ปฏิรูป!เลิกแบ่ง'สัญญาบัตร-ประทวน' | คมชัดลึก

 

                         22 มิ.ย. 58  เมื่อเวลา 09.00 น.  ที่สโมสรตำรวจ ถนนวิภาวดีรังสิต  คณะกรรมาธิการ (กมธ.) กฎหมาย กระบวนการยุติธรรมและกิจการตำรวจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จัดสัมมนา เรื่อง การปฏิรูปสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) โดยมีผู้ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมสัมมนากว่า 1,000 คน มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช.คนที่ 1 กล่าวเปิดงาน ว่า การปฏิรูปตำรวจ ไม่ใช่เรื่องน่ากลัวในการเปลี่ยนแปลง แต่เป็นไปเพื่อให้เรื่องราวดีขึ้น อย่างไรต้องยอมรับว่ามีข้อร้องเรียนเรื่องการทำงานของตำรวจมาก ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจ การเข้าถึงตำรวจในการบริการประชาชนด้วย ซึ่งถ้าหากมีการปฏิรูป ก็น่าจะเป็นเรื่องที่ดี

 

                         พล.ต.ต.ปิยะ อุทาโย รองผู้บัญชาการสำนักงานกำลังพล สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) กล่าวว่า ผลการพิจารณาศึกษาเกี่ยวกับการปฏิรูป สตช. ของคณะอนุกมธ.กิจการตำรวจ โดยเฉพาะการพัฒนาคุณภาพและศักยภาพข้าราชการตำรวจมีสาระสำคัญ คือ 

 

                         1. ปรับปรุงคุณสมบัติของผู้ที่บรรจุเข้ารับราชการตำรวจ โดยต้องผ่านการฝึกอบรมพื้นฐานวิชาชีพตำรวจให้มีทักษะอย่างน้อยในระดับเทียบเท่าอนุปริญญาขึ้นไป 

 

                         2. ยกเลิกการแบ่งชั้นข้าราชการตำรวจระหว่างสัญญาบัตรและประทวน เพื่อให้มีฐานะเป็นเจ้าพนักงานตำรวจอย่างเท่าเทียม 

 

                         3. ปรับระบบยศและตำแหน่งของข้าราชการตำรวจให้สอดคล้องกับขอบเขตหน้าที่ อาทิ ดาบตำรวจ เป็น นายตำรวจเอก , จ่าสิบตำรวจ เป็น นายตำรวจโท , สิบตำรวจเอก-โท-ตรี เป็น นายตำรวจตรี , ผู้บังคับหมู่ เป็น เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ และเจ้าหน้าที่ชำนาญการ เป็นต้น 

 

                         4. ปรับระบบการประเมินและการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนและการเลื่อนตำแหน่งเป็นไปตามคุณธรรมและความสามารถ 

 

                         5. ข้าราชการตำรวจระดับปฏิบัติการขึ้นไปทุกนาย จะต้องเข้าถึงความรู้ของโรงเรียนนายร้อยตำรวจและกองบัญชาการศึกษา 

 

                         6. นำส่วนราชการที่เกี่ยวกับการศึกษามารวมอยู่ด้วยกันทั้ง รร.นรต. , บช.ศ. และ วจ. 

 

                         7. การจัดสรรงบประมาณในสัดส่วนที่เหมาะสมและเพียงพอสำหรับการพัฒนาศักยภาพในทุกระดับ

 

                         พล.ต.ท.ปัญญา เอ่งฉ้วน ผู้บัญชาการสำนักงานกฎหมายและคดี สตช. กล่าวว่า การพัฒนาระบบงานสอบสวนต้องยกระดับ เพื่ออำนวยความยุติธรรมในชั้นตำรวจ ที่ผ่านมามีปัญหาทำให้ไม่สามารถเดินหน้าได้ จึงควรให้พนักงานสอบสวนเป็นบุคคลที่เทียบเท่าอัยการ และศาล มีค่าตอบแทนเท่ากับพนักงานอัยการ รวมถึงปรับแท่งตำแหน่งพนักงานสอบสวนให้เป็นตำแหน่งเทียบเท่ารองสารวัตรถึงผู้บัญชาการ ส่วนการบริหารงานด้านระบบการสอบสวน สตช.ที่จัดไว้ที่สถานีตำรวจ และมอบหมายอำนาจหน้าที่ให้พนักงานสอบสวนที่เข้าเวรรับผิดชอบคดีทั้งหมด ทำให้งานสอบสวนติดอยู่กับพนักงานสอบสวนเพียงคนเดียว จึงไม่สามารถรับแจ้งความหรือทำคดีได้ 100 เปอร์เซ็นต์ จึงเกิดปัญหาไม่รับแจ้งความ ประชาชนไม่มีทางเลือก ดังนั้นควรปรับให้ในชั้นตำรวจให้สามารถรับแจ้งความหรือรับคดีได้ 100เปอร์เซ็นต์ ประชาชนจะได้เข้าถึงได้โดยง่าย ทั่วถึง โปร่งใส และควรให้มีการไกล่เกลี่ยคดีอาญาในชั้นสอบสวน

 

                         ส่วน พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ รองประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมายกระบวนการยุติธรรมและกิจการตำรวจ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวว่า การกระจายอำนาจการบริหาราชการ โดยกำหนดให้ สตช.เป็นส่วนราชการมีฐานะเทียบเท่ากับกระทรวง แต่ยังคงใช้ชื่อว่า สตช. อยู่ในบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี และให้ตัดบทบัญญัติหรือข้อยกเว้นที่ให้อำนาจ ผบ.ตร.ในการแทรกแซงแก้ไขหรือระงับการใช้อำนาจของอธิบดีหรือใช้อำนาจนั้นด้วยตนเอง ในเรื่องที่เกี่ยวกับกิจการภายในของแต่ละกรม รวมถึงกำหนดให้ส่วนปฏิบัติการหลัก ที่ดูแลความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินประชาชนโดยตรง เป็นส่วนราชการระดับกรมและมีฐานะในนิติบุคคล นอกจากนั้นกำหนดให้มีการปรับเกลี่ยกำลังพล ลดขนาดหน่วยงานในส่วนกลาง และจำนวนตำแหน่งผู้บังคับบัญชาระดับสูง โดยยุบเลิกตำแหน่งที่ปรึกษา (สบ10) เทียบเท่ารอง ผบ.ตร. ตำแหน่งผู้ช่วย ผบ.ตร. และตำแหน่งเทียบเท่า รวมถึงตำแหน่ง ผบช. ประจำ สนง.ผบ.ตร. ออกทั้งหมด

 

                         พล.ต.อ.วัชรพล กล่าวอีกว่า สำหรับการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจมีการปรับปรุง ดังนี้ คณะกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ (ก.ต.ช.) มีนายกฯ เป็นประธานกรรมการ ก.ต.ช. ซึ่งคณะกรรมการชุดดังกล่าวมีหน้าที่คัดเลือกข้าราชการตำรวจเพื่อดำเนินการแต่งตั้ง ผบ.ตร.ตามหลักการและหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในระเบียบของ ก.ต.ช. รวมถึงการพิจารณาการตั้งของบประมาณของส่วนราชการของ สตช. ก่อนเสนอรัฐบาลพิจารณา ส่วนคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) ปรับเปลี่ยนให้ ผบ.ตร.เป็นประธาน ก.ตร. อย่างไรก็ตามหน้าที่ของ ก.ตร. ในการพิจารณาแต่งตั้งได้ถูกตัดทิ้งออกทั้งหมด และให้ ก.ตร. มีเพียงอำนาจในการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตั้ง โยกย้าย รวมถึงควบคุมดูแลการใช้อำนาจแต่งตั้งของผู้บังคับบัญชาหัวหน้าส่วนราชการตามหลักการที่กำหนด