'ศรีราชา'อัด'รธน.'ฝันเฟื่อง! | คมชัดลึก

 

                               24 เม.ย. 58  เมื่อเวลา 09.00 น.  สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ได้จัดโครงการสัมมนาสื่อมวลชน ประจำปี 2558 เรื่องปฏิรูปรัฐธรรมนูญ : ทิศทางใหม่ของประเทศไทยและระบบนิติรัฐ โดยนายศรีราชา วงศารยางกูร ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวตอนหนึ่งว่า ในการร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้ รู้สึกยังไม่เข้มข้น เป็นการเถียงกันตามกระแส กมธ.ยกร่างชุดนี้ มีความหลากหลาย แต่การคัดเลือกยังไม่ครอบคลุมทุกมิติทุกด้าน บางเรื่องแข็ง บางเรื่องอ่อน หลายคนมาจากสถาบันเดียวกัน อย่างสถาบันพระปกเกล้า จึงมีข้อสงสัยว่ามีเหตุผลอะไร

 

                               นายศรีราชา กล่าวว่า การร่างรัฐธรรมนูญก็เหมือนกับการสร้างบ้านให้คนอยู่ สิ่งสำคัญ คือ จะอยู่สุขสบายหรือไม่ ถ้าคนอาศัยไม่รู้จักใช้ จะมีความหมายอะไร เช่นเดียวกันกับการปฏิรูป ปฏิรูปอย่างไรก็ตาม แต่ถ้าคนใช้ไม่เป็น ก็ไม่เกิดประโยชน์ ตราบใดก็ตามที่ระบบการศึกษาของเราไม่ดีพอ คนไทยยังไม่พัฒนาถึงขั้นที่มีความคิดเชิงวิเคราะห์ รู้ผิด รู้ชอบ ไม่ล่วงล้ำสิทธิ์ของคนอื่น นี่คือสิ่งสำคัญ แต่น่าเสียดายที่ระบบการศึกษามันพังมา 50 ปี กระทรวงศึกษาธิการก็มีแต่มาเฟีย ต่างช่วยเหลือเกื้อกูลกันและกัน บางคนเป็น ผอ.แต่ไม่เคยไปโรงเรียนของตัวเอง

 

                               นายศรีราชา กล่าวต่อว่า อีกประเด็น การที่คนไปได้รับการศึกษาจากต่างประเทศ เหมือนถูกล้างสมองให้เชื่อในสิ่งที่ไปเรียนมา โดยไม่ได้ดูบริบทสังคมไทยว่าทำตามได้หรือไม่ การที่คนไปเรียนรัฐศาสตร์ หรือกฎหมายจากต่างประเทศ ต่างเอาสิ่งเหล่านั้นมาร่างรัฐธรรมนูญสำหรับสังคมไทย ตัวเองเคยถูกถามตอนไปเรียนกฎหมายที่อเมริกาว่าจะนำกฎหมายไปใช้อย่างไรได้บ้าง ตัวเองตอบว่า กฎหมายเขาสำหรับบ้านเมืองเขา ไม่ใช่บ้านเมืองเรา นำมาใช้กันไม่ได้ นอกจากจะประยุกต์ให้เหมาะสม ตอนนี้ก็ยืนยันเช่นเดิม การที่เราไปเอาของเขามาใช้ของเราในทันที ไม่ใช่สิ่งที่ถูกต้อง เราต้องทดลองใช้ก่อนเพื่อให้รู้ว่าใช้ได้หรือไม่ การเมืองไทยตอนปี 2475 ผ่านมา 82 ปี สภาพบ้านเมืองเป็นชิ้นเป็นอันหรือไม่

 

                               "รัฐธรรมนูญจะสร้างสวยงามอย่างไรก็ตาม แต่ถ้าคนภายใต้รัฐธรรมนูญไม่รู้จักหน้าที่ของตัวเอง ก็จะเป็นแบบที่เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นความสำคัญอยู่ที่ตัวคน ไม่ใช่รัฐธรรมนูญ เขียนให้หรู แต่รู้เรื่องราวลึกซึ้งจริงหรือไม่ เช่น การรวมผู้ตรวจการแผ่นดินกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) คนเขียนรู้บทบาทของสององค์กรนี้จริงหรือไม่ ไม่ใช่เขียนแบบแค้นนี้ต้องชำระ ท้ายที่สุดมันจะฟ้องว่า กมธ.ยกร่าง ทำถูกหรือทำผิด และกรรมนั้นย่อมจะตกไปถึงท่าน บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญนี้เกินกว่าครึ่งสามารถอยู่ในกฎหมายลูกได้ ยิ่งถ้าเขียนให้รัฐธรรมนูญแก้ไขยาก จะเกิดปัญหาตามมา เช่น หากโอเพ่นลิสต์ใช้แล้วมีปัญหา จะทำอย่างไร"

 

                               นายศรีราชา กล่าวอีกว่า รัฐธรรมนูญ 2540 เขียนให้รัฐบาลมีอำนาจมากเกินจนเกิดการปฏิวัติเมื่อปี 2549 มาตอนนี้เขียนสวนทางกลับกันให้มีอำนาจน้อยลง คือ การให้เป็นรัฐบาลผสม ก็จะมีปัญหาตามมาอีก เกรงว่าจะเละตุ้มเป๊ะ เขียนแบบให้รัฐบาลมีอำนาจมากยังดีกว่า เข้าใจว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้คนเขียนมีความตั้งใจที่จะสร้างอะไรใหม่ๆ แต่ดูแล้วจะเป็นรัฐธรรมนูญแบบฝันเฟื่อง หลายสิ่งที่เรายังทำไม่ได้ เราไม่ได้คำนึงถึงสถานภาพที่ควรเป็นของประชาชน หรือไม่ได้คำนึงถึงศักยภาพการเงินการคลังว่าประเทศนี้ทำได้หรือไม่ รัฐธรรมนูญนี้คงเป็นอนุสาวรีย์ที่ครั้งหนึ่งในชีวิตเคยพยายามทำในสิ่งที่ดีที่สุด