‘ปู’ยกปรองดองอ้อนสนช.‘วิชา’ถามหาชาวนาตาย | คมชัดลึก

               หมายเหตุ : การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เมื่อวันที่ 9 มกราคม ที่ผ่านมา เป็นวาระดำเนินการกระบวนการถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี กรณีปล่อยปละละเลยไม่ยับยั้งความเสียหายในโครงการจำนำข้าว โดยหลังจากนายวิชา มหาคุณ กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แถลงเปิดคดีแล้ว น.ส.ยิ่งลักษณ์ได้ชี้แจงต่อที่ประชุม

               ขอความเป็นธรรม และโอกาสต่อสนช. เพื่อโต้แย้งข้อกล่าวหา ประเด็นที่สนช.กำลังพิจารณามีความสำคัญ และกระทบต่อการบริหารราชการแผ่นดินและเศรษฐกิจอย่างกว้างขวางใน 2 ประเด็นคือ 1.ความถูกต้องชอบธรรม ดิฉันได้พ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เสมือนถูกถอดถอนมาแล้ว 3 ครั้ง ครั้งแรกจากการยุบสภา ครั้งที่สองจากคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ครั้งที่สามจากประกาศ คสช. ทุกวันนี้ ดิฉันไม่เหลือตำแหน่งอะไรให้ถูกถอดถอนแล้ว หากดำเนินการต่อไป ถือเป็นการถอดถอนซ้ำซ้อน สร้างบรรทัดฐานทางการเมือง และกฎหมายที่ไม่ถูกต้อง 2.การพิจารณาของสนช. ไม่ส่งผลกระทบเฉพาะดิฉัน แต่จะกระทบถึงชาวนาไทย ที่ส่วนใหญ่มีฐานะยากจน มีความหวังอยู่กับนโยบายรัฐบาล การพิจารณาถอดถอนจึงมีผลต่อการจัดทำนโยบายช่วยเหลือชาวนาในอนาคตด้วย อาจเป็นการตัดความหวังและอนาคตชาวนาไทย

               ดิฉันขอปฏิเสธทุกข้อกล่าวหาของป.ป.ช. และฝ่ายค้านในอดีต ยืนยันว่าได้บริหารราชการแผ่นดิน ในฐานะนายกฯ และรมว.กลาโหม ด้วยความซื่อสัตย์ ดำเนินการตามหน้าที่อย่างครบถ้วน ถูกต้องตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ กฎหมาย ระเบียบข้อบังคับราชการ และแนวทางบริหารราชการที่ดี ซึ่งข้อสรุปของป.ป.ช.ยังยอมรับว่าพยานหลักฐานยังไม่ปรากฏชัดเจนว่า ผู้ถูกกล่าวหามีส่วนร่วมในการทุจริตหรือสมยอมให้เกิดการทุจริต ทั้งนี้เจตนารมณ์ของนโยบายรับจำนำข้าวเป็นแนวคิดจากนโยบายหาเสียงพรรคเพื่อไทย ได้การตอบรับจากประชาชนด้วยเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร ถือเป็นสัญญาประชาคมที่รัฐบาลต้องทำ เพราะพรรคเข้าใจปัญหาของชาวนาที่เป็นกระดูกสันหลังของชาติที่เผชิญปัญหาความยากจนมาเป็นเวลานาน มีรายได้ต่ำ นโยบายดังกล่าวมีเจตนารมณ์ให้ชาวนาลืมตาอ้าปาก มีราคาข้าวสูงขึ้น ไม่ถูกกดราคาเอาเปรียบเหมือนที่ผ่านมา จากการศึกษาพบว่า นโยบายจำนำข้าวเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุด ไม่ใช่นโยบายประกันราคา ที่ทีดีอาร์ไอเคยนำเสนอ เพราะนโยบายดังกล่าวไม่สามารถตอบโจทย์ให้ชาวนาได้อย่างแท้จริง

               ข้อกล่าวหาว่ารัฐบาลปล่อยให้มีการทุจริตทุกขั้นตอนนั้น เป็นข้อกล่าวหาที่มีวาระซ่อนเร้นทางการเมือง รัฐบาลไม่เคยละเลยข้อแนะนำต่างๆ และจัดให้มีกิจกรรมจำนวนมากกับหัวหน้าส่วนราชการ เพื่อป้องกันการทุจริต มีแผนงานป้องกันการทุจริต เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลตั้งคณะอนุกรรมการปิดบัญชี เพื่อป้องกันการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว และมอบหมายให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนำไปพิจารณา มีการประสานกับป.ป.ช.ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้มงวดกับโครงการต่างๆ ยืนยันว่ารัฐบาลไม่เพิกเฉยต่อการทุจริต ส่วนข้อกล่าวหาว่าข้าวไม่ได้คุณภาพ และข้าวหายนั้น กระทรวงพาณิชย์ได้กำหนดไว้ในสัญญาอย่างชัดเจนว่า หากเกิดความเสียหาย ผู้รับผิดชอบต้องชดใช้ให้รัฐบาลเต็มร้อยเปอร์เซ็นต์ ตามสัญญา จึงไม่สามารถนำมาคำนวณเป็นความเสียหาย

               ส่วนการระบายข้าวแบบจีทูจี ถือเป็นยุทธศาสตร์การระบายข้าวตั้งแต่อดีตถึงปัจจุบัน ในส่วนของคำจำกัดความของรัฐบาลประเทศผู้ซื้อ โดย ป.ป.ช.เห็นว่าหากเป็นรัฐวิสาหกิจจะต้องถือหุ้นโดยรัฐบาลกลางเท่านั้น ขณะที่กระทรวงพาณิชย์ ได้ถือปฏิบัติในทุกรัฐบาลที่ผ่านมาให้รวมถึงรัฐวิสาหกิจที่ถือหุ้นร้อยเปอร์เซ็นต์ โดยรัฐบาลมณฑลหรือรัฐบาลท้องถิ่น สามารถทำสัญญารัฐต่อรัฐได้ เมื่อความหมายแตกต่างกันระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐบาลมณฑล ดังนั้นเพื่อป้องกันความเสียหาย กระทรวงพาณิชย์จึงยกเลิกสัญญาการส่งมอบข้าว ทำให้สัญญาดังกล่าวกับเมืองหลงเจียง ประเทศจีน มูลค่า 2 หมื่นล้านบาท หรือ 1.2 ล้านตัน ถูกยกเลิกไป

               กรณีที่ถูกกล่าวหาว่าส่อทุจริต ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของป.ป.ช. จึงไม่ขอก้าวล่วง แต่ในฐานะที่เป็นหัวหน้ารัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง พบว่าไม่มีการทุจริต ดิฉันพยายามทำทุกอย่างสุดความสามารถ และตลอดเวลาที่ดำเนินการได้รับฟังทุกความเห็น ส่วนที่ไม่ยกเลิกโครงการ เพราะการบริหารราชการแผ่นดิน นายกรัฐมนตรีจะยกเลิกนโยบายโดยพลการไม่ได้ เพราะเป็นรูปแบบของคณะกรรมการที่หน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องต้องร่วมกันพิจารณาตามรัฐธรรมนูญกำหนด ส่วนที่สตง.ส่งข้อท้วงติงมายังรัฐบาล ให้ยกเลิกโครงการนั้น ไม่สามารถดำเนินการอะไรได้ เนื่องจากส่งมาหลังจากที่ยุบสภาไปแล้ว

               ดิฉันกังวลการไต่สวนที่ไม่เป็นธรรม การเร่งรีบรวบรัด โดยป.ป.ช.มีมติให้คณะกรรมการป.ป.ช.ทั้งชุดเป็นองค์คณะไต่สวน โดยไม่มีการตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนก่อน เป็นการข้ามขั้นตอน ส่อเจตนาเร่งรัดผิดปกติไม่เหมือนกรณีอื่น นอกจากนี้ ป.ป.ช.ยังมีมติชี้มูลความผิดดิฉันในวันที่ 8 พฤษภาคม 2557 ถัดจากวันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยให้ดิฉันพ้นจากตำแหน่งไปแล้วเพียงวันเดียว ก็น่าแปลกใจว่า เหตุใดยังให้มีการถอดถอนซ้ำคนที่ไม่มีตำแหน่งแล้วได้อีก ดิฉันมีความเชื่อมั่นในความบริสุทธิ์ จึงเดินทางมาในวันนี้ อยากขอความเป็นธรรมจากสนช. ว่า ป.ป.ช.ดำเนินการไม่ปกติ ยินดีให้ตรวจสอบ แต่ขอให้เป็นกระบวนการที่เป็นธรรม ตามหลักนิติธรรม ยืนยันว่าตลอดเวลาที่ผ่านมาไม่เคยทุจริต ประเทศจะเดินหน้าได้ต้องมีความยุติธรรม หวังว่าสนช.จะพิจารณาโดยไม่ตกเป็นเครื่องมือทางการเมืองของคนกลุ่มหนึ่งกลุ่มใด ไม่อยากเห็นกระบวนการถอดถอนเป็นไปเพื่อประโยชน์ทางการเมือง เพราะเมื่อรัฐธรรมนูญ 50 ยกเลิกไปแล้ว การถอดถอนก็ต้องยุติไปด้วย หากดำเนินการโดยไม่มีหลักนิติธรรมการปฏิรูปเพื่อนำไปสู่การสร้างความปรองดองจะเกิดขึ้นได้อย่างไร

                 ต่อมา นายวิชา มหาคุณ ให้สัมภาษณ์ โดยตอบข้อซักถามที่ว่า คำโต้แย้งของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ นั้นฟังขึ้นหรือไม่

               ท่านก็อ่านตามโพย ก็เรียกร้องความเห็นใจ ซึ่งคำโต้แย้งส่วนใหญ่ก็เป็นคำโต้แย้งเดิมๆ เท่ากับว่าท่านยอมรับแล้วว่า เก็บข้าวเอาไว้เพื่อให้ราคาสูงขึ้น ส่วนที่อ้างว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมจากป.ป.ช. ผมก็ได้แถลงชี้แจงไปหมดแล้วตั้งแต่แรกว่า ให้ความเป็นธรรมทุกอย่าง โดยเฉพาะคณะกรรมการป.ป.ช.ทั้งชุดให้ความเป็นธรรมที่สุด เพราะเรามีกฎหมายอยู่แล้ว หากเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจะต้องให้คณะกรรมการป.ป.ช.ทั้งชุดเป็นผู้ดำเนินการ เป็นการให้เกียรติสูงสุด

               การถอดถอนครั้งนี้จะเป็นการถอดถอนซ้ำซ้อนกับที่ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์พ้นจากตำแหน่งไปแล้วหรือไม่

               เป็นคนละเรื่อง การถอดถอนของสภาซึ่งผมชี้แจงไปตั้งแต่เมื่อวาน (แถลงเปิดคดีถอนถอนนายนิคม-นายสมศักดิ์) ว่าต้องดำเนินการ เพราะยังมีโทษที่เกี่ยวกับเรื่องที่ไม่ให้มีการดำรงตำแหน่งใดๆ 5 ปี มันยังติดอยู่ตรงนี้ ส่วนถ้าสมาชิกสนช.มีความเห็นอย่างไรก็คงต้องดูในขั้นตอนของการซักถาม คณะกรรมาธิการซักถามที่ตั้งขึ้นยังมีโอกาสซักถามในรายละเอียด เรายินดีตอบทุกเรื่องที่สงสัย

               กรณีที่น.ส.ยิ่งลักษณ์ โต้แย้งว่าหากต้องยุติโครงการรับจำนำข้าวถือเป็นการตัดความหวังชาวนา

               ก็ตายไปแล้วหลายคนฟื้นได้หรือไม่ เราได้พยายามเตือนแล้วว่าโครงการนี้จะทำให้เกิดปัญหาอย่างไร ไม่ได้บอกว่าโครงการนี้ไม่ดีทั้งหมด แต่จุดที่ไม่ดีคือว่ามันบิดเบือนตลาด การรับจำนำเหมือนการซื้อขาด เพราะเมื่อราคารับจำนำสูงกว่าราคาตลาด เรื่องอะไรชาวนาจะต้องไปเอาข้าวคืน ทำให้ข้าวตกอยู่ในมือของรัฐทั้งหมด โอกาสในการส่งออกก็ไม่มี

               อีกไม่นาน คอยดูที่ป.ป.ช.จะชี้มูลคดีนายบุญทรง (เตริยาภิรมย์) ที่จะมีรายละเอียดเหล่านี้ทั้งหมด ว่าเป็นกระบวนการในระดับสากล ระดับโลก คดีการระบายข้าวแบบจีทูจี ที่มีนายบุญทรงกับพวกนั้น

               ก็กำหนดไว้แล้วว่าจะเสร็จสิ้นภายในเดือนนี้ ตอนนี้เหลือเพียงนำสำนวนเข้าที่ประชุมคณะกรรมการป.ป.ช.ชุดใหญ่ ซึ่งจะสามารถชี้มูลได้เลย หากคณะกรรมการชุดใหญ่เห็นว่าไม่ต้องแสวงหาพยานหลักฐานเพิ่มเติม

               หากมติสนช.เห็นสมควรไม่ถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ป.ป.ช.จะเสียกำลังใจหรือไม่

               ไม่หรอก อย่าไปคิดอะไรมากมาย เราก็ทำตามหน้าที่ ต้องเข้าใจว่ากระบวนการนี้เป็นกระบวนการทางการเมือง กระบวนการถอดถอนมันไม่เหมือนกระบวนการส่งขึ้นสู่ชั้นศาล กระบวนการนี้จะดูว่าผู้ถูกกล่าวหามีความน่าเชื่อถืออยู่หรือไม่เท่านั้น

               จะกระทบต่อการปรองดองหรือไม่

               มันไม่เกี่ยวกัน เรื่องการปรองดองหมายความว่า ถ้ามีปัญหาอะไรก็มาเคลียร์กัน ซึ่งการถอดถอนไม่ใช่ปัญหา แต่เรื่องนี้เป็นเรื่องของกระบวนการตามกฎหมาย