‘เลิศรัตน์’เผยรอความเห็นแก้ร่างรธน.ถึง20พ.ค. | คมชัดลึก

‘อำพล’ เผยกลุ่มแก้รธน.เห็นพ้องแก้สมัชชาคุณธรรม

 

 

          นพ.อำพล จินดาวัฒนะ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) เปิดเผยถึงการพิจารณาทำคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญ ว่า มี 3 ประเด็นสำคัญที่ตนได้เสนอและเบื้องต้นสปช.ในกลุ่มที่จะร่วมยื่นคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญได้เห็นร่วมกันที่จะส่งเรื่องไปยังคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ได้แก่ 1.ประเด็นสมัชชาพลเมือง ที่กำหนดมาตรา 215 วรรคสาม ซึ่งตนมองว่าการกำหนดบทบัญญัติดังกล่าวและอยู่ในหมวด 7 ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการบริหารท้องถิ่นไม่เหมาะสม และควรย้ายประเด็นสมัชชาพลเมืองไปอยู่ในส่วนของหมวดว่าด้วยพลเมือง เพื่อให้กระบวนการของสมัชชาพลเมืองนั้นอยู่ในทุกระดับของการพัฒนา ไม่เฉพาะแต่ประเด็นของการกระจายอำนาจหรือการบริหารท้องถิ่นเท่านั้น ทั้งนี้เพื่อให้กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนตามระบอบประชาธิปไตยคือการมีส่วนร่วมจากประชาชนที่แท้จริงและในทุกระดับ ไม่ใช่ประชาธิปไตยแบบตัวแทนเหมือนที่ผ่านมา

 

          2.บทบัญญัติว่าด้วยการให้มีคณะกรรมการดำเนินการแต่งตั้งข้าราชการโดยระบบคุณธรรม ในมาตรา 207 ทั้งนี้ตนเห็นด้วยที่จะให้การดำเนินการดังกล่าวด้วยระบบคุณธรรม แต่กรรมการที่จะเข้ามาทำหน้าที่แต่งตั้ง โยกย้ายข้าราชการระดับสูงควรมาจากภาคส่วนของสมัชชาคุณธรรมแห่งชาติและให้วุฒิสภาเป็นผู้คัดเลือกกรรมการฯ ไม่ใช่มาจากกรรมการที่เป็นผู้ดำรงตำแหน่งอยู่ในแวดวงราชการ เพราะจะทำให้ถูกมองว่ามีความเป็นราชการที่มีอำนาจเหนือตัวแทนประชาชนรวมถึงการยึดโยงกับบุคคล หรือ รัฐมนตรีที่มีความยึดโยงกับประชาชน

 

          3.ประเด็นสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศและคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปแห่งชาติ ที่กำหนดไว้ในมาตรา 279 โดยตนเห็นว่าการขับเคลื่อนการปฏิรูปควรคงรูปแบบของคณะกรรมการฯ ไว้จะเหมาะสมกว่ารูปแบบของสภาขับเคลื่อนฯเพราะงานสานต่อการปฏิรูปต้องเน้นในประเด็นวิชาการ ดังนั้นรูปแบบของคณะกรรมการ คือ คงไว้เฉพาะคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปแห่งชาติหรือกรรมการที่จะเกิดขึ้นจากการกำหนดการปฏิรูปด้านต่าง ๆ จะเหมาะสม ขณะที่ที่มาของสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศและคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปแห่งชาตินั้น ไม่ควรกำหนดให้มาจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.),สปช. และผู้ทรงคุณวุฒิ ขณะที่อำนาจหน้าที่จะยังคงไว้ตามร่างรัฐธรรมนูญ

 

          นพ.อำพล กล่าวด้วยว่านอกจากนั้นยังมีหลายประเด็นที่สมาชิกในกลุ่มเตรียมเสนอแก้ไข เช่น มาตรา 181 และ มาตรา 182 ว่าด้วยการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสำคัญที่ให้สิทธิสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยื่นญัตติอภิปรายภายใน 48 ชั่วโมง เพราะเป็นประเด็นที่เป็นอันตรายหากรัฐบาลขณะนั้นต้องการนำเสนอร่างกฎหมายที่มีประเด็นมิชอบแอบแฝง แต่หากจะมีการกำหนดประเด็นเพื่อเสริมสร้างเสถียรภาพรัฐบาลผสมที่เข้มแข็งควรไปออกแบบกลไกอื่น ๆ จะเหมาะสมกว่า