'วิษณุ'ชี้คสช.ใช้อัยการศึกห้าม'ปู'บินนอก | คมชัดลึก

                เมื่อเวลา 17.30 น. วันที่ 9 ก.พ.2558  ที่ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ไม่อนุญาตให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี  เดินทางออกนอกประเทศว่า ไม่ทราบเรื่องที่คสช.ไม่อนุญาต แค่เห็นทางหนังสือพิมพ์เท่านั้น หากถามว่าคสช.ใช้อำนาจอะไร คงตอบว่าเป็นอำนาจกฏอัยการศึกที่ประกาศออกไป ใครจะเดินทางออกนอกประเทศก็ต้องเข้ามารายงานตัวเพื่อขออนุญาตตามกระบวนการ เช่นที่หลายคนตกเป็นข่าว ส่วนเหตุที่ไม่อนุญาตเพราะอะไรไม่รู้

                เมื่อถามว่า ตามข้อกฎหมายแล้ว การที่อัยการสูงสุดจะสั่งฟ้องน.ส.ยิ่งลักษณ์ จำเป็นต้องนำตัวผู้ถูกกล่าวหาไปศาลด้วยหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตามหลักกฏหมายแล้วจำเป็นเฉพาะในครั้งแรก อย่างที่นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ได้กล่าวไว้ หากไม่เป็นไปตามกระบวนการอาจเกิดปัญหาตามมาภายหลังได้ แต่ว่าเรื่องที่ใครจะเดินทางออกนอกประเทศในข่ายผู้ที่ถูกคสช.เรียกตัวนั้น จะสังเกตได้ว่าศาลจะอนุญาตหรือไม่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของศาล หากว่าไม่มีเรื่องขึ้นศาลหรือยังไม่ถูกฟ้องดำเนินคดี ก็ต้องไปถามคนอื่นว่าทำไมต้องไม่ขออนุญาตศาล คำว่าขออนุญาตแปลว่าเขาจะให้หรือไม่ก็ได้ ส่วนกรณีของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ตอนยื่นคดีนัดแรกไม่จำเป็นต้องไป ให้ไปเฉพาะวันที่ถูกฟ้อง

                ผู้สื่อข่าวถามอีกว่าในกรณีที่ไปศาลหรือไม่ไป ทำไมตอนแรกคสช.อนุญาตแล้วตอนหลังถึงไม่ นายวิษณุกล่าวว่า ไม่ทราบเหตุผลในเรื่องนี้ เพราะไม่ใช่ผู้ให้คำพิจารณาอนุญาต โดยก่อนหน้านี้มีผู้ที่โทรมาขอความช่วยเหลือ ซึ่งก็ไม่รู้ว่าจะไปประสานกับใครและใครเป็นผู้ให้อนุญาต แสดงว่าต้องมีบุคคลบบางประเภทที่ต้องขออนุญาต ส่วนใหญ่เป็นคนที่อยู่ในข่ายคสช.เรียกตัวมาทั้งนั้น ส่วนกรณีที่จะเหมือน พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฐ พี่ชายน.ส.ยิ่งลักษณ์ที่ตัวมาได้ในนัดแรกที่เหลือไม่ต้องมา ทางศาลจะเป็นผู้พิจารณาว่าให้มาทุกครั้งหรือแค่ครั้งใดครั้งหนึ่ง ศาลอาจจะนัดให้มาฟังคำพิจารณาทุกครั้งก็ได้

                "อย่างตอนที่ผมโดนคดีเรื่องหวย วันแรกผมก็ต้องไป ศาลบอกว่าวันหลังต่อจากนี้ไม่ต้องไป ก็เลยไม่เคยไป ไปอีกทีไปฟังวันพิพากษา นี้พูดจากผู้ที่มีประสบการณ์"นาย วิษณุ กล่าว

เผยพ.ร.บ.ไซเบอร์ยังต้องแก้อีกมาก

                นายวิษณุ กล่าวถึงร่างพ.ร.บ.ความมั่นคงทางไซเบอร์ เกี่ยวกับการจัดตั้งคณะผู้ดำเนินงาน หากกฏหมายดังกล่าวผ่านขั้นตอนการพิจารณาว่า พ.ร.บ.ฉบับนี้หนักไปทางด้านความมั่นคง ไม่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ จึงจะนำไปพิจารณาหลังสุด และคณะกรรมการกฤษฎีกาคณะพิเศษ ที่ดูแลด้านพ.ร.บ.ไซเบอร์ได้ตั้งประเด็น เช่น ความไม่ชัดเจน การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน โดยที่เสนอมายังคุ้มครองไม่เพียงพอ และเรื่องเจ้าหน้าที่ที่จะเป็นผู้ดำเนินการ เพราะฉะนั้นต้องใช้เวลาในการทำความเข้าใจ ยังต้องแก้อีกมาก   เมื่อถามว่า หน่วยงานที่เข้ามามีบทบาทจะเป็นทหารหรือตำรวจ นายวิษณุ กล่าวว่า ตอบไม่ถูกในเวลานี้ และในทางทหารยังไม่มีจดหมายเข้ามาเกี่ยวกับเรื่องนี้

สปช.รับร่างพ.ร.บ.ส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม

                ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสปช. ทำหน้าที่ประธานการประชุม โดยมีวาระพิจารณารายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง วิสาหกิจเพื่อสังคม และร่างพ.ร.บ.ส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมการศึกษาและจัดทำรายงานเรื่องวิสาหกิจเพื่อสังคม พร้อมร่างกฏหมาย สปช.ได้พิจารณาเสร็จแล้ว โดยมีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองประธาน สปช.คนที่ 1 ในฐานะเป็นประธานคณะกรรมาธิการฯ ได้เสนอต่อที่ประชุมสปช.ให้มีการพิจารณาและลงมติเพื่อดำเนินการ ดังนี้ 1. เห็นชอบกับรายงานและข้อเสนอของคณะกรรมการฯ 2. เห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ. ส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. ... และ 3.เห็นชอบให้ส่งรายงาน ตามข้อ 1 และร่าง พ.ร.บ. ตามข้อ 2ให้คณะรัฐมนตรี(ครม.) และประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อดำเนินการเสนอร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวต่อสนช.ต่อไป 

                ทั้งนี้นายบวรศักดิ์ นำเสนอหลักการและเหตุผล ว่า กรอบแนวคิดของวิสาหกิจเพื่อสังคมเป็นหนึ่งในจิ๊กซอว์ที่จะทำให้ชุมชนมีความเข้มแข็ง ซึ่งเป็นแนวทางในการส่งเสริมการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืนทุกภาคส่วน โดยเฉพาะในภาคเอกชนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อมอย่างเกื้อกูลกัน ภายใต้รูปแบบองค์กรทางสังคม ทั้งนี้วิสาหกิจสังคม จะเป็นองค์กรที่ใช้วิธีบริหารกิจการเช่นเดียวกับบริษัทเอกชน แต่เป้าหมายสำคัญของการประกอบธุรกิจ คือการนำกำไรที่ได้จากการดำเนินการ กลับคืนสู่สังคมและสิ่งแวดล้อม เช่น วิสาหกิจเพื่อสังคมในประเทศอังกฤษแห่งหนึ่ง รับบุคคลที่พ้นโทษเข้าเป็นพนักงานในบริษัทหรือรับบุคคลที่ทุพพลภาพเข้าทำงานในกิจการ แทนที่จะปล่อยให้บุคคลกลุ่มดังกล่าวรอรับผลประโยชน์หรือการสงเคราะห์จากสังคมเพียงอย่างเดียว

                นายบวรศักดิ์ กล่าวต่อว่า การส่งเสริมให้เกิดวิสาหกิจเพื่อสังคมที่มีคุณภาพ จะต้องผลักดันนโยบายและมาตรการเชิงยุทธศาสตร์ ดังนี้ 1.ส่งเสริมให้เกิดการเรียนการสอนเรื่องวิสาหกิจเพื่อสังคมในทุกระดับชั้น 2.ต้องนำการวิจัยและนวัตกรรมใหม่มาปรับใช้ 3.รัฐต้องสนับสนุนวิสาหกิจชุมชนในระยะเริ่มต้น 4.เปิดโอกาสให้จดทะเบียนรับรองสถานะเป็นวิสาหกิจเพื่อสังคม 5.สร้างระบบการจดทะเบียนพาณิชย์ สำหรับวิสาหกิจเพื่อสังคม ที่ไม่ได้มุ่งแสวงผลกำไรมาแบ่งปันกัน 6.ต้องมีระบบกองทุนสนับสนุนวิสาหกิจเพื่อสังคม 7.สร้างระบบจัดซื้อจัดจ้างที่ยั่งยืน 8.สร้างระบบยกเว้นหรือลดภาษีสำหรับวิสาหกิจเพื่อสังคม และ 9.สร้างกลไกในทุกระดับทั้งภาครัฐและภาคเอกชน 

                จากนั้นสมาชิก สปช.ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นอย่างกว้างขวาง ซึ่งส่วนใหญ่เห็นด้วยกับผลรายงานการวิจัยและร่างพ.ร.บ.ฉบันนี้ ว่า เป็นประโยชน์ต่อสังคม ทำให้วิสาหกิจเพื่อสังคมถูกต้องตามกฎหมาย โดยนายบวรศักดิ์ กล่าวในตอนท้ายก่อนลงมติว่า จะนำสาระและข้อคิดไปปรับปรุงให้เหมาะสม ก่อนนำไปเสนอครม. และสนช. และเมื่อครม.ให้ความเห็นชอบร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ก็จะขอให้ สปช.เข้าไปเป็นกรรมาธิการวิสามัญด้วย เพราะร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้เกี่ยวกับการเงินแน่นอน

                ในที่สุดที่ประชุม มีมติเห็นด้วยกับรายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง วิสาหกิจเพื่อสังคม ด้วยคะแนน 230 ต่อ 2 งดอออกเสียง 1 อีกทั้งยังมีการลงมติเห็นด้วยกับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของสมาชิก ด้วยคะแนน 220 งดออกเสียง 11 เพื่อคณะกรรมาธิการจะได้นำไปปรับปรุงรายงานที่จะนำเสนอ และที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ตามที่คณะกรรมาธิการเสนอด้วยคะแนน 225 ต่อ 5 งดออดเสียง 4 ไม่ลงคะแนน 1 และมีการลงมติอีกครั้งเพื่อให้มีการปรับปรุงแก้ไขตามที่สมาชิกได้อภิปราย ด้วยคะแนน 182 ต่อ 45 งดออกเสียง 7 ทั้งนี้จะส่งร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการฯเพื่อปรับปรุงแก้ไขต่อภายใน 7 วัน จากนั้นประธานได้สั่งปิดการประชุมในเวลา 17.30 น.