ประชามติ'ร่างรธน.'ขัดแย้ง'ต่อ2ปี' | คมชัดลึก

 

                     9 มิ.ย. 58  ที่รัฐสภา  นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงขั้นตอนการทำงานของกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ หลังรับฟังคำชี้แจงในการเสนอขอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ จากทั้ง 9 คำขอแล้ว ว่า จะให้เจ้าหน้านำไปจัดเป็นกลุ่มเพื่อเรียงประเด็นในการพิจารณา เช่น กลุ่มระบบการเมือง กลุ่มองค์กรภาคประชาชน เป็นต้น โดยในวันอังคารที่ 10 มิ.ย. กรรมาธิการฯ จะได้นำมาอภิปรายในที่ประชุมเพื่อสรุปความเห็นว่าประเด็นใดที่คำขอมีน้ำหนักควรตัดทิ้ง ประเด็นไหนควรทำแค่ปรับปรุงเนื้อหา ซึ่งการพิจารณาเป็นกลุ่มจะทำให้สามารถพิจารณาหลายมาตราที่เกี่ยวเนื่องไปในคราวเดียวกัน

 

                     นายคำนูณ กล่าวว่า ส่วนตัวเห็นว่ามีความเป็นไปได้สูงที่จะตัดมาตรา 182 ทิ้ง ส่วนมาตรา 181 อาจมีการปรับปรุงเนื้อหา คือ ยังให้นายกรัฐมนตรีสามารถยื่นเรื่องเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎร ลงมติว่าจะไว้วางใจหรือไม่ โดยไม่ตัดสิทธิ์ฝ่ายค้านในการยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจในสมัยประชุมเดียวกัน เช่นเดียวกับกรณีกลุ่มการเมือง อาจตัดทิ้ง แต่ไปปรับปรุงในส่วนพรรคการเมืองให้ตั้งง่ายขึ้น เพื่อเปิดโอกาสให้คนกลุ่มใหม่ที่อาจไม่มีทุนเข้าสู่การเมืองมากขึ้น

                     

 

 

ลังเลตัดภาค 4 การปฏิรูปและการสร้างความปรองดอง

 

 

                     นายคำนูณ กล่าวว่า สำหรับภาค 4 การปฏิรูปและการสร้างความปรองดองที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอให้ตัดทิ้ง และให้รวมคณะกรรมการปรองดอง กับคณะกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ฯ เข้าด้วยกัน ส่วนรายละเอียดให้นำไปบรรจุไว้ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ว่า เป็นเรื่องที่กรรมาธิการฯ ต้องพิจารณา เพราะเอกลักษณ์ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้คือ “ฉบับปฏิรูป” หากไม่มีการบรรจุเนื้อหาเหล่านี้ไว้จะทำให้เสียเจตนารมณ์ในการร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ แต่ที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี มาชี้แจงก็มีเหตุผลว่า เรื่องบางอย่างยังอ่อนไหวหากเขียนในรัฐธรรมนูญ จะกลายเป็นชนวนความขัดแย้งได้ จึงเสนอให้ไปเขียนไว้ในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ เพื่อให้เกิดความรอบคอบและหากมีปัญหาก็ยังสามารถแก้ไขได้ง่ายกว่ารัฐธรรมนูญ ดังนั้น กรรมาธิการฯ จะต้องไปพิจารณาร่วมกันอีกที

 

                     นายคำนูณ ยอมรับว่า แม้จะมีการตัดภาค 4 ออก แต่ยังคงมีคณะกรรมการปรองดองฯ อยู่ดี และในกฎหมายลูกก็อาจให้อำนาจในการเสนอพระราชกฤษฎีกาอภัยโทษได้ ไม่ต่างจากที่ระบุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญปัจจุบัน เพราะในส่วนของกรรมาธิการฯ ไม่มีใครติดใจการให้อำนาจนี้ เพียงแต่อาจเขียนให้มีความรัดกุมขึ้น เพื่อไม่ให้เกิดการตีความจนกลายเป็นความเคลือบแคลงสงสัย

 

 

 

ประชามติ 'ร่างรธน.' ขัดแย้ง 'ต่อ 2 ปี'

 

 

                     นายคำนูณ กล่าวถึงข้อเสนอของนายสมบัติ ธำรงค์ธัญวงศ์ ประธานคณะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง ที่เสนอให้ร่างรัฐธรรมนูญสั้นลง เพื่อนำไปบรรจุในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญแทน ซึ่งจะทำให้มีการขยายเวลาการทำงานของกรรมาธิการยกร่างฯ ออกไปอีกประมาณ 1 ปีครึ่ง ว่า ส่วนตัวเห็นว่าเป็นเรื่องแปลก เพราะเมื่อรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้แล้ว กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ก็ควรเร่งดำเนินการให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว อีกทั้งการกำหนดว่าให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดการเลือกตั้ง แทนที่จะระบุให้มีการเลือกตั้งหลังรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ ก็จะทำให้เกิดปัญหา เพราะไม่ทราบว่าจะมีกระบวนการเลือกตั้งเกิดขึ้นเมื่อใด ซึ่งอาจทำให้เป็นปัญหาและเกิดความเคลือบแคลงสงสัยตามมาว่าเป็นข้อเสนอเพื่อให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรีต่ออีก 2 ปี ตามที่มีกระแสเรียกร้องอยู่ในขณะนี้หรือไม่

 

                     "ผมคิดว่า การจะอยู่ในอำนาจต่อหรือไม่ของ พล.อ.ประยุทธ์ ไม่ควรนำมาปนกับเรื่องของรัฐธรรมนูญ เช่นเดียวกับกรณีที่มีการเสนอให้ทำประชามติเรื่องนี้พร้อมกับการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ก็จะทำให้เกิดความสับสน เพราะจะขัดแย้งกันเองด้วย คำถามหนึ่ง คือ จะรับร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ หากรับก็นำไปสู่การเลือกตั้ง แต่อีกคำถามหนึ่งกลับถามว่าจะไม่เลือกตั้งสองปีหรือไม่"