'วิษณุ'เผยปฏิรูปโครงสร้าง'สมช.'รอบ56ปี | คมชัดลึก

 

                      21 ต.ค. 58  เมื่อเวลา 12.15 น.  นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีร่าง พ.ร.บ.สภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. ... ซึ่งนำเข้าพิจารณาในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 20 ต.ค.ที่ผ่านมา ว่า กฎหมายนี้มีอายุ 56 ปีแล้ว และแก้ไขครั้งสุดท้ายเมื่อ 50 ปีที่แล้ว และไม่เคยแก้อีกเลย เพราะฉะนั้นโครงสร้างที่คิดไว้ตั้งแต่ตอนนั้น ซึ่งมีกรรมการอยู่ 7 คนตามตำแหน่ง ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ก็เป็นไม่ได้ คนนอกยิ่งไม่ได้ ทีนี้มาถึงปัจจุบันก็รื้อทิ้งและทำใหม่ทั้งฉบับ จึงได้นิยามคำว่าความมั่นคง ซึ่งความหมายรวมไปถึงความมั่นคงทางทหาร การเมือง เศรษฐกิจ ดังนั้น กรรมการโดยตำแหน่งจึงมีเพิ่มมากขึ้น เช่น รมว.คลัง รมว.ไอซีที เป็นต้น และมีนักวิชาการเข้ามาร่วมด้วย นับเป็นครั้งแรกที่จะมีนักวิชาการเข้ามาร่วมเป็นสมาชิกสภาความมั่นคงแห่งชาติ 3 คน อย่างไรก็ตาม เมื่อโครงสร้างกรรมการเปลี่ยนแปลงใหม่หมด บทบาทหน้าที่จึงมีมากขึ้น รวมถึงอำนาจหน้าที่ก็เพิ่มขึ้นด้วย โดยส่วนใหญ่จะเน้นหนักไปทางวางแผน เหมือนแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทุก 5 ปี รวมถึงแผนยุทธศาสตร์ต่างๆ ที่ต้องมีการฟังความเห็น นำเข้าสภา และลงพระปรมาภิไธย ถือเป็นการปฏิรูปโครงสร้างของ สมช. ในรอบ 56 ปี ซึ่งไม่เกี่ยวข้องอะไรกับแนวคิดของกระทรวงความมั่นคง

 

                      เมื่อถามว่า กรรมการใน สมช.จะให้ความสำคัญกับข้าราชการประจำมากกว่าฝ่ายการเมืองหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่เกี่ยวกัน เพราะมิติของความมั่นคงจะมีคนที่มีหน้าที่ตรงนี้มาร่วมด้วย และไม่ได้เข้ามาควบคุมความมั่นคงของประเทศ เป็นคนกำหนดแผนและส่งให้รัฐบาลเท่านั้น เป็นนักการเมืองรับไปดำเนินการ ข้อสำคัญคือมันจะโยงกับยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง สมัยก่อนรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจไม่ได้เข้ามานั่งใน สมช. เดี๋ยวนี้จะมีแล้ว

 

                      เมื่อถามว่า จะเกี่ยวข้องถึงความมั่นคงทางไซเบอร์ด้วยหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า มี รมว.ไอซีที ด้วย แต่ไม่ใช่ความมั่นคงไซเบอร์ เป็นเพียงความมั่นคงที่กระทรวงไอซีทีจะเข้าไปเกี่ยวข้องเท่านั้น

 

                      "สมช.แต่แรกนั้นเมื่อปี พ.ศ. 2502 คิดขึ้นโดย พระยาศรีวิสารวาจา เป็นองคมนตรี แล้วจอมพลสฤษดิ์ไปกราบบังคมทูลขอให้ท่านมาเป็นที่ปรึกษาของรัฐบาล ท่านก็มาช่วยและวางแผนออกแบบขึ้น ผมเข้าใจว่าไม่ได้นำโมเดลมาจากประเทศใดประเทศหนึ่ง แต่ดูหลายๆ ประเทศ รวมกัน เพราะสหรัฐอเมริกาก็มีแบบนี้ แต่ตอนนั้นมันโฟกัสเฉพาะความมั่นคงด้านทหาร ตั้งขึ้นมาพร้อมสำนักข่าวกรองแห่งชาติ ตอนนั้นเขาเรียกว่า กรมประมวลข่าวกลาง"

 

 

 

 

                      นายวิษณุ ฐานะหนึ่งในคณะกรรมการสรรหากรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กล่าวถึงการสรรหากรรมการ ป.ป.ช. 5 คน แทนคนที่จะพ้นวาระ เมื่อวันที่ 19 ต.ค.ที่ผ่านมา ว่า ขั้นตอนในการสรรหานั้นกรรมการสรรหาไม่ได้มีการอภิปรายถึงบุคคลที่สมัครเข้ารับสรรหา ทำได้เพียงแค่ลงคะแนนเลือก ซึ่งขั้นตอนหลังจากนี้จะส่งรายชื่อทั้ง 5 คน ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อพิจารณาเห็นชอบ ซึ่ง สนช.จะตั้งกรรมาธิการขึ้นเพื่อตรวจสอบประวัติก่อนจะลงมติโหวต แบบเดียวกันกับการโหวตเลือกคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ที่ผ่านมา ซึ่ง สนช.อาจจะพิจารณาเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบใครก็ได้ และหากมีบุคคลที่ สนช.ลงมติไม่เห็นชอบจนรายชื่อถูกตีกลับก็จะต้องเข้าสู่กระบวนการสรรหาใหม่อีกครั้ง โดยเริ่มจากการเปิดรับสมัครใหม่ ซึ่งผู้สมัครรายเดิมสามารถสมัครได้อีกครั้ง

 

                      เมื่อถามว่า มีการตั้งข้อสังเกตว่า 1 ใน 5 รายชื่อที่ได้รับการสรรหาเป็นบุคคลใกล้ชิดรัฐบาล หรือ คสช.นั้น นายวิษณุ กล่าวยอมรับว่า “ก็ไม่แปลกอะไร ก็มันใช่”