'การบ้าน “คสช.-กรรมการร่าง รธน.' | คมชัดลึก

             การคว่ำร่างรัฐธรรมนูญของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่ผ่านมา มีการวิเคราะห์กันว่า มี 3 สาเหตุหลักๆ 1.กลุ่มที่ต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญมีความเป็นประชาธิปไตย กลุ่มนี้ดูดีหน่อยเพราะดูที่เนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญเป็นหลัก 2.ต้องการยืดเวลาให้ คสช.อยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป โดยทำให้การเลือกตั้ง ส.ส. ต้องยืดเวลาออกไป กลุ่มนี้ดูที่สถานการณ์ของบ้านเมืองว่ายังมีปัญหาอีกมากจึงต้องการให้เวลากับรัฐบาล คสช. ในการแก้ไขปัญหาบ้านเมืองให้เรียบร้อยเสียก่อนค่อยเลือกตั้ง หรืออาจเป็นพวกที่ชื่นชอบ คสช. หรือเป็นพวกลูกน้องสั่งได้ และ 3.กลุ่มที่มีผลประโยชน์แลกเปลี่ยน ซึ่งเกิดจากการต่อรองในเรื่องต่างๆ เช่น แลกกับการได้เป็นกรรมการสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ เป็นต้น

              นับแต่นี้ไปภายใน 30 วัน ก็ต้องมีการตั้ง “คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ” ชุดใหม่ขึ้นมาจำนวนไม่เกิน 21 คน โดย คสช.เป็นผู้แต่งตั้ง ทำหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญให้เสร็จสิ้นภายใน 6 เดือน

              แต่การแต่งตั้ง “กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ" ในคราวนี้ คสช.คงต้องทำอย่างรอบคอบ ระมัดระวัง เพราะไม่มีด่านหน้าอย่าง สปช. เป็นกันชนอีกต่อไปแล้ว เพราะว่าเมื่อคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญเสร็จ ก็ต้องนำไปทำประชามติถามประชาชนเลย ดังนั้น คราวนี้ คสช.ต้องรับผิดชอบเต็มๆ ในฐานะคนเลือกและตั้งกรรมการร่างรัฐธรรมนูญมา 21 คนกับมือ

              หาก “กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ” ยกร่างรัฐธรรมนูญออกมาไม่ดี คนวิจารณ์หนัก แรงต้านมาก และหากสุดท้ายร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติ คสช.จะรับไปเต็มๆ และอาจถูกแปลความว่า ประชาชนไม่ต้องการให้ คสช.บริหารประเทศต่อไปแล้ว ซึ่งเมื่อถึงตอนนั้นจะกระทบต่อเสถียรภาพของรัฐบาล คสช.อย่างมาก

              และรัฐบาลและ คสช. ที่ได้รับการต่ออายุออกไปอีกจากการคว่ำร่างรัฐธรรมนูญในครั้งนี้ ก็มี “การบ้าน” ที่ต้องเร่งสร้างผลงานให้ปรากฏในช่วงที่มีการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ สร้างผลงานทั้งในเรื่องการบริหารประเทศ การขับเคลื่อนในการปฏิรูปประเทศให้เห็นผลอย่างเป็นรูปธรรม ตามข้อเสนอของ “สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ” ที่นายกรัฐมนตรีจะต้องแต่งตั้งภายใน 30 วันนับแต่สภาปฏิรูปแห่งชาติ สิ้นสุดลง

              ส่วน “กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ” ชุดใหม่ ก็มี “การบ้าน” ที่ต้องทำหลายอย่าง เช่น การหยิบเอาประเด็นสำคัญที่ยังเป็นปัญหาอยู่ ไปทบทวนอย่างละเอียดรอบคอบ เขียนให้รัดกุมยิ่งขึ้น เพื่อไม่ให้ร่างรัฐธรรมนูญมีความเสี่ยงในการไม่ผ่านประชามติ ส่วนประเด็นใดที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญชุดที่แล้วทำไว้ดีอยู่แล้ว เช่น การให้อำนาจแก่พลเมืองเป็นใหญ่, การส่งเสริมสิทธิแก่ประชาชน, สิทธิสตรี, กลุ่มคนต่างๆ ก็ไม่ต้องไปแตะ รวมทั้งการเปิดรับฟังความคิดเห็นของฝ่ายต่างๆ ให้มากขึ้น

              “หลักการสำคัญที่กรรมการยกร่างฯ จะต้องยึดถือ ก็คือ ต้องสามารถเอาคนทุจริตออกจากกระบวนการทางการเมือง อย่าปล่อยให้คนซื้อเสียง คนที่ใช้อำนาจอิทธิพล คนทุจริต สามารถเข้าสู่การเมือง เพราะเมื่อใดก็ตามที่การเมืองเป็นการเมืองที่คนใช้เงินใช้อำนาจเข้าสู่การเมืองได้ คนที่ดี มีความรู้ ความสามารถ ก็จะถูกกีดกันออกไป และเมื่อใดก็ตามที่เขาใช้เงินเข้าสู่การเมือง เขาก็จะใช้การเมืองเป็นเครื่องมือในการหาผลประโยชน์ตอบแทนกลับคืนมา ร่างรัฐธรรมนูญจึงต้องออกแบบในการที่จะส่งเสริมคนดีเข้าสู่การเมือง และกันคนที่ทุจริตออกจากการเมืองให้ได้” สมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. เตือนสติให้กรรมการร่างรัฐธรรมนูญชุดใหม่พึงตระหนักไว้