บัญญัติสิบประการ'ขจัดคอร์รัปชั่น' | คมชัดลึก

            เรื่อง “ทุจริตคอร์รัปชั่น” เป็นปัญหาเรื้อรังสำหรับสังคมไทย และเป็นภัยต่อความมั่นคงและการพัฒนาประเทศอย่างมาก

            นพ.ชูชัย ศุภวงศ์ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) และอดีตรองประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ 58 ได้เสนอการขับเคลื่อนการปฏิรูปเพื่อขจัดการทุจริตคอร์รัปชั่นในการประชุมสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ โดยให้มุ่งเน้นไปที่สาระสำคัญที่ต้องบัญญัติลงในร่างรัฐธรรมนูญเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับสังคม

            ทั้งนี้ นพ.ชูชัย เห็นว่า ถ้าไม่ระบุเรื่องการขจัดการทุจริตคอร์รัปชั่น ประเทศจะจมปลักอยู่กับความล้าหลัง ก้าวต่อไปไม่ได้ ดังคำกล่าวของ ม.ร.ว.คึกฤทธิ์ ปราโมช ที่ระบุว่า "ถ้านักการเมืองไทยหยุดโกงเพียง 2 ปี ถนนประเทศไทยจะปูด้วยทองคำก็ยังได้

            พร้อมกันนี้ “ชูชัย” ได้เสนอ สาระสำคัญที่ต้องบัญญัติ 10 ประการในร่างรัฐธรรมนูญ มีดังนี้

            1.ให้จัดตั้งศาลคดีทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐในศาลอาญา เพราะขณะนี้ได้จัดตั้งแผนกคดีทุจริตฯ แล้ว โดยให้ทำการประเมินภายใน 4 ปี เพื่อยกระดับเป็นศาลชำนัญพิเศษต่อไป

            2.ให้จัดตั้งแผนกคดีวินัยการคลังและงบประมาณในศาลปกครองกลางและศาลปกครองสูงสุด เพื่อป้องกันการนำเงินของแผ่นดินไปใช้อย่างไม่รับผิดชอบ ที่ผ่านมาต้องสูญเสียไปหลายแสนล้านบาท ต่อไปเพียงศาลปกครองชี้มูล ต้องยุติการผลาญงบประมาณทันที

            3.ให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีอำนาจตรวจสอบทุจริตผู้ดำรงตำแหน่งการเมืองและหัวหน้าส่วนราชการเท่านั้น แก้ปัญหาคดีล้น ป.ป.ช. เพราะเป็นตำแหน่งที่มีอำนาจสั่งการโดยตรง หากไต่สวนไปพบข้าราชการระดับรองลงมา หรือเอกชน ที่เป็นตัวการ ผู้ใช้และผู้สนับสนุนก็ให้เอาผิดด้วย จึงไม่ต้องห่วงว่าข้าราชการระดับล่างลงมาจะลอยนวล

            4.ให้ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยมาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เป็นอิสระ ขยายบทบาทความรับผิดชอบมากขึ้นและอื่นๆ

            5.ผู้สมัครรับเลือกตั้งหรือสรรหาทางการเมืองทุกประเภทและทุกระดับ ต้องแสดงสำเนาแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ย้อนหลังเป็นเวลา 3 ปี หากไม่ได้แสดงหรือแสดงอันเป็นเท็จ ให้สิ้นสุดสมาชิกภาพหรือความเป็นรัฐมนตรี ในทันที

            6.ห้ามบุคคลซึ่งเคยต้องคำพิพากษาหรือมีคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายว่าด้วยการกระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบ หรือเคยถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งเพราะทุจริต ไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกต่อไป

            7.ห้าม ส.ส.นำงบประมาณที่ลดหรือตัดทอนจากการแปรญัตติ นำไปจัดสรรสำหรับเป็นงบ ส.ส. จะประหยัดงบประมาณปีละหลายหมื่นล้านทันที

            8.เอกสิทธิ์คุ้มกันของสมาชิกรัฐสภา ในระหว่างสมัยประชุม ไม่คุ้มกันในกรณีทุจริต

            9.ห้ามอัยการเป็นกรรมการในรัฐวิสาหกิจหรือเป็นที่ปรึกษาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือตำแหน่งในลักษณะเดียวกัน รวมถึงการปฏิรูปกลไกและกระบวนการยุติธรรมทั้งระบบ

            10.การมีส่วนร่วมของประชาชน โดยบัญญัติให้มีกลไกและมาตรการในรัฐธรรมนูญ ที่เอื้อต่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและสังคมเป็นเครื่องมือหรือตัวชี้วัดที่สำคัญในการควบคุมคอร์รัปชั่น