'มีชัย'ถือธงนำขบวนร่างรัฐธรรมนูญ | คมชัดลึก

             คลอดออกมาแล้วสำหรับรายชื่อ 21 กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ โดยไม่ผิดไปจากความคาดหมายเมื่อ “มีชัย ฤชุพันธุ์” ยอมรับหน้าที่เป็นประธานด้วยตัวเอง ซึ่งการที่เขาเข้ามาด้วยตัวเองนั้นเป็นการส่งสัญญาณหลายๆ ประการ

             “มีชัย” ถือเป็นตัวจริงเสียงจริง เพราะเป็นหนึ่งใน คสช. ทำงานด้วยกันมาตั้งแต่เริ่ม แม้จะไม่ได้ออกหน้าอย่าง “วิษณุ เครืองาม” หรืือ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” แต่ก็เป็นที่รู้กันว่าเขาคือมือกฎหมายอันดับหนึ่งของผู้มีอำนาจในขณะนี้ พิสูจน์ได้จากเขาเป็นพลเรือนเพียงหนึ่งเดียวที่เป็นสมาชิก คสช.

             เขาย่อมต้องมีความมั่นใจในระดับหนึ่งว่าเมื่อลงมาด้วยตัวเองแล้ว “ร่างรัฐธรรมนูญ” ที่เขาจะทำนั้นมีโอกาสสูงที่จะถูกบังคับใช้ ซึ่งนั่นก็หมายถึงการผ่านในชั้นประชามตินั่นเอง

             ที่สำคัญความต้องการใดๆ ของผู้มีอำนาจจะถูกส่งผ่านตรงเข้าไปยังตัวร่างรัฐธรรมนูญ

             และหากดูรายชื่อคนที่เข้ามาจะเห็นว่ามีสัดส่วนที่น่าสนใจไม่น้อย อาทิ มีนักวิชาการอยู่ 5 คน คือ นายธิติพันธุ์ เชื้อบุญชัย อดีตคณบดีคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นายศุภชัย ยาวะประภาษ อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นายอมร วาณิชวิวัฒน์ อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย นายเธียรชัย ณ นคร อาจารย์มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช นายอุดม รัฐอมฤต อาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

             นอกจากนี้ ยังมีผู้เชี่ยวชาญด้านการร่างกฎหมายจาก คณะกรรมการ คือ นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง และ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ กรรมการร่างกฎหมายประจำ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่สำคัญคือทั้งสองอายุยังน้อยคือ 47 เท่ากันทั้งคู่ โดยเชื่อว่าการที่ทั้งสองมีชื่อเข้ามานั้นเพราะมีใครบางคนในคณะกรรมการชุดนี้เห็นฝีไม้ลายมือและดึงให้มาทำงาน นอกจากนี้ยังมีชื่อของ นายอัชพร จารุจินดา อดีีตเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาอีกด้วย

             ทั้งนี้ มีชื่อของทหารที่เข้ามาร่วมด้วย 3 นาย ซึ่งทั้งหมดเป็นทหารที่มีความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย คือ พล.ต.วิระ โรจนวาศ อดีตผู้อำนวยการสำนักพระธรรมนูญทหารบก พล.อ.นิวัติ ศรีเพ็ญ อดีตเจ้ากรมพระธรรมนูญ กระทรวงกลาโหม และ พล.อ.อัฏฐพร เจริญพานิช อดีตเจ้ากรมพระธรรมนูญ กระทรวงกลาโหม

             ที่น่าสนใจไม่น้อยคือ มีอดีตกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญปี 2550 เข้ามาร่วมเป็นกรรมการร่างรัฐธรรมนูญในครั้งนี้ 4 คน คือ นายสุพจน์ ไข่มุกด์ นายประพันธ์ นัยโกวิท นายอัชพร จารุจินดา และ พล.อ.อัฏฐพร เจริญพานิช

             และมีคนที่เป็นอดีตกรรมการองค์กรอิสระ 3 คน เข้ามาร่วมด้วย คือ นายสุพจน์ ไข่มุกด์ อดีตตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ นายอภิชาต สุขัคคานนท์ อดีตประธาน กกต. และ นายประพันธ์ นัยโกวิท อดีต กกต. ซึ่งน่าสังเกตว่ามี กกต.เข้ามาถึงสองคน จึงน่าจะมีส่วนสำคัญในการร่างมาตราที่ว่าด้วยการเลิือกตั้ง พรรคการเมือง และน่าจะมีความเกี่ยวพันกับโรดแม็พของ คสช.ด้วย

             ซึ่งสิ่งที่ “มีชัย” ต้องทำในการร่างรัฐธรรมนูญนี้อย่างแรกคือต้องมาดูว่าจะนำร่างรัฐธรรมนูญฉบับ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” มาพิจารณาดูว่าจะใช้ได้มากน้อยแค่ไหน หรือต้องปรับเปลี่ยนส่วนใด เพราะหากดูแล้วจะเห็นทั้ง 21 คน ไม่มีอดีตกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญชุดที่ผ่านมาแม้แต่คนเดียว นัยว่าไม่ต้องการให้ความคิดของชุดเก่าเข้ามาครอบและเป็นการเปิดอิสระทางความคิดกับกรรมการชุดใหม่

             และชัดเจนจากคำพูดของ “มีชัย” แล้วว่า อย่างไรก็ตามจะมีประชามติเกิดขึ้น แม้ก่อนหน้านี้จะมีเสียงลือว่าเขาไม่ต้องการให้เกิดประชามติ