‘มาร์ค’แนะคว่ำร่างรธน.ปรับ3เดือนทำประชามติ | คมชัดลึก

               25ส.ค.2558  ที่พรรคประชาธิปัตย์ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) บางคนส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เนื่องจากไม่มีคำปรารภว่า ตนไม่อยากให้สปช.ผ่านร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ แต่ไม่ใช่เพราะว่าทำให้พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีอยู่ต่อ แต่เป็นการปรับปรุงเนื้อหาในรัฐธรรมนูญให้ดีก่อนทำประชามติ

               "เพราะหลายเรื่องไปได้แต่มีปัญหาอย่างเช่นเรื่องคปป.ซึ่งมีช่องโหว่ในอนาคต เช่น รัฐบาลในอนาคตอาจสามารถแก้ไขกฎหมายลูกในการกำหนดกติกาการได้มาซึ่งส.ว.และคปป.ก็จะเกิดปัญหามาก ดังนั้นไม่ควรนำไปสู่ความขัดแย้งไปสู่จุดการทำประชามติหรือหลังเลือกตั้ง จึงเห็นว่าสปช.ต้องคว่ำร่างรัฐธรรมนูญนี้เลย ซึ่งการปรับปรุงเนื้อหาไม่จำเป็นต้องใช้เนื้อหาตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญชั่วคราว แค่เชิญทุกฝ่ายมาหารือพร้อมบอกเป้าหมายกับสังคมที่ชัดเจนว่า ต้องการปฏิรูปอย่างไร และจะให้มีกลไกอะไรมากำกับดูแล ที่ดีกว่าทำให้เกิดรัฐซ้อนรัฐ ซึ่งเชื่อว่าน่าจะเสร็จได้ภายใน 2-3 เดือน จากนั้นค่อยทำประชามติ" หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวและว่า

               ตนเคยทักท้วงเรื่องนี้มาแล้วครั้งหนึ่งเมื่อปี 2540 ซึ่งมีบทสรุปไปแล้วว่าคำปรารภเขียนล่วงหน้าไม่ได้ เพราะต้องบรรยาย กระบวนการทั้งหมดจนกระทั่งเกิดการตรารัฐธรรมนูญ จึงคิดว่าไม่ควรนำเรื่องนี้มาเป็นประเด็นหลัก ขอให้ดูสาระของรัฐธรรมนูญ เพราะการใส่เนื้อหาเรื่องคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ(คปป.) อย่างกระชั้นชิดเป็นการสร้างปัญหารัฐซ้อนรัฐ ซึ่งจะทำให้เกิดความขัดแย้งในอนาคต เป็นปัญหาต่อระบอบประชาธิปไตย

               “ผมไม่เคยขัดข้องว่ารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งจะต้องถูกกำกับไม่ให้ใช้อำนาจในทางไม่ชอบ และไม่ขัดข้องที่จะมีบทบัญญัติให้รัฐบาลจากการเลือกตั้งเดินหน้าเรื่องการปฏิรูป แต่สิ่งที่เขียนอยู่ไม่ได้บอกว่าการปฏิรูปคืออะไร ขึ้นอยู่กับคณะกรรมการยุทธศาสตร์ นอกจากนี้ยังมีบทบัญญัติบังคับรัฐบาลได้ ผมขอยกตัวอย่างกรณีมีความคิดเสนอกฎหมายนิรโทษกรรม ถ้ารัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ แล้วเสนอนิรโทษกรรมแบบที่เคยเกิดขึ้น รัฐบาลและสภาก็ขัดไม่ได้ ซึ่งจะเป็นปัญหาหรือแม้แต่การปฏิรูปตำรวจ ซึ่งเคยเขียนไว้ดีกลับเอาออกไปหมด แต่จะเสนอเป็นกระทรวงตำรวจ ถ้ารัฐบาลจากการเลือกตั้งอยากปฏิรูป แต่เห็นว่าแนวทางนี้ไม่ใช่การปฏิรูปตำรวจก็จะไม่เกิดการปฏิรูปได้จริง แต่จะทำให้เกิดความขัดแย้งมากขึ้น เพราะจะมีความพยายามแก้รัฐธรรมนูญ ในขณะที่คปป.ก็จะขัดขวางเพราะกระทบต่อตัวเอง แล้วใช้อำนาจที่มีมาบังคับซึ่งจะยิ่งเกิดความขัดแย้งมากขึ้น จึงอยากให้สปช.คว่ำรัฐธรรมนูญฉบับนี้” นายอภิสิทธิ์ กล่าว

               นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า แม้สังคมจะกังวลว่าบ้านเมืองจะกลับไปวุ่นวาย จะไม่มีการปฏิรูป จึงมีความพยายามคิดสร้างอำนาจรัฐซ้อนรัฐ โดยปราศจากรูปธรรมของการปฏิรูปและไม่มีกลไกที่ชัดเจน ในเรื่องป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด จะยิ่งเพิ่มความวุ่นวายความสับสนและความรุนแรงในอนาคต ดังนั้นเห็นว่าคสช.ควรเปิดใจหารือสิ่งที่ตัวเองเป็นกังวล เปิดใจหารือกันเพื่อให้การเปลี่ยนผ่านราบรื่น ก็ต้องเขียนรัฐธรรมนูญที่ทุกฝ่ายอมรับทำให้บ้านเมืองเดินไปข้างหน้า ทางออกที่ดีที่สุดคือ สปช.คว่ำร่างรัฐธรรมนูญ มีคณะกรรมการ 21 คน มาปรับปรุงเนื้อหา คงเป้าหมายการปฏิรูปการรักษาความสงบ และการเปลี่ยนผ่านที่ราบรื่นไว้

               หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า แต่ถ้าไม่รับฟัง ตนก็กังวลว่าจะเกิดความขัดแย้งในทุกขั้นตอนนับจากนี้เป็นต้นไป เพราะไม่มีทางลัด จะใจร้อนหรือคิดง่ายๆไม่ได้ เพราะปัญหามีที่มาที่ไปชัดเจน แต่ตอนนี้พูดปลายทางว่าปัญหาคือคนทะเลาะกัน โดยไม่ดูว่าความขัดแย้งมาจากต้นเหตุใด เพราะคปป.ที่เขียนขึ้นมาไม่มีรูปธรรมว่าขอบเขตการใช้อำนาจคืออะไร ต่างจากการบัญญัติในเรื่องการสกัดนโยบายประชานิยม ดังนั้นหากสปช.ผ่านร่างนี้จะนำไปสู่การทำประชามติ จะสร้างปัญหาแน่และความรุนแรงจะมากขึ้น เพราะคนที่ไม่เห็นด้วยก็ต้องเคลื่อนไหว หากคสช.ไม่ให้เคลื่อนไหวก็จะเกิดปัญหาว่าจะทำประชามติทำไม ซึ่งเป็นความขัดแย้งเบื้องต้น

               นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่า ขั้นตอนต่อไปถ้าไม่ผ่านประชามติ ก็จะเกิดปัญหากับหลายฝ่ายโดยเฉพาะกับคสช. แม้ว่าผ่านประชามติก็จะเข้าสู่การเลือกตั้ง ที่จะต่อสู้ในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ จึงมองไม่เห็นว่าการเดินเช่นนี้จะช่วยให้ประเทศเดินไปข้างหน้า หลุดพ้นจากปัญหาเดิมได้อย่างไร ตนมองในแง่ดีว่าเป็นความพยายามที่จะคลายความกังวลของสังคมที่กลัวว่า จะไม่มีการปฏิรูปและสังคมจะไม่สงบ ก็ควรนำเป้าหมายนี้มาคุยกันทุกฝ่ายให้สังคมยอมรับแล้วเดินไปในทางเดียวกัน

               ส่วนกรณีที่พรรคเพื่อไทยประกาศคว่ำรัฐธรรมนูญนั้น หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า สำหรับพรรคประชาธิปัตย์เห็นว่า สปช.ไม่ผ่านรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะดีกว่า เพราะเมื่อไปถึงประชามติจะมีปัจจัยอื่นเข้ามา ทั้งภาวะเศรษฐกิจ ความต้องการเลือกตั้ง ยิ่งมีการพ่วงคำถาม จะทำให้เกิดความสับสนมากขึ้นก็จะเกิดความยุ่งยาก จึงอยากให้คำนึงด้วยว่ากติกานี้ต้องใช้ตลอดไป อย่าคิดว่าผ่านๆไปก่อนตอนนี้ไม่ได้ เพราะร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้แตกต่างจากร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี 50 ซึ่งตนเคยแสดงจุดยืนว่าให้ผ่านไปก่อน เพราะยืนยันว่าเป็นรัฐธรรมนูญที่ใช้ได้ และไม่ใช่ต้นตอของปัญหาในขณะนี้ แต่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีหลายจุดที่เป็นปัญหาแน่นอน ทั้งนี้ไม่อยากให้มองว่าเกิดการเลือกตั้งได้หรือไม่ แต่ต้องมองว่าถ้าจะเลือกตั้งได้อยู่ในภาวะอย่างไร

               “เมื่อมีการรัฐประหารแล้ว สังคมตั้งความหวังให้สะสางปัญหาเดิม เพื่อเดินไปข้างหน้า แต่สังคมจะเดินหน้าอย่างราบรื่น ได้ด้วยรัฐธรรมนูญฉบับนี้ สปช.ควรปลดสลักแล้วกลับมาตั้งหลักกันใหม่ แก้ในส่วนที่เป็นปัญหา และให้เกิดความชัดเจนในเรื่องหลักคิด เพราะทุกวันนี้เป็นเรื่องวาทกรรม ปฏิรูป ปรองดอง ประชาธิปไตย ทำให้เกิดการโต้เถียงไปมา ซึ่งนำไปสู่ความวุ่นวายเหมือนเดิม ทั้งนี้ คสช.และสปช.ต้องทำหน้าที่ของตัวเองโดยอำนาจของสปช.มีเรื่องลงมติร่างรัฐธรรมนูญเพียงเรื่องเดียวที่มีผลในทางปฏิบัติ นอกนั้นเป็นเพียงคำเสนอแนะ จึงอยากให้ดูตามเนื้อหาว่ากติกาสูงสุดของประเทศ ที่ร่างขึ้นมีความเหมาะสมหรือไม่ อย่าไปคิดว่าคว่ำรัฐธรรมนูญและให้พล.อ.ประยุทธ์อยู่ต่อ” นายอภิสิทธิ์ กล่าว

               “ในอดีตรัฐธรรมนูญเพียงวรรคเป็นชนวนจนทำให้ฆ่ากันตาย เกิดขึ้นมาแล้ว ไม่ใช่ว่าดี99เปอร์เซ็นต์ แล้วจะไม่มีปัญหา เพราะกรรมการยุทธศาสตร์ที่ทำให้เกิดรัฐซ้อนรัฐจะทำให้เกิดความวุ่นวายมาก ผมถามง่ายๆว่าคณะกรรมการยุทธศาสตร์จะปฏิรูป แต่ไม่ให้รัฐบาลบริหารราชการแผ่นดินจะทำได้หรือ เพราะการบริหารราชการแผ่นดินและการปฏิรูปต้องควบคู่กัน ไม่เช่นนั้นก็จะเกิดความขัดแย้งมาก ขอให้ตั้งหลักใหม่ ถ้าจะเสียเวลาอีก 2-3 เดือนก็ไม่เป็นปัญหา ถ้าพวกผมเห็นแก่ตัวอยากกลับไปเป็นผู้แทน ก็คงบอกให้รีบผ่านเพื่อให้มีเลือกตั้ง แต่ผมคิดว่าไม่ใช่ เพราะไม่ต้องการกลับไปเลือกตั้งแล้วไปวุ่นวายอีก แต่ต้องการการเลือกตั้งมีประชาธิปไตยที่ดีและสมดุล” นายอภิสิทธิ์ กล่าว

               นายอภิสิทธิ์ กล่าวถึงกรณีที่สายตานานาชาติ มองว่าร่างรัฐธรรมนูญไม่เป็นประชาธิปไตยว่า เขามองเช่นนั้นอยู่แล้ว แต่ไม่สำคัญเท่ากับผลลัพธ์ที่มีต่อสังคมไทย เพราะถ้าดีแต่นานาชาติไม่ชอบ เราก็ไม่จำเป็นต้องตามใจนานาชาติ แต่สิ่งที่กำลังดำเนินการอยู่ จะไม่เป็นไปตามเป้าหมาย ที่อยากให้บ้านเมืองสงบเรียบร้อย เพราะจะเกิดปัญหาตรงกันข้าม จึงอยากให้รับฟังรวมถึงกรณีที่จะพ่วงคำถาม เรื่องรัฐบาลปรองดองด้วย

               หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ตนยืนยันมาโดยตลอดไม่เห็นด้วยกับการพ่วงคำถามใดๆทั้งสิ้น เช่น ถามว่าจะปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง 2 ปี ถ้าผลออกมาว่าประชาชนเห็นชอบกับรัฐธรรมนูญ และเห็นชอบกับคำถามด้วย จะปฏิบัติอย่างไร เพราะขัดแย้งกันเอง ก็จะยิ่งวุ่นวายไปหมด ทุกคนต้องเลิกคิดเรื่องการเมืองแต่ต้องคิดว่าอะไรดีที่สุดสำหรับบ้านเมืองในอนาคต

               “วิธีคิดที่จะให้มีรัฐบาลแห่งชาติเพื่อแบ่งสรรผลประโยชน์ไม่ใช่การแก้ไขปัญหา เพราะต้นตอเกิดจากการใช้อำนาจรัฐในทางที่ผิด การจะให้ใครร่วมกันเป็นรัฐบาลไม่ใช่การแก้ไขปัญหานี้ ถ้าไม่มีการแก้ไขว่าการใช้อำนาจที่ผิด ต้องถูกตรวจสอบด้วยกลไกที่เหมาะสม จึงอยากให้คิดว่าจะทำอย่างไรให้มีกติกาที่เหมาสมและยั่งยืนในอนาคต” นายอภิสิทธิ์ กล่าว