พ้นตำแหน่งแล้วก็ถูก'ถอดถอน'ได้! | คมชัดลึก

               "ดิฉันพ้นจากตำแหน่งนายกฯ แล้วด้วยคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ แปลกที่จะให้มีการถอดถอนผู้ที่ไม่มีตำแหน่งแล้ว" ถ้อยคำของอดีตนายกฯ "ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร" ต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติ (สนช.) เมื่อวันศุกร์ที่แล้ว (9 ม.ค.58)

               ประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ฝ่ายยิ่งลักษณ์ตอกย้ำมาตลอดว่า เป็นเกมการเมืองที่พยายามจะเล่นงานเธอ เพราะวันที่ 7 พฤษภาคม 2557 ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยให้เธอพ้นจากตำแหน่งนายกฯ จากกรณีการโยกย้าย "ถวิล เปลี่ยนศรี" อดีตเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ แต่ในวันรุ่งขึ้นคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ป.ป.ช.) ก็ยังมีมติชี้มูลยิ่งลักษณ์ในคดีรับจำนำข้าวและส่งเรื่องให้วุฒิสภา (ซึ่งต่อมาวุฒิสภาพ้นตำแหน่งและมี สนช.มาทำหน้าที่) ถอดถอน ทั้งที่เธอไม่มีตำแหน่งแล้ว

               จะด้วยเหตุบังเอิญหรือความตั้งใจก็แล้วแต่ ในวันเดียวกัน "บวรศักดิ์ อุวรรณโณ" ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้ออกมาแถลงเรื่อง "การถอดถอน" ซึ่งเตรียมบรรจุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยระบุชัดเจนว่า "ต่อไปการถอดถอนจะมีทั้งถอดถอนตอนที่ยังอยู่ในตำแหน่ง คือถอดถอนออกจากตำแหน่ง และเมื่อพ้นตำแหน่งไปแล้ว คือถอดถอนเพื่อตัดสิทธิทางการเมือง เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาและก่อให้เกิดการตีความว่าบุคคลที่พ้นจากตำแหน่งแล้ว ไม่ว่าจากการลาออก ยุบสภา หรือมีการเลือกตั้งใหม่สามารถลงมติถอดถอนได้หรือไม่"

               ทั้งนี้กระบวนการถอดถอนตามที่นายบวรศักดิ์แถลง จะให้ "รัฐสภา" คือ สภาผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง และวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้งโดยอ้อม เป็นผู้ถอดถอน จากรัฐธรรมนูญเดิมกำหนดให้ "วุฒิสภา" เป็นผู้ถอดถอน

               1.กรณียังอยู่ในตำแหน่ง หากโดนรัฐสภาลงมติถอดถอน ก็จะพ้นจากตำแหน่งและถูกตัดสิทธิทางการเมือง 5 ปี 2.กรณีพ้นจากตำแหน่งแล้ว หากรัฐสภาลงมติถอดถอนก็จะถูกตัดสิทธิทางการเมือง 5 ปี แต่ถ้ารัฐสภาลงมติไม่ถอดถอน เมื่อมีการเลือกตั้งครั้งต่อไปต้องให้ประชาชนลงมติ หากประชาชนลงมติให้ถอดถอน บุคคลนั้นต้องถูกตัดสิทธิทางการเมืองตลอดชีวิต

               จะเป็นเกมการเมืองที่จ้องทำลายหรือไม่? คงไม่มีใครตอบได้ แต่ในความเป็นจริง หากเทียบเคียงกติกาเดิม คือ รัฐธรรมนูญ 2550 ในมาตรา 102 เรื่องคุณสมบัติของผู้ที่จะลงสมัคร ส.ส. และมาตรา 174 เรื่องคุณสมบัติผู้ที่จะมาเป็นรัฐมนตรี กำหนดไว้ชัดเจนว่า "ต้องไม่เคยถูกลงมติถอดถอน"

               นั่นคือ ตามกติกาเดิม หากยิ่งลักษณ์ถูกถอดถอนเธอก็จะไม่สามารถกลับสู่สนามการเมืองได้อีก

               สำหรับกติกาใหม่ หากออกมาอย่างที่ "บวรศักดิ์" พูด ก็ต้องรอดูว่าจะให้มีผลย้อนหลังหรือไม่?

               แต่เบื้องต้น คงต้องรอดูก่อนว่า ทั้ง "ยิ่งลักษณ์" "นิคม ไวยรัชพานิช" อดีตประธานวุฒิสภา และ "สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์" อดีตประธานสภา จะถูก สนช.ลงมติถอดถอนหรือไม่?