‘วิษณุ’แจงร่นเวลา‘โรดแม็พ’18เดือนไม่ยาก! | คมชัดลึก

 

      16 ก.ย.58 นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงความต้องการของ นายกรัฐมนตรีที่จะย่นอายุของรัฐบาลหรือเวลาในการดำเนินการเรื่องต่างๆให้น้อยลงว่า ดำเนินการไม่ยาก เพราะตามสูตร 6-4 6-4 โดย 6 เดือนแรกคือการร่างรัฐธรรมนูญและรับฟังความเห็น ถ้าใช้เวลาร่างให้เร็วขึ้น ก็จะลดเหลือ 5 เดือนได้ ส่วน 4 เดือนถัดไปคือการทำประชามติ เชื่อว่าจะสามารถย่นเวลาลดได้ครึ่งเดือน จากนั้นก็เข้าสู่กระบวนการทำกฎหมายลูกโดยใช้เวลา 6 เดือน ประกอบด้วยใช้เวลายกร่างกฏหมาย 2 เดือน เข้าสภา 3 เดือน จากนั้นจึงส่งศาลรัฐธรรมนูญตรวจสอบ 1 เดือน ดังนั้นกระบวนการนี้อาจลดลงจนเหลือ 5 เดือนได้ โดยสามารถนำคนจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มาช่วยร่าง เพราะกระบวนการนี้จะช้าหรือเร็วก็อยู่ที่การพิจาณาของกรรมาธิการ (กมธ.) ในสนช.ด้วย หาก กมธ.ไม่เคยเห็นกฎหมายลูกดังกล่าวเลย ก็อาจจะดูทุกตัวอักษร ดังนั้น เมื่อนำคนจาก สนช.ซึ่งเป็น กมธ.ด้วยมาร่วมร่างทุกอย่างก็จะเร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม แม้ขั้นตอนสุดท้ายคือการเข้าสู่กระบวนการเลือกตั้งจะไม่สามารถย่นเวลาลงได้เพราะต้องให้เวลานักการเมืองหาเสียง แต่เชื่อว่าโดยรวมจะสามารถย่นเวลาจากนี้ 20 เดือน เป็น 18 เดือนได้ไม่ยาก

 

      เมื่อถามถึงการย่นเวลาการร่างให้สั้นลงมานั้นจะมีคำตอบเมื่อเข้าสู่กระบวนการร่างใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ใช่ เพราะไม่รู้ว่าคนร่างจะใช้ฉบับไหนเป็นหลักหรือเริ่มจากศูนย์ ถ้าเริ่มจากศูนย์ก็คงต้องใช้เวลาเต็ม6เดือน แต่ถ้าเริ่มจากฉบับอื่นเป็นหลักก็จะเร็วขึ้นมา รวมถึงโรดแม็พของการร่างด้วยว่าจะเป็นอย่างไร 

 

      นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้าหยิบรัฐธรรมนูญฉบับใดฉบับหนึ่งขึ้นมาเลยก็เร็ว 7 วันก็ทำเสร็จได้ แต่แบบนั้นจะตอบโจทย์อื่นไม่ได้ เช่นถ้าหยิบรัฐธรรมนูญปี 50 ขึ้นมา จะมีคำถามว่าแล้วจะยึดอำนาจทำไม เพราะนายบวรศักดิ์ ที่เคยเป็นประธาน กมธ.ยกร่างฯ และมีส่วนร่วมในรัฐธรรมนูญปี40 ยังไม่หยิบฉบับดังกล่าวมาใช้ แล้วถ้าคนร่างชุดใหม่จะไปยกปี40ขึ้นมาจะอธิบายกับสังคมได้อย่างไร ดังนั้น จึงควรหยิบบางส่วนของรัฐธรรมนูญ40 และ 50 รวมถึงร่างปี58ที่แก้ปัญหาบางอย่างไป โดยนำส่วนดีๆ ของแต่ละฉบับเข้ามา ซึ่งเป็นความเห็นส่วนตัวที่จะทำให้เร็วขึ้นได้และออกมาดูดีด้วย

 

 

 

 

      16 ก.ย.58 นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการสรรหาคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า เนื่องจากไม่ได้เป็นผู้รวบรวมรายชื่อ จึงไม่สามารถตอบได้ว่า จะมีใครเข้ามาบ้าง เพราะทุกอย่างล้วนขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี ซึ่งวันนี้ก็ยังไม่รู้ว่ามีรายชื่อใครบ้าง แม้แต่พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.กลาโหม ก็เชื่อว่าไม่รู้เรื่องนี้ คิดว่าขณะนี้นายกฯกำลังพิจารณาอยู่ เมื่อถึงเวลานายกฯจะปรึกษากับใครบางคนแล้วแต่งตั้ง

 

      ผู้สื่อข่าวถามว่า เมื่อถามว่าใน กรธ.นอกจากนักกฎหมายแล้วควรเป็นใครบ้าง นายวิษณุ กล่าวว่า นักกฎหมาย นักรัฐศาสตร์ นักเศรษฐศาสตร์ นักพัฒนาสังคม นักประวัติศาสตร์ ในคณะกรรมาธิการยกร่าง (กมธ.) รัฐธรรมนูญชุดเดิม ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธานก็มีนักกฎหมายเพียงไม่กี่คน และนักการต่างประเทศก็มีความจำเป็น ถ้าเป็นนักกฎหมายระหว่างประเทศก็ยิ่งดี เพราะจะช่วยดูในเรื่องที่เกี่ยวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ส่วนนักการเมืองน้ำดีที่วางมือทางการเมืองแล้วก็ยิ่งดี อย่าง นพ.กระแส ชนะวงศ์ อดีตกมธ.ยกร่างฯ แต่ครั้งนี้ยังนึกไม่ออก ส่วนคนรุ่นใหม่นั้นก็อยากให้มีแต่ไม่มีความสามารถคงต้องพูดให้เข้าหูนายกฯ ส่วนนายมีชัย ฤชุพันธุ์ นั้นไม่อยากนึกถึงเพราะเคยบอกกับตนว่าไม่อยากจะเป็น และรายชื่อต่างๆก็ไม่อยากจะพูดเพราะกลัวจะเป็นการชี้นำ ส่วน พล.อ.จิระ โกมุทพงศ์ อดีตเจ้ากรมพระธรรมนูญ มีความเหมาะสมเป็นประธาน กรธ.หรือไม่นั้น ไม่กล้าพูดว่าเหมาะสมหรือไม่ เพราะจะกลายเป็นการชี้นำ แต่ พล.อ.จิระ เป็นเจ้ากรมพระธรรมนูญเก่า เป็นทหารนักกฎหมายที่เก่ง และเคยทำกฏหมายร่วมกันมาในบางฉบับ 

 

      เมื่อถามถึง กรณีที่เคยเปรียบกับเรื่องรามเกียรติ์ เกี่ยวกับการยกเมืองพี่ให้กับน้องนั้น หมายรวมถึง นายมีชัย ด้วยหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตนเป็นญาติกับนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ อดีตประธาน กมธ.ยกร่างฯ แต่นายมีชัยนั้น ไม่ได้เป็นญาติกัน

 

      เมื่อถามว่า ในวันที่ 22 กันยายน จะได้รายชื่อ กรธ. เลยใช้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า เท่าที่ฟังดู อาจจะได้รายชื่อแต่ยังไม่ประกาศ เพราะวันที่ 23 กันยายนนายกฯไม่อยู่ และนายกฯบอกว่าถ้าได้แล้วประกาศได้ก็ประกาศ แต่ถ้ามีความจำเป็นต้องรอการตอบรับ ก็ไม่เป็นไรถือว่าได้รายชื่อแล้ว รอให้นายกฯกลับมาเซ็นแล้วประกาศ ส่วนจะมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่นั้นก็สามารถเป็นไปได้หากมีการถอนตัว ทั้งนี้ หากการจะประกาศรายชื่อควรประกาศก่อนวันที่6ตุลาคมตามกำหนด ตนได้บอกกับที่ประชุมว่าให้เผื่อเวลาไว้จะดีกว่า และเมื่อประกาศแล้วก็จะนับเวลาทันที 180 วัน ทั้งนี้แม้จะมีการห้ามผู้ที่เป็นสมาชิกพรรคการเมืองภายในสามปีมาเป็น กรธ. แต่การเปิดรับฟังความคิดเห็นของพรรคการเมืองนั้นสามารถทำได้ และควรจะเปิดกว้างให้มากกว่าที่ผ่านมา เพราะแม้ที่ผ่านมาจะเปิดรับฟังความคิดเห็นแต่ก็ถูกมองว่าไม่รับฟังความคิดเห็น

 

      เมื่อถามว่า การมีองค์กรมาคอยควบคุมรัฐบาลจะถูกมองว่าไม่เป็นประชาธิปไตยเช่นเดียวกับที่มี คปป.ก่อนหน้านี้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้าครอบงำรัฐบาลถือว่าไม่เป็นประชาธิปไตย แต่ที่ผ่านมาตนไม่เห็นว่าเป็นการครอบงำรัฐบาล เพราะถ้าสงสัยอะไรให้ถามไป แล้วให้เขาตอบว่าถูกหรือผิด ถ้าผิดจะได้ไม่ต้องทำ ถ้าถูกก็จะได้เดินหน้า ทุกวันนี้ถ้าไม่มีอะไรมาตอบคำถามถูกหรือผิด ก็ไม่รู้ พอทำไปหากผิดขึ้นมาจะเกิดอะไรขึ้น มันก็จะนำไปสู่การถอดถอนบ้านเมืองก็จะเกิดช่องว่าง หรือบางครั้งเมื่อไม่มีคนตอบเลยไม่มีใครกล้าทำ ทั้งที่ความจริงเป็นสิ่งที่ถูกเราเคยพลาดโอกาสอย่างน่าเสียดาย ก่อนหน้านี้เคยนึกว่าไม่ต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญชี้ เพราะกลัวจะถูกกล่าวหาว่าครอบงำเลยถามสำนักงานกฤษฎีกา แต่สำนักงานกฤษฎีกา ก็ไม่กล้าตอบเรื่องรัฐธรรมนูญ เพราะกลัวหน้าแตกเนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญเห็นแย้งซึ่งเคยเกิดขึ้นมาแล้ว เมื่อไม่ตอบรัฐบาล และองค์กรอิสระก็ไม่มีที่พึ่ง ดังนั้น ตนจึงไม่คิดว่าเป็นการครอบงำ ร่างใหม่ตนก็อยากให้มีอันนี้อีก