวจสอบ
นอกจากนี้ที่ประชุมจะหากลไกเพิ่มเติมเพื่อให้ ส.ว.สามารถกลั่นกรองกฎหมายได้รวดเร็วยิ่งขึ้น จากเดิมที่ส.ว.ต้องพิจารณากฎหมายที่ส่งมาจากสภาผู้แทนราษฎร 3 วาระ ซึ่งจะทำให้เกิดความล่าช้า ดังนั้นกรธ.จึงได้ลดขั้นตอนในส่วนนี้โดยอาจกำหนดกรอบเวลาให้ส.ว.พิจารณารับหลักการในวาระที่ 1 และการพิจารณารายมาตราในวาระที่ 2 มีความรวดเร็วมากขึ้น
ผู้สื่อข่าวถามว่า กรธ.เคยมีการพิจารณาว่าจะให้คดีการทุจริตคอร์รัปชั่นไม่มีอายุความหรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า กรธ.ยังไม่ได้พิจารณาไปถึงตรงนั้น แต่กำลังอยู่ในระหว่างการหารือกับศาลฎีกาเกี่ยวกับกระบวนการอุทธรณ์คำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง โดยกรธ.กำลังหาข้อสรุปว่าควรให้มีการอุทธรณ์ในข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายได้พร้อมกันหรือจะให้อุทธรณ์ได้เฉพาะอย่างใดอย่างหนึ่งและขั้นตอนหลังจากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกามีมติรับคำร้องจะต้องมีกระบวนการพิจารณาคดีอย่างไร โดยประเด็นนี้ยังไม่ได้ข้อยุติที่แน่ชัด
ส่วนการเข้าพบ พล.อ.ประยุทธ์ ครั้งล่าสุด นายกฯได้ฝากอะไรถึงกรธ.บ้าง นายมีชัย กล่าวว่า ไม่ได้ฝากอะไรมาเป็นพิเศษ แต่พล.อ.ประยุทธ์ ได้มอบหนังสือมาอ่านหนึ่งเล่มให้ตนและคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับกับดักในระบอบประชาธิปไตย โดยมีตอนหนึ่งระบุถึงสถานการณ์ต่างประเทศ ที่มีความคล้ายคลึงกับประเทศไทย ที่การเลือกตั้งเป็นเพียงพิธีการ ไม่ได้สร้างหลักนิติธรรม แต่ยังไม่มีเวลาอ่านจนจบเล่มแต่ได้รับมอบหมายให้กรธ.ไปศึกษาแล้ว
กรธ.เร่งวางกรอบที่มาส.ว.ตามกลุ่มสังคม
นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ เปิดเผยถึงความคืบหน้าการพิจารณากระบวนการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ว่า กรธ.ได้วางหลักการให้ส.ว.มีจำนวน200คน มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมจากกลุ่มสังคมต่างๆ จำนวน20กลุ่ม เฉลี่ยกลุ่มละ10ที่นั่ง อาทิ กลุ่มแรงงาน กลุ่มสื่อสารมวลชน กลุ่มสิทธิสตรี กลุ่มผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส รวมทั้งกลุ่มอื่นๆ เป็นต้น โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาว่าจะจัดกลุ่มสังคมรูปแบบใดให้เกิดความลงตัวและครอบคลุมประชาชนทั้งประเทศมากที่สุดโดยไม่ตกหล่น นอกจากนี้กรธ.กำลังวางกลไกให้กลุ่มสังคมมีการลงทะเบียน เพื่อยืนยันความเป็นสังคมของแต่ละกลุ่มให้ง่ายต่อการเลือกเลือกตั้งทางอ้อมด้วย ส่วนคุณสมบัติส.ว.นั้นเบื้องต้นอาจจะไม่มีการกำหนดระดับการศึกษาของส.ว.ว่าต้องจบปริญญาตรีเหมือนที่ผ่านมา เพื่อต้องการให้สอดคล้องกับกลุ่มสังคมที่หลากหลาย
กรธ.เคาะคุณสมบัติผู้สมัครส.ส.ห้ามคนติดคุก
นายนรชิต สิงหเสนี โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) แถลงผลการประชุมกรธ. ต่อประเด็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) เรื่องการกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้มีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นส.ส.นั้นที่ประชุมได้ระบุถึงประเภทลักษณะต้องห้ามของผู้ที่จะลงสมัครรับเลือกตั้ง ว่า ประเด็นดังกล่าวจะเป็นไปตามหลักการและหลักเกณฑ์ที่เคยกำหนดทั่วไป เช่น ห้ามบุคคลที่ถูกพิพากษาให้จำคุก , อยู่ระหว่างการถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง ลงสมัครรับเลือกตั้ง ขณะที่ความผิดในคดีหมิ่นประมาท หรือ ความผิดลหุโทษนั้นยังมีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้ง อย่างไรก็ตามที่ประชุมได้มีการพิจารณาด้วยว่าสำหรับความผิดของบุคคลที่ต้องการลงสมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งได้ล้างมลทินไปแล้ว ตามพระราชบัญญัติล้างมลทินกำหนด ไม่สมควรที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นส.ส.อีก เพราะโทษของความผิดที่ได้รับการล้างมลทินนั้นคือการถูกจำคุกมาแล้ว ดังนั้นผู้ใดที่เคยต้องโทษจำคุกตามคำพิพากษาของศาลจะไม่ได้รับสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป ส่วนกรณีของนักการเมืองที่เคยถูกลงโทษด้วยการตัดสิทธิทางการเมืองเป็นเวลา 5 ปี ได้แก่ อดีตนักการเมืองบ้านเลขที่ 109 และบ้านเลขที่ 111 นั้น เมื่อได้รับการลงโทษจนครบกำหนดแล้ว จะสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้
นายนรชิต กล่าวด้วยว่า สำหรับกติกาของการเลือกตั้งส.ส. ที่จะสอดคล้องกับการเปิดประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรก เพื่อจัดตั้งรัฐบาลนั้น ที่ประชุมได้พิจารณาและเห็นด้วยตามข้อเสนอของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่เสนอว่าหลังจากการเลือกตั้งส.ส.แล้วเสร็จ จะมีการประกาศรับรองผลเลือกตั้งส.ส. ภายใน 30 วัน โดยเกณฑ์ของส.ส.ที่จะสามารถเปิดประชุมสภาฯ ได้นั้น ที่ประชุมได้พิจารณาช่วงตัวเลขอยู่ที่ 90 – 95 เปอร์เซ็นต์และยังไม่ได้ข้อสรุป แต่กระบวนการทำงานของ กกต. ในรายละเอียดสำคัญ เช่น กรณีที่รอการประกาศผลเลือกตั้งส.ส. แต่พบการกระทำที่ทำให้ต้องจัดการเลือกตั้ง ที่ประชุม ได้มีมติเห็นตามที่กกต. เสนอ คือ ให้เลือกตั้งใหม่ในเขตเลือกตั้งนั้นภายใน 30 วัน และใช้เวลา 15 วันก่อนประกาศรับรองผลเลือกตั้ง ขณะที่กรณีที่อาจมีบางเขตเลือกตั้งมีคะแนนของผู้ไม่ประสงค์จะลงคะแนน (โหวตโน) สูงกว่าคะแนนของผู้สมัครรับเลือกตั้งนั้นที่ประชุมได้หารือในรายละเอียดด้วยว่าจะให้มีการเลือกตั้งใหม่ และอาจให้พรรคการเมืองเปลี่ยนตัวผู้สมัครรับเลือกตั้งที่แพ้คะแนนโหวตโนหรือไม่ก็ได้