สืบทอดอำนาจ ? | คมชัดลึก

 

                      จะด้วยตั้งใจหรือไม่ตั้งใจก็ตาม สถานการณ์การเมืองที่ร้อนขึ้นมาเนื่องจากกรณี “อดีตนายกฯ ทักษิณ ชินวัตร” ทั้งเรื่องถอนพาสปอร์ต ถอดยศ และการดำเนินคดีอาญาตาม มาตรา 112 ทำให้กลบข่าวเกี่ยวกับประเด็นร้อนๆ ที่ครม.เสนอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญไปอย่างสิ้นเชิง

 

                      แทนที่นักข่าวจะสัมภาษณ์นายกฯ เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่ ครม.เสนอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ โฟกัสการสัมภาษณ์นายกฯ ช่วงปลายสัปดาห์ที่แล้วจึงไปอยู่ที่เรื่อง “ทักษิณ”

 

                      หลายประเด็นจากทั้ง “ข้อเสนอ” และ “ข้อไม่เสนอ” ของ ครม. ล้วนเป็นเรื่องสำคัญ และเป็นสาระสำคัญของ “ร่างรัฐธรรมนูญ” ทั้งสิ้น  

 

                      เรื่องใหญ่ที่ ครม. “ไม่เสนอแก้ไข” คือเรื่อง “ที่มานายกฯ” ที่คณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญที่มี “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” เขียนเปิดทางให้ “คนนอก” มาเป็นนายกฯ ได้ ก็ยังไม่เห็น “จุดยืนชัดๆ” ของ “พล.อ.ประยุทธ์”  

 

                      ส่วนเรื่องใหญ่ที่ ครม.เสนอแก้ไข นอกจากเรื่อง “ระบบเลือกตั้ง ส.ส.” ที่เป็นข่าวครึกโครมแล้ว อีกเรื่องที่ไม่ค่อยเป็นข่าวนัก คือ ‘คณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ’ ที่นักวิเคราะห์การเมืองมองว่า “กลายพันธุ์” มาจาก “สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ” ที่ก่อนหน้านี้ถูกตั้งคำถามเรื่อง “การสืบทอดอำนาจ”   

 

                      ในข้อเสนอของ ครม.ให้ “สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ” ไปอยู่ในกฎหมายลูก และไม่ต้องกำหนดว่า 120 คนต้องเป็นใคร ปลดล็อกปัญหาเดิมที่กำหนดให้ สปช. 60 คน และ สนช. 30 คนอยู่ในสภาขับเคลื่อนด้วย

 

                      แต่เมื่อพิจารณารายละเอียดของ ‘คณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ’ ทั้งในเรื่ององค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ มีบางคนบอกว่า “น่ากลัว” กว่า “สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ” ด้วยซ้ำ

 

                      สำหรับ ‘คณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ’ ตามข้อเสนอของ ครม.มี 20 คนซึ่งมาจากการแต่งตั้งของพระมหากษัตริย์ ได้แก่ ประธานรัฐสภา, นายกฯ, ประธานศาลฎีกา, อดีตประธานรัฐสภา อดีตนายกฯ และอดีตประธานศาลฎีกา เลือกกันเองตำแหน่งละ 1 คน, ผู้ทรงคุณวุฒิ 9 คน และผู้นำเหล่าทัพทุกคน คือ ผบ.ทสส. ผบ.ทบ. ผบ.ทร. ผบ.ทอ. และ ผบ.ตร.

 

                      อำนาจหน้าที่ที่สำคัญคือ กำหนดยุทธศาสตร์การปฏิรูปและสร้างความปรองดอง อำนวยการและดำเนินการให้เกิดความสมานฉันท์และปรองดอง เสนอแนวทางและมาตรการต่างๆ เพื่อขจัดความขัดแย้งและการสร้างความปรองดองต่อ ครม. ทั้งนี้ ครม. และหน่วยงานของรัฐดำเนินการตามยุทธศาสตร์นั้นๆ รวมทั้งอำนาจในการเสนอกฎหมายเพื่อการปฏิรูปต่อสภา

 

                      สำหรับการกำหนดว่า “ให้ ครม. และหน่วยงานของรัฐดำเนินการตามยุทธศาสตร์นั้นๆ” มีการมองว่าเท่ากับคณะกรรมการชุดนี้ “มีอำนาจเหนือรัฐบาล”

 

                      “สืบทอดอำนาจหรือไม่?” คำถามเดิมคงย้อนกลับมาอีกครั้ง!

 

 

 

 

 

---------------------

 

(มอนิเตอร์ร่างรัฐธรรมนูญ : สืบทอดอำนาจ ? : โดย...สำนักข่าวเนชั่น)