ชุดคุ้มครองตำบล...เป้าหมายใหม่กลุ่มป่วนใต้? | คมชัดลึก

 

                      “ชุดคุ้มครองตำบล” หรือ ชคต. ซึ่งตกเป็นเป้าโจมตีของกลุ่มก่อความไม่สงบเมื่อกลางดึกคืนที่ผ่านมา เวลา 01.15 น. วันที่ 31 กรกฎาคม หลายคนอาจสงสัยว่าคือหน่วยกำลังรูปแบบใดในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ลุกโชนไปด้วยเปลวไฟแห่งความรุนแรงนานกว่า 10 ปี

 

                      “ชุดคุ้มครองตำบล” ถูกจัดตั้งขึ้นตามแผนงานถ่ายโอนภารกิจรักษาความปลอดภัยพื้นที่ 37 อำเภอของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ และ 4 อำเภอของ จ.สงขลา จากทหารหลักสู่กองกำลังประจำถิ่นและกองกำลังประชาชน โดยมอบอำนาจให้ฝ่ายปกครองเป็นผู้ดูแล เริ่มตั้งแต่ปี 2556 โดยขณะนั้นมีการจัดตั้งในพื้นที่ 4 อำเภอของ จ.สงขลา ที่เป็นรอยต่อกับสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ก่อนเป็นส่วนใหญ่ คือ อ.จะนะ เทพา สะบ้าย้อย และอ.นาทวี เน้นไปยัง “พื้นที่ระดับ 3” หมายถึงพื้นที่ที่ประชาชนมีความพร้อมและความเข้มแข็งในการดูแลตัวเอง

 

                      ปี 2556 จัดตั้งชุดคุ้มครองตำบลไปทั้งสิ้น 106 แห่ง จนถึงขณะนี้มีประมาณ 200 กว่าแห่ง จากตำบลทั้งหมด 282 ตำบลในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ คือ จ.ยะลา นราธิวาส และปัตตานี กับ 4 อำเภอของ จ.สงขลา โดยกระทรวงมหาดไทยได้จัดกำลังอาสารักษาดินแดน หรือ อส. ประมาณ 2,600 อัตราเข้าไปเสริม โดยร่วมกับกำลังชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน หรือ ชรบ. กำนัน และผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านฝ่ายรักษาความสงบ หรือ ผรส.

 

                      ชุดคุ้มครองตำบล 1 ชุด มีจำนวน 36 นาย ปัจจุบันอยู่ภายใต้การดูแลของศูนย์ปฏิบัติการอำเภอ หรือ ศปก.อำเภอ มีเจ้าภาพหลัก คือ กรมการปกครองที่สนับสนุนงบประมาณส่วนหนึ่ง กับอีกส่วนหนึ่งของบผ่านกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในภาค 4 ส่วนหน้า หรือ กอ.รมน.ภาค 4 สน.

 

                      ระยะหลัง ชุดคุ้มครองตำบลตกเป็นเป้าการโจมตีจากกลุ่มก่อความไม่สงบและกลุ่มที่ใช้ความรุนแรงในพื้นที่อย่างต่อเนื่อง อย่างในปีนี้ก็เกิดมาแล้วหลายหลายครั้ง เช่น เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม คนร้ายลอบวางระเบิดและใช้อาวุธสงครามยิงซ้ำชุดคุ้มครอง ต.สากอ อ.สุไหงปาดี จ.ปัตตานี ทำให้ อส.ได้รับบาดเจ็บ 4 คน

 

                      ก่อนหน้านั้น เมื่อวันที่ 24 เมษายน คนร้ายลอบวางระเบิดชุดคุ้มครองตำบลใน อ.มายอ จ.ปัตตานี โชคดีไม่มีผู้ใดได้รับบาดเจ็บ

 

                      ยุทธศาสตร์งานมวลชนเพื่อเอาชนะจิตใจประชาชนในระดับตำบลและหมู่บ้าน เพื่อสร้างสันติสุขในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการมาแล้วหลายรูปแบบ เช่น การจัดงบประมาณให้ตำบลละ 1 ล้านบาท ภายใต้โครงการ “ตำบลสันติธรรม” ในยุคที่ พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เป็นเลขาธิการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นต้น

 

                      แต่โครงการจัดตั้งชุดคุ้มครองตำบลนั้น ด้านหนึ่งมีเสียงวิจารณ์จากข้าราชการที่เคยทำงานในพื้นที่ว่า อาจทำให้เกิดความขัดแย้งในระดับชุมชน เพราะเป็นการติดอาวุธให้แก่ประชาชนด้วยกัน จึงมีโอกาสนำไปสู่การใช้ความรุนแรงเข้าใส่กันจากปัญหาขัดแย้งในระดับชุมชน หรือแม้แต่ความขัดแย้งกับกลุ่มก่อความไม่สงบซึ่งก็เป็นคนในพื้นที่ และบางส่วนก็เป็นญาติพี่น้องกัน

 

                      อย่างกรณีโจมตีชุดคุ้มครอง ต.บาโร๊ะ อ.ยะหา ล่าสุดเมื่อคืนนี้ จากการลงพื้นที่ ต.บาโร๊ะ ชาวบ้านเชื่อว่าน่าจะเป็นการล้างแค้นตอบโต้จากกรณีเจ้าหน้าที่ปิดล้อมตรวจค้นและวิสามัญฆาตกรรมแกนนำผู้ก่อความไม่สงบระดับอำเภอ ที่ อ.กาบัง จ.ยะลา เมื่อวันที่ 30 มกราคม ที่ผ่านมา ซึ่งพรรคพวกและญาติพี่น้องของผู้เสียชีวิต เชื่อว่าคนในชุดคุ้มครอง ต.บาโร๊ะ เป็นผู้แจ้งข่าวให้เจ้าหน้าที่ 

 

                      ขณะที่อีกหลายเสียงในพื้นที่บอกว่า แม้การมีชุดคุ้มครองตำบลจะทำให้การรักษาความปลอดภัยในระดับชุมชนหมู่บ้านมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น แต่อีกด้านหนึ่งก็มีผลในแง่ลบเหมือนกัน โดยเฉพาะพฤติกรรมของสมาชิกชุดคุ้มครองตำบลบางคนที่ได้อำนาจและถือปืนในมือ เมื่อความขัดแย้งแตกแยกลงลึกถึงระดับชุมชน 

 

                      ดังนั้น โอกาสที่ชุดคุ้มครองตำบลจะตกเป็นเป้าการก่อเหตุรุนแรงจึงมีมากขึ้น!