‘สุรพงษ์’อุ้ม‘ทักษิณ’วิพากษ์ร่างรธน. | คมชัดลึก

              17ส.ค.2558 นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล อดีตรองนายกฯและอดีตรมว.ต่างประเทศ กล่าวถึงกรณีที่พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ แสดงความเห็นต่อการร่างรัฐธรรมนูญว่า พ.ต.ท.ทักษิณเป็นอดีตนายกฯ ออกมาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญฉบับที่ร่างอยู่นี้ก็เป็นมุมมองของอดีตผู้นำที่มีความห่วงใยประชาชน ถ้าร่างออกมาดี สปช.และรัฐบาลก็ไม่จำเป็นต้องกังวลว่าจะไม่ผ่านประชามติของประชาชน

‘วิษณุ’ชี้ก.ก.ยุทธศาสตร์ปฏิรูปไว้แก้วิกฤต

              นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกระเเสวิจารณ์กรณีที่กรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้บัญญัติบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญ มาตรา260ให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ  ซึ่งมีอำนาจเหนือฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ ว่า ความเห็นส่วนตัวมองว่าคงไม่สามารถปรับแก้ไขข้อบัญญัติดังกล่าวได้ทัน เพราะในวันที่21-22สิงหาคมนี้  กมธ.ยกร่างฯจะต้องส่งร่างรัฐธรรมนูญให้สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ซึ่งจะส่งเลยกำหนดดังกล่าวไม่ได้ และตนทราบว่าในวันที่19-20สิงหาคมนี้กมธ.ยกร่างฯ จะเรียกผู้ที่เคยขอแก้ไขร่างฯ มาชี้แจงเพราะฉะนั้นการปรับแก้ไขบทบัญญัติดังกล่าวคงไม่ทัน

              ผู้สื่อข่าวถามว่า ทุกคนมองตรงกันว่าคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ มีอำนาจเหนือรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง นายวิษณุ กล่าวว่า   ถ้ากมธ.ยกร่างฯ เขียนไว้เช่นนั้นจริงและเป็นหลักการจริงก็ถือว่าเป็นบทสำคัญสำหรับช่วงเปลี่ยนผ่าน เนื่องจากเมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ของประเทศที่อาจไม่สงบเรียบร้อยกมธ.ยกร่างฯจึงคิดว่าควรจะต้องมีกรรมการกลางขึ้นมาดูแล แต่การที่กรรมการกลางจะเข้ามาดูแล   ต้องแปลว่ารัฐบาลหมดหนทางที่จะแก้ไขปัญหานั้นแล้ว เช่น ใช้กฏหมายความมั่นคง ประกาศพระราชกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินหรือกฏอัยการศึกแล้วไม่เป็นผล ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวไม่จำเป็นจะต้องยกพวกตีกัน เผาบ้านเผาเมืองอาจจะเป็นเรื่องอื่นที่เราคาดไม่ถึง เช่น ภัยก่อการร้ายดังนั้น จึงต้องมีองค์กรหนึ่งที่มีอำนาจพิเศษในช่วงเปลี่ยนผ่านเพื่อรับมือกับสถานการณ์ต่างๆ ซึ่งตนอธิบายตามที่เข้าใจ หากกมธ.ยกร่างฯต้องการเขียนไว้เช่นนั้น

              ผู้สื่อข่าวถามว่า มีข้อครหาว่าคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯเป็นการรัฐประหารซ่อนรูปหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้าบทบัญญัติในร่างฯ เขียนไว้คณะกรรมการดังกล่าวก็จะใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญไม่ใช่เป็นอำนาจที่คิดขึ้นเอง เหตุการณ์รัฐประหารในวันที่22พฤษภาคม2557ก็อธิบายไม่ได้ว่าเป็นการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นจึงเรียกว่าเป็นการยึดอำนาจ ซึ่งการที่กมธ.ยกร่างฯ บัญญัติเรื่องนี้ จะมองว่าดีหรือไม่ก็เป็นอีกเรื่อง เอาไว้โทษรัฐธรรมนูญก็แล้วกัน อย่างไรก็ตาม เมื่อรัฐธรรมนูญกำหนดให้อำนาจคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ การใช้อำนาจใดๆ ก็ทำตามรัฐธรรมนูญ เทียบเคียงเช่นการใช้กฎอัยการศึกบางเรื่องก็รุนแรง แต่ก็ต้องตอบว่าใช้โดยกฎหมายเพราะเป็นไปตามพระราชบัญญัติกฏอัยการศึก เพราะฉะนั้นการจะบอกว่าการให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ เป็นการรัฐประหารซ้อนรูปคงไม่ใช่ แค่อุปมากันให้มันสะใจ มันอาจจะไปได้

              ผู้สื่อข่าวถามว่า ในช่วงที่มีการเลือกตั้งหรือมีกำลังจัดตั้งรัฐบาลใหม่ คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ สามารถให้คำแนะนำรัฐบาลได้หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ถ้าพูดตามร่างรัฐธรรมนูญ คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯจะเกิดเมื่อใดก็ไม่รู้ สมมติว่าเกิดก่อนรัฐบาลก็ไม่สามารถเข้าไปยุ่งเกี่ยวอะไรได้เพราะพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก็บอกเองว่าการบริหารราชการแผ่นดินทั้งหลายตามปกติก็เป็นเรื่องของรัฐบาล แต่คณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯจะแยกมาทำเรื่องการปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง ส่วนการใช้อำนาจพิเศษจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อเกิดวิกฤติและผ่านการใช้อำนาจอื่นตามปกติของรัฐบาลมาจนหมด ซึ่งกำลังเข้าสู่ภาวะรัฐล้มเหลว เมื่อนั้นกรรมการยุทธศาสตร์ฯ จึงจะเข้ามาใช้อำนาจพิเศษ หากไม่ถึงขั้นนั้นก็ยังใช้ไม่ได้ อย่างไรก็ตาม ตนเข้าใจว่ากมธ.ยกร่างฯได้แนวคิดเรื่องนี้จากผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศที่มาให้ข้อคิดเห็นในการแก้ปัญหาความขัดแย้งและในการร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านมา ซึ่งความคิดพื้นฐานในเรื่องนี้มีอยู่ในมาตรา16แห่งรัฐธรรมนูญประเทศฝรั่งเศส แต่ร่างของไทยไม่ได้ยกมาเหมือนทั้งหมดต้องมีการดัดแปลงให้เหมาะสมกับประเทศไทย

              ผู้สื่อข่าวถามว่า การคัดเลือกคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯไม่ได้มีการคานอำนาจซึ่งกันและกันเลย นายวิษณุ กล่าวว่า คนเหล่านี้ที่จะเข้ามาเหมือนเป็นหลักประกันของประเทศว่าคนเหล่านี้ต้องช่วยให้ประเทศเกิดการปฏิรูปและการความปรองดอง รวมถึงช่วยระดมสมองแก้ปัญหาเมื่อถึงวิกฤติ ไม่เช่นนั้นถ้าเอาใครต่อใครเข้ามานั่งก็จะเหมือนองค์กรอะไรทั้งหลายแต่ส่วนตัวตนคงไม่เข้าไปร่วมในคณะกรรมการยุทธศาสตร์ฯ ชุดดังกล่าว คงทำมาหากินนอนเขียนหนังสือออกโทรทัศน์ไปจะสบายใจกว่า เพราะมีคนอื่นอีกมากที่เชี่ยวชาญในแต่ละด้าน รวมถึงด้านกฏหมาย

              ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีที่น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรีและฝ่ายการเมืองได้ออกมาเรียกร้องให้ร่างรัฐธรรมนูญเป็นไปตามระบอบประชาธิปไตยจะสามารถแก้ไขได้ทันหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตนไม่ทราบว่าพรรคการเมืองได้ส่งคำขอแก้ไขไปให้กมธ.ยกร่างฯ ด้วยหรือไม่ ซึ่งตนมองว่าคงไม่ทันตามระยะเวลา อย่าว่าแต่ร่างใหม่ทั้งหมดหรือจะแก้เพียง1-2มาตราเวลาก็ไม่พอ ส่วนที่มีการเรียกร้องในช่วงเวลานี้เนื่องจากกมธ.ยกร่างฯ เพิ่งบัญญัติแต่ละมาตราไว้ในบทเฉพาะกาล ซึ่งตนไม่ทราบเหตุผลอื่น