‘วิษณุ’เผยคนอย่าง‘มีชัย’สั่งไม่ได้ | คมชัดลึก

 

             เมื่อเวลา 16.00 น. วันที่ 5 ต.ค.นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีการแต่งตั้งที่ปรึกษาคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) จำนวน 9 คน ว่า กรธ.จะเป็นผู้พิจารณาและเทียบเชิญที่ปรึกษาได้ไม่เกิน 9 คน แต่ให้เผื่อคุณสมบัติผู้ที่เคยเป็นกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญปี 40,50 และ ร่างรัฐธรรมนูญ58 ซึ่งนายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรธ.ได้พูดว่าถ้าเป็นไปได้ก็อยากให้คนที่เคยเป็นเลขานุการแต่ละชุดเข้ามา เพราะตัวเลขาฯ จะรู้เนื้อหาทั้งหมดว่าแต่ละมาตราเป็นมาอย่างไร แต่จะเอาด้านอื่นมาก็ได้ ซึ่งที่ปรึกษาไม่มีส่วนในการร่างหรือโหวต อาจจะเสนอแนะหรือเล่าว่าที่ผ่านมาเนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญมีที่มาอย่างไร สุดท้ายแล้วก็อยู่ที่กรธ.ว่าจะเอาอย่างไร

 

              ผู้สื่อข่าวถามวว่า นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ อดีตประธานกมธ.ยกร่างฯ รัฐธรรมนูญ 58 ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญปี 40 มีโอกาสที่จะมาเป็นใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า อยู่ที่ว่าเชิญแล้วเขาจะมาหรือไม่ ถ้าเชิญแล้วไม่มาก็บังคับไม่ได้

 

              ผู้สื่อข่าวถามว่า สิ่งที่นายมีชัยแถลงว่าการร่างรัฐธรรมนูญต้องเปิดกว้างรับฟังความเห็นถือเป็นการคลายความกดดันต่อสังคมหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า แน่นอน เรื่องนี้รัฐธรรมนูญ ชั่วคราวเขียนบังคับไว้ว่าในการร่างรัฐธรรมนูญให้รับฟังความคิดเห็นของคณะรัฐมนตรี (ครม.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) รวมถึงประชาชนซึ่งนายมีชัยบอกกับที่ประชุมคสช.ว่าจะเริ่มฟังความคิดเห็นตั้งแต่วันนี้ ใครอยากแนะนำอะไรก็แนะนำเข้ามาได้ แต่เมื่อร่างเสร็จแล้วก็จะมีการวิจารณ์เข้ามา ตอนนี้วิจารณ์ไม่ได้ เพราะไม่รู้ว่าจะเขียนกันอย่างไร และเป็นธรรมดาที่ร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านมาจะเป็นบทเรียนของการร่างในครั้งนี้

 

              “ที่ผ่านมามีการให้อิสระในการร่างรัฐธรรมนูญยิ่งนายมีชัยไม่มีใครไปกดดันท่านได้ และยิ่งไปต้องกลัวว่าจะมีใบสั่งแล้วให้ทำตาม ดีไม่ดีท่านเป็นคนสั่งแล้วให้คนอื่นทำตาม” 

 

              ต่อข้อถามถึงรายชื่อกรธ.ที่นายมีชัยเสนอเข้ามาเป็นใคร นายวิษณุ กล่าวว่า “เป็นผู้ใหญ่ซี 10 ในสำนักงานกฤษฎีกา ที่เป็นกรรมการร่างกฏหมายจะเข้ามาเป็นมือร่างกฏหมาย เพราะกรธ.คนอื่น ได้แต่บอกความคิด แต่การให้เขียนภาษากฏหมาย ถ้าไม่ใช่มือกฏหมายก็เขียนไม่เป็น ”

  

              นายวิษณุ กล่าวว่า มีบุคคลที่คสช.ติดต่อให้มาเป็นกรธ.นั้นมีจำนวนหลายคนที่ได้ทาบทามแต่ไม่รับเพราะติดเงื่อนไขห้ามเล่นการเมือง ซึ่งเขาก็บอกตรง ๆ ว่าถ้าห้ามเล่นการเมือง 2 ปี ก็ไม่ขอรับตำแหน่งเนื่องจากคิดว่าจะไปเล่นการเมือง

 

 

 

 

              นายวิษณุ  ให้สัมภาษณ์ภายหลังมีการประกาศรายชื่อสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) จำนวน 200 คนว่า จากนี้เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะได้นัดผู้ที่มีรายชื่อมารายงานตัวและจะนัดประชุม ซึ่งคิดว่าอาจจะมีการรายงานตัวตั้งแต่วันพรุ่งนี้พร้อมกับแจ้งวันประชุมครั้งแรก ซึ่งในวันนั้น โดยปกติผู้ที่มีความอาวุโสสูงสุดจะเป็นประธานการประชุมชั่วคราว จากนั้นจะมีการเลือกประธานและรองประธานตัวจริง ซึ่งต้องตกลงกันว่าจะให้มีจำนวนกี่คน โดยมีหน้าที่หลักอยู่ที่การขับเคลื่อนการปฏิรูป ซึ่งสปท.ถือเป็นแม่น้ำสายหนึ่ง และขณะนี้ถือว่ามีแม่น้ำครบทั้ง 5 สายแล้ว โดยหลังจากนี้จะมีการนัดประชุมแม่น้ำ 5 สายกันอีกอย่างแน่นอนถือเป็นโอกาสที่คสช.จะได้พบสปท. และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) ที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่

  

              ผู้สื่อข่าวถามว่า พล.ต.ท.อำนวย นิ่มมะโน อดีตผู้บัญชาการตำรวจภูธร ภาค 1 ที่มีชื่อเป็นสปท.และยังสมัครเข้ารับการสรรหาเป็นกรรมการป.ป.ช.ถือว่าขัดคุณสมบัติหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้าเวลาปกติอาจจะห้าม แต่รัฐธรรมนูญชั่วคราวไม่ได้ห้ามไว้ เพราะเขียนไว้ว่า บทบัญญัติที่ห้ามไม่ให้มีผู้ดำรงตำแหน่งใด ไปดำรงตำแหน่งทางการเมืองไม่ให้นำมาใช้ในเวลานี้ ไม่เช่นนั้นข้าราชการจะไปนั่งเป็นสนช.ไม่ได้ ตอนนี้เขาเว้นไว้ก็เป็นได้ 

 

 

 

              นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ อดีดอธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนาบริหารศาสตร์ (นิด้า) และอดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ได้ให้สัมภาษณ์ภายหลังที่มีการประกาศรายชื่อคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า เท่าที่ทราบรายชื่อ ก็เป็นคนที่มีเป็นผู้ทรงคุณวุฒิและมีประสบการณ์ ส่วนแนวโน้มการทำงานของ กรธ. นั้นจะต้องรอดูจากการแถลงก่อน เพราะเรื่องการร่างรัฐธรรมนูญนั้นไม่ได้เป็นแค่เรื่องของกฎหมายอย่างเดียว โดยจะต้องให้ความสำคัญทางด้านรัฐศาสตร์ด้วย หากให้ความสำคัญแต่เรื่องกฎหมายโดยมองข้ามเรื่องนี้ไป ก็จะทำให้กลับไปสู่ปัญหาเดิมๆ เพราะว่าประเทศไทยได้ใช้ระบบรัฐสภามา 83 ปีแล้ว ถ้าระบบนี้ดีจริง ระยะเวลาประมาณนี้ก็น่าจะนำพาประเทศชาติเดินหน้าไปได้แล้ว เป็นที่น่าสนใจว่าทำไมยังคงเป็นปัญหามาตลอด โดยส่วนนี้ทาง กรธ. ก็ต้องมีการวิเคราะห์ด้วย ไม่ใช่ทำในทำแต่แบบที่เราเคยทำมา

 

              “ที่ผ่านมาโครงสร้างรัฐธรรมนูญ เป็นระบบรัฐสภา แล้วมีการนำระบบประธานาธิบดีมาประยุกต์ใช้นิดหน่อย แต่ก็ไม่ทำให้ประเทศไทยประสบความสำเร็จในการปกครองตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน เพราะฉะนั้นก็ต้องมีการตรวจสอบว่ามีอุปสรรค์อะไรที่ทำให้เกิดความล้มเหลว และก็ต้องหาทางแก้ไข เพราะถ้าดำเนิตามเส้นทางเดิมก็จะประสบปัญหาเหมือนเดิม”นายสมบัติกล่าว

 

              ผู้สื่อข่าวถามว่าการที่นายมีชัย รับตำแหน่งประธาน กรธ. มีความเหมาะสมหรือไม่ นายสมบัติ กล่าวว่าไม่ขอออกความเห็นในเรื่องนี้ แต่กล่าวได้ว่านายมีชัยเป็นคนที่มีความรู้และประสบการณ์มาก

 

 

 

              นายนันทวัฒน์ บรมานันท์ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และอดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ให้สัมภาษณ์ภายหลังที่มีการประกาศรายชื่อของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า ในคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.) 36 ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน ก็มีคนรุ่นใหม่อยู่ด้วย ส่งผลให้มีการคิดค้นอะไรใหม่ๆ ซึ่งจะออกมาดีหรือไม่ ไม่ขอกล่าวถึง แต่ว่าเมื่อดูจากรายชื่อของกรธ. ซึ่งส่วนตัวรู้จักอยู่ไม่กี่คน รวมถึงไม่ค่อยรู้จักในเชิงงานวิชาการด้วย แต่ส่วนใหญ่มีอายุมาก โดยส่วนนี้ตนไม่ขอวิจารณ์ แต่คาดเดาว่า คงไม่ได้คิดค้นอะไรใหม่ๆ มากขึ้นกว่าเดิม

 

              นายนันทวัฒน์กล่าวอีกว่า ในวันนี้มีรัฐธรรมนูญ 3 ฉบับ คือฉบับ 40, 50 และฉบับร่างของคณะกรรมธิการยกร่างรัฐธรรมนูญที่โดนคว่ำไป หากจะมีการปรับแก้รัฐธรรรมนูญ ก็ให้ใช้ 3 ฉบับนั้น  เพื่อให้ระยะเวลาร่างรัฐธรรมนูญมีความรวดเร็วมมากยิ่งขึ้น ซึ่งระยะการร่างรัฐธรรมนูญนั้นไม่ควรจะใช้เวลานาน อย่างไรก็ตาม การที่มีนายมีชัย ซึ่งเป็นหนึ่งใน คสช. รับตำแหน่งประธาน กรธ. ด้วย จะช่วยปรับหรือทำอะไรมีทิศทางชัดเจนมากขึ้น  ส่วนนายมีชัยจะนำรัฐธรรมนูญหรือร่างรัฐธรมนูญฉบับไหนมาปรับเปลี่ยน โดยจะต้องคอยดูว่า กรธ. จะมีการแถลงทิศทางการทำงานอย่างไรต่อไป