รธน.แก้'วัฒนธรรมการเมือง'ไม่ได้ | คมชัดลึก

 

                        24 มี.ค. 58  นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงกรณี น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ อดีตประธาน กมธ.ยกร่างฯ ออกมาวิพากษ์วิจารณ์การยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ในทางลบ ว่า การออกมาแสดงความคิดเห็นดังกล่าว ทางคณะ กมธ.ยกร่างฯ ก็พร้อมยินดีรับฟัง แต่ต้องชี้แจงว่า เมื่อครั้งการร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ตัวเองก็ได้แสดงความคิดเห็นสนับสนุน และชื่นชม น.ต.ประสงค์ แต่เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลง ทางคณะ กมธ.ยกร่างฯ ก็ต้องทำสิ่งที่เหมาะสมให้เข้ากับสถานการณ์ จะไปยึดติดกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 และ 2550 ไม่ได้

 

                        นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า รัฐธรรมนูญที่ผ่านมา ไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับใดเขียนบัญญัติเรื่องการปฏิรูปประเทศ และการปรองดองเอาไว้เหมือนกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องเขียนเรื่องการปฏิรูปและการปรองดองเอาไว้ เนื่องจากปัญหาของประเทศในระหว่างการร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ไม่ได้ร้ายแรงเท่ากับปัจจุบัน

 

                        "ยืนยันว่า กระบวนการร่างรัฐธรรมนูญ ต้องฟังเสียงจากทุกภาคส่วน แต่ปรากฏว่า เสียงที่ดังมากที่สุดขณะนี้ กลับเป็นเสียงของนักการเมืองผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ส่วนผู้ได้ประโยชน์ คือ พรรคการเมืองขนาดกลาง กลับไม่ได้วิพากษ์วิจารณ์อะไร ผิดกับพรรคการเมืองขนาดใหญ่ ที่ออกมาวิจารณ์ แต่ถึงอย่างไรเราก็รับฟังความคิดเห็น"

 

                        นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ตั้งแต่ดำเนินการยกร่างรัฐธรรมนูญมา ยังไม่เห็นมีใครสนใจ และพูดถึงการสร้างพลเมืองให้เป็นใหญ่และการปฏิรูปที่บัญญัติไว้ในร่างรัฐธรรมนูญ ทุกคนสนใจแต่วิธีการเข้าสู่อำนาจของตัวเอง ว่าจะเป็นอย่างไร มีบางฝ่ายแสดงความคิดเห็นว่า การให้ประชาชนจัดลำดับผู้สมัคร ส.ส.ระบบบัญชีรายชื่อนั้น เป็นการตัดสิทธิ์ประชาชน ก็คงต้องถามกลับไปว่าคิดอย่างนั้นได้อย่างไร

 

                        เมื่อถามว่า รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะแก้ไขปัญหาการส่งนอมินีลงเลือกตั้งของพรรคการเมืองบางพรรคได้อย่างไร นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า สิ่งที่รัฐธรรมนูญแก้ไขไม่ได้ คือ วัฒนธรรมทางการเมือง การเขียนรัฐธรรมนูญจะไปแก้ไม่ให้คนยอมขายเสียง คงไม่ได้ เขียนรัฐธรรมนูญเพื่อให้ระบบอุปถัมภ์หมดไป ก็คงไม่ได้ หรือเขียนให้คนชอบเลี่ยงกฎหมาย ไม่เลี่ยงกฎหมาย ก็คงไม่ได้ ทุกอย่างขึ้นอยู่กับจิตสำนึก และพฤติกรรมของนักการเมือง ซึ่งนักวิชาการบางคนเรียกสิ่งเหล่านี้ว่า ไม่เป็นลายลักษณ์อักษร ดังนั้น ต้องสร้างกระบวนการการเปลี่ยนแปลง

 

                        นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า สำหรับการเลือกตั้ง ส.ส.บัญชีรายชื่อแบบเปิด หรือ โอเพนลิสต์ ยืนยันว่า เป็นการสร้างความเข้มแข็งให้กับพรรคการเมือง ให้พรรคการเมืองฟังเสียงของประชาชน เนื่องจากที่ผ่านมา พรรคการเมืองขาดความเป็นประชาธิปไตยในพรรคการเมือง ยอมรับหรือไม่ว่าพรรคการเมืองเป็นพรรคของหัวหน้าพรรค ที่มีอำนาจในการสั่งการให้ไปทางซ้ายหรือทางขวาก็ได้

 

                        เมื่อถามว่า มีการตั้งข้อสังเกตว่าคณะกรรมการอิสระเสริมสร้างความปรองดองแห่งชาติตามร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ กำหนดให้มีความผูกพันกับทุกองค์กร จะถือว่าเป็นการซ่อนอำนาจรัฏฐาธิปัตย์ไว้หรือไม่ นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ถ้ารัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด ก็ย่อมต้องผูกพันทุกองค์กรอยู่แล้ว เช่นเดียวกับการปฏิรูปประเทศ ก็ต้องให้มีการผูกพัน เพราะถ้าไม่มีการผูกพันแล้ว ก็เกรงว่ารัฐบาลในอนาคตอาจจะไม่ดำเนินการต่อ