ทัวร์ศูนย์เหรียญ-ค่าเงินรัสเซีย ปัจจัยลบท่องเที่ยว 'พัทยา' | คมชัดลึก

 

                          ปัญหาที่เกิดขึ้นกับนักท่องเที่ยวชาวจีน รวม 33 คน ที่ได้รับความเดือดร้อนจากการถูกไกด์ทัวร์ชาวจีนทอดทิ้ง ขณะเดินทางมาท่องเที่ยวที่เมืองพัทยา จ.ชลบุรี ในเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา กลายเป็นกรณีตัวอย่างที่เกิดขึ้นจากขบวนการหาผลประโยชน์กับนักท่องเที่ยว ที่น่าสนใจคือผู้ที่ก่อเหตุก็เป็นคนจีนด้วยกัน โดยนักท่องเที่ยวทั้ง 33  คน เข้ามาประเทศไทยในวันที่ 16 กุมภาพันธ์ ด้วยการซื้อทัวร์มาจากจีนในราคา 2,399 หยวน คิดเป็นเงินไทย 12,000 บาทต่อคน และเดินทางมาที่พัทยา ในวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ตลอด 2 วัน ที่มีไกด์นำเที่ยวเป็นหญิงชาวจีน อายุ 20 ปี ดูแล

 

                          สิ่งที่เกิดขึ้นโดยตลอดก็คือ ไกด์หญิงรายนี้รบเร้าที่จะเรียกเงินเป็นค่าทัวร์เพิ่มจากนักท่องเที่ยว คนละ 1,380 หยวน หรือเป็นเงินไทย 6,900 บาท ซึ่งบางรายปฏิเสธที่จะให้ไป ขณะที่ 20 รายได้จ่ายให้ไป เป็นวงเงินรวม 138,000 บาท และสุดท้ายไกด์หญิงรายนี้ก็หายตัวไป พร้อมสกุลเงินไทยจำนวนดังกล่าว ปล่อยทิ้งกรุ๊ปทัวร์ที่พามาทั้งหมด 

 

                          นี่้จึงเป็นภาพของขบวนการหาประโยชน์ในรูปแบบของบริษัททัวร์ในจีนบางราย ที่เสนอแพ็กเกจทัวร์ในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุน หรือ "ทัวร์ศูนย์เหรียญ" มาสร้างแรงจูงใจนักท่องเที่ยวให้ใช้บริการ แล้วใช้วิธีทำกำไรโดยบังคับให้ลูกทัวร์เข้าร้านค้าต่างๆ ที่บริษัททัวร์กำหนดไว้ หรือเพิ่มรายการท่องเที่ยวที่ลูกทัวร์ต้องจ่ายเงินเพิ่มนอกเหนือจากค่าบริการแรกเริ่ม ถ้าลูกค้าปฏิเสธก็จะหาจังหวะทิ้งคณะที่พามา

 

                          ข้อมูลจากสมาคมมัคคุเทศก์อาชีพแห่งประเทศไทย ประเมินว่าแหล่งท่องเที่ยวที่พบปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญหรือขบวนการเอาเปรียบนักท่องเที่ยว ประกอบด้วย เชียงใหม่ เชียงราย พัทยา และภูเก็ต โดยที่ผ่านมาทางสมาคมมัคคุเทศก์อาชีพแห่งประเทศไทยได้เข้าร้องเรียนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือ กรมการท่องเที่ยว สังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ให้เร่งแก้ไขปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญ เพราะมีความสัมพันธ์กับการใช้มัคคุเทศก์  หรือไกด์เถื่อน  

 

                          พ.ต.ท.จักรกฤษณ์ วิเศษเขตการณ์ ผู้อำนวยการศูนย์ปฏิบัติการคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ภาค 2 จ.ชลบุรี เปิดเผยว่า ปัญหาทัวร์ต่ำกว่าทุนหรือทัวร์ศูนย์เหรียญถือว่าส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยวของเมืองพัทยา และกลายเป็นส่วนหนึ่งที่โยงไปถึงไกด์เถื่อน รวมถึงการที่มีคนไทยถูกใช้เป็นตัวแทนในการถือหุ้นให้กับผู้ลงทุนต่างชาติในธุรกิจด้านการท่องเที่ยว 

 

                          ทั้งนี้ ในส่วนของดีเอสไอ ภาค 2 ได้ดำเนินการตรวจสอบทะเบียนบริษัท สถานประกอบการในพื้นที่เมืองพัทยา เช่น ธุรกิจร้านอาหาร ธุรกิจท่องเที่ยว และธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เพื่อตรวจสอบว่าเข้าข่ายเป็นนอมินีถือหุ้นแทนชาวต่างชาติหรือไม่ อย่างไรก็ตามในส่วนของเมืองพัทยา ตั้งแต่ค่าเงินของรัสเซียตกต่ำ สถานการณ์ทัวร์ศูนย์เหรียญที่ดำเนินการโดยรัสเซียลดลง แต่กลับมาขยายตัวในกลุ่มนักท่องเที่ยวจากจีน

 

                          ขณะที่ นายไพศาล ซื่อธานุวงศ์ กรรมการสมาคมมัคคุเทศก์อาชีพแห่งประเทศไทย และเลขาธิการชมรมมัคคุเทศก์จีนกลาง ให้ข้อมูลว่า การเติบโตของทัวร์ศูนย์เหรียญมีส่วนที่ทำให้การท่องเที่ยวของไทยถูกทำลายไป โดยผู้ประกอบการที่เห็นแก่ตัว จะเห็นว่าปัจจุบันนักท่องเที่ยวระดับบนของประเทศจีนปฏิเสธมาท่องเที่ยวในไทย อ้างอิงจากสถิติการเข้าพักโรงแรมในระดับ 5 ดาว โดยนักท่องเที่ยวชาวจีนลดลงทุกปี เพราะนักท่องเที่ยวจากจีนระดับบนมองประเทศไทยเป็นแค่ “แหล่งบันเทิงราคาถูกของนักท่องเที่ยว” ทำให้นักท่องเที่ยวจากจีนที่เข้ามาในขณะนี้จะเป็นนักท่องเที่ยวระดับล่าง

 

                          เขาเห็นว่า เพื่อรักษาโอกาสทางการท่องเที่ยว รัฐบาลต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดกับเจ้าของบริษัททัวร์ชาวจีนและไกด์ชาวจีน รวมทั้งดำเนินคดีกับชาวจีนที่ลักลอบทำงานในธุรกิจท่องเที่ยว เป็นการรักษาโอกาสทางการท่องเที่ยวเพื่อให้ได้ตลาดนักท่องเที่ยวในกลุ่มที่คุณภาพ

 

                          ด้าน น.ส.สุลัดดา ศรุตลาวัณย์ ผู้อำนวยการสำนักงานพัทยา การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) กล่าวว่า ปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญเป็นสิ่งที่ทางการจีนให้ความสำคัญที่จะหาทางควบคุม เพราะเป็นการสร้างปัญหาให้แก่นักท่องเที่ยวชาวจีนด้วยกันเอง จากการได้รับบริการที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน หรือถูกเอาเปรียบจากผู้ประกอบการ จะเห็นว่าในส่วนของ ททท. ซึ่งมีสำนักงานอยู่ในจีน ก็มีการรณรงค์ในเรื่องของการเข้ามาท่องเที่ยวในไทย เพราะสิ่งที่คำนึง นอกจากจะเลือกใช้บริการของบริษัทนำเที่ยว ที่ได้รับการรับรองจากทางการจีนแล้ว สิ่งที่นักท่องเที่ยวชาวจีนควรจะตระหนักควบคู่กันไปด้วย ก็คือการปฏิบัติตนให้อยู่ภายใต้แนวทางที่ถูกต้อง เข้าใจถึงวัฒนธรรมและสังคมนั้นๆ 

 

                          "กรณีของทัวร์ศูนย์เหรียญที่จะเกิดขึ้นจากนักท่องเที่ยวรัสเซีย น่าจะลดลงไปพร้อมกับสภาพเศรษฐกิจที่ไม่เอื้อ ปัญหาในขณะนี้ที่ยังคงเหลืออยู่บ้างก็คือกรณีบริษัททัวร์จากจีน ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ได้เข้าไปดูแล ไม่ได้ละเลย เพราะเรื่องนี้มีความสัมพันธ์มาถึงการประกอบอาชีพมัคคุเทศก์ด้วยไม่ต้องการให้เกิดปัญหามาตรฐานทางด้านการให้บริการ" น.ส.สุลัดดา ระบุ

 

                          ผอ.สำนักงานท่องเที่ยวเมืองพัทยา ระบุสถานการณ์ปัจจุบันด้วยว่า กรณีที่เกิดขึ้นกับตลาดนักท่องเที่ยวรัสเซียถือเป็นข้อบ่งชี้ว่าการท่องเที่ยวเมืองพัทยา กำลังจะเข้าสู่จุดเปลี่ยนแปลง ในเชิงของโครงสร้างนักท่องเที่ยวที่มาเยือน จากเดิมที่ผูกติดอยู่กับรัสเซียมาโดยตลอด เพราะเมื่อเกิดข้อจำกัดเช่นนี้ขึ้น แน่นอนว่าต้องใช้เวลาพอสมควรกว่าที่รัสเซียจะฟื้นตัว

 

                          นับจากปี 2556 ตลาดนักท่องเที่ยวจากรัสเซียมีบทบาทในการเป็นตลาดท่องเที่ยวที่สำคัญให้แก่ไทย โดยในปี 2556 นักท่องเที่ยวรัสเซียที่เดินทางมาเยือนไทย อยู่ที่ 1.74 ล้านคน และเป็น 1 ใน 6 ประเทศ ที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวเกิน 1 ล้านคน ที่เดินทางเข้ามาในไทย ขณะที่ตัวเลขของนักท่องเที่ยวรัสเซียที่เดินทางเข้ามาระหว่างมกราคมถึงสิงหาคม 2557 อยู่ที่ 1.9 ล้านคน โดยในจำนวนนี้พบว่า 90% มีเป้าหมายของการเดินทางอยู่ที่พัทยา จนเป็นที่คาดการณ์ว่ารอบปี 2557 นักท่องเที่ยวจากรัสเซียที่เดินทางมาไทยอาจมีถึง 1.93 ล้านคน หรือเพิ่มขึ้น 10.55% จากปี 2556 

 

                          อย่างไรก็ตาม ภาวะถดถอยจากค่าเงินสกุลรูเบิ้ลที่อ่อนค่าลงอย่างรุนแรง ก็มีผลมาถึงกำลังซื้อของชาวรัสเซียให้ลดลง ทำให้นักท่องเที่ยวรัสเซียที่มีแผนจะเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในไทย นับตั้งแต่มกราคม 2558 เปลี่ยนเป้าหมาย กลายเป็นการเดินท่องเที่ยวในระยะใกล้หรือเลือกประเทศที่มีค่าใช้จ่ายในการท่องเที่ยวที่ไม่สูงมากนักเข้ามาแทน

 

                          สำหรับเมืองพัทยา โครงสร้างของนักท่องเที่ยวต่างประเทศที่มีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจในช่วง 5 ปีให้หลัง คือนักท่องเที่ยวจากรัสเซีย ซึ่งเป็นการเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวตลอดทั้งปี ไม่ได้เน้นเฉพาะช่วงเวลาใดเวลาหนึ่งเท่านั้น และที่ผ่านมากลุ่มนักท่องเที่ยวจากรัสเซียมีบทบาทสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของพัทยา เช่นเดียวกับนักท่องเที่ยวจากจีนและอินเดีย ที่กำลังขยายตัวในแง่ของปริมาณแบบไล่เลี่ยกัน    

 

                          นายสินธ์ไชย วัฒนศาสตร์สาธร นายกสมาคมนักธุรกิจและการท่องเที่ยว เมืองพัทยา กล่าวถึงผลกระทบว่า การชะลอตัวของธุรกิจท่องเที่ยวเมืองพัทยา จากตลาดหลักคือนักท่องเที่ยวรัสเซีย และนักท่องเที่ยวจากยุโรป เพราะเศรษฐกิจที่ไม่เอื้อ ทำให้ในรอบปี 2558 มูลค่าของเม็ดเงินที่หายไปอาจจะสูงถึง 20,000-25,000 ล้านบาท จากการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยว จึงเป็นที่มาของการหันมาทำตลาดนักท่องเที่ยวกลุ่มอื่น คือ นักท่องเที่ยวจากจีนและอินเดีย แม้ว่าทั้ง 2 กลุ่มจะมีกำลังซื้อที่แตกต่างไปจากตลาดหลักเดิมของพัทยาคือรัสเซียและยุโรปที่มีฐานะเศรษฐกิจและมีแรงซื้อที่สูงก็ตาม

 

                          ด้วยเหตุนี้จึงกลายเป็นการเข้ามาของนักท่องเที่ยวจีนเพื่อทดแทนตลาดนักท่องเที่ยวชาติอื่น แต่ก็คาบเกี่ยวไปถึงปัญหาขบวนการหาประโยชน์ผิดกฎหมายข้างต้น ต่อเนื่องไปถึงคุณภาพของนักท่องเที่ยวจากพฤติกรรมในด้านต่างๆ ที่ไม่พึงประสงค์ด้วย

 

 

 

 

 

----------------------

 

(ทัวร์ศูนย์เหรียญ-ค่าเงินรัสเซีย ปัจจัยลบท่องเที่ยว 'พัทยา' : โดย...ทีมข่าวภูมิภาค)