ริบดาบ กกต. | คมชัดลึก

               เคาะออกมาเรียบร้อยแล้วเกี่ยวกับอำนาจของ "คณะกรรมการการเลือกตั้ง" (กกต.)

               ต้องบอกว่า "คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ" ริบอำนาจ กกต. เสียแทบหมดสิ้น..!

               แม้ว่า พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างฯ จะพยายามอธิบายว่าให้อำนาจ กกต. มากขึ้นกว่าเดิม

               โดยอ้างถึงอำนาจมากมายหลายประการ ทั้งการออกประกาศหรือวางระเบียบเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกตั้งและการดำเนินการของพรรคการเมือง มีอำนาจสั่งให้ "คณะกรรมการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง" ย้ายข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐออกจากพื้นที่ชั่วคราว หากข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่คนนั้น มีส่วนทำให้การเลือกตั้งไม่บริสุทธิ์ยุติธรรม, ทำสำนวนคดีเลือกตั้ง ส.ส. ยื่นต่อศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาค เพื่อสั่งให้เลือกตั้งใหม่(ใบเหลือง) หรือเพิกถอนผลการเลือกตั้ง(ใบแดง)

               แต่อำนาจเหล่านี้ เป็นอำนาจเดิมที่ กกต.มีอยู่แล้ว...?

               เนื่องจากเดิม กกต. มีอำนาจทั้ง 3 อำนาจ อยู่ในตัว ทั้งนิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ

               นิติบัญญัติ คือ กกต.มีอำนาจออกประกาศ ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการเลือกตั้งให้เป็นไปโดยสุจริตเที่ยงธรรม ออกระเบียบควบคุมการใช้จ่าย การรับบริจาคของพรรคการเมือง

               บริหาร คือ กกต. มีอำนาจในการจัดการเลือกตั้ง

               ตุลาการ คือ กกต. มีอำนาจให้ใบเหลือง-ใบแดง 

               แต่ "อำนาจ" ที่หายไปของ กกต.ตามร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ก็คือ อำนาจในการจัดการเลือกตั้งที่ได้โอนไปให้ "คณะกรรมการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง" (กจต.) ซึ่งเป็นผู้ทรงคุณวุฒิที่เป็นข้าราชการประจำ จำนวน 7 คน ที่แต่งตั้งโดย ปลัดกระทรวงกลาโหม ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงคมนาคม ปลัดกระทรวงเกษตรฯ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข และ ผบ.ตร.

               ต่อไปนี้ กกต.ทำได้เพียงผู้คุมกติกาการเลือกตั้ง แต่ก็คุมอยู่ข้างบนเท่านั้นจะไปจัดการเลือกตั้งด้วยตัวเองเหมือนเมื่อก่อนไม่ได้อีกต่อไปแล้ว ???? 

               ที่สำคัญ อำนาจของ กกต. ในการให้ใบเหลือง-ใบแดง เกี่ยวกับการเลือกตั้ง ส.ส. ไม่มีแล้ว เพราะได้ถ่ายโอนไปให้ศาลอุทธรณ์และศาลอุทธรณ์ภาคจนหมดสิ้น  กกต.ทำได้เพียงชงสำนวนเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ส.ส. ไปให้ศาลชี้ขาดเท่านั้น เปรียบเสมือนทำหน้าที่เป็น "พนักงานสอบสวน" ที่มีเพียงอำนาจแค่ทำสำนวนและทำความเห็น แต่ไม่มีอำนาจสั่งคดีได้ด้วยตัวเอง  

               คำถามคือว่า ทำไมต้องลดอำนาจ กกต.ลง ?

               คำตอบ อาจจะเป็นเพราะว่าระยะหลังมีการมองว่า การเมืองแทรกแซง กกต.ได้ อีกทั้ง กกต.เองก็มีปัญหาในเรื่องการใช้ดุลพินิจ รวมทั้ง "องคาพยพ" ของ กกต. เอง ไม่ว่าจะเป็น กกต.จังหวัด หรือเจ้าหน้าที่ ก็ถูกตั้งคำถามว่าสุจริตจริงหรือเปล่าและผ่านวิกฤติการเมืองมาหลายครั้ง กกต.ก็ถูกมองว่าเป็นตัวปัญหาเสียเอง