ปักหมุดผังเมืองรวมหาดใหญ่ ขยายคลุม 5 อำเภอพื้นที่เนิน | คมชัดลึก

 

                           การขยายตัวอย่างรวดเร็วของหัวเมืองภูมิภาคสำคัญอย่าง "หาดใหญ่"  จ.สงขลา ทำให้ทิศทางการพัฒนาเข้าสู่โหมดไร้รูปแบบ ทุกครั้งที่หน้าฝนมาเยือน ความทุกข์ร้อนจากภาวะน้ำท่วมขังจึงสะกิดให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องหันมาทบทวนกรอบและทิศทางการพัฒนาเมืองหาดใหญ่อย่างจริงจัง โดยเฉพาะในยุคนี้ที่พบว่า มีการผุดอาคาร บ้านเรือน รีสอร์ท โรงแรม และห้างสรรพสินค้าจำนวนมากในพื้นที่เทศบาลนครใหญ่ ซึ่งล้วนเกิดขึ้นในยุคที่ "ผังเมืองรวมหาดใหญ่" หมดอายุการบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 มิถุนายน 2555 ที่ผ่านมา ดังนั้นความพยายามที่จะจัดทำร่าง "ผังเมืองรวมหาดใหญ่" จึงผุดขึ้นมาอีกครั้ง

 

                           นพ.รุ่งโรจน์ กั่วพานิช รองนายกเทศมนตรีนครหาดใหญ่ บอกว่า ขณะนี้กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำผังเมืองรวมเมืองหาดใหญ่ ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 3 ซึ่งขยายพื้นที่บังคับใช้ครอบคลุมพื้นที่ 5 อำเภอ ได้แก่ อ.หาดใหญ่  อ.ควนเนียง อ.นาหม่อม อ.คลองหอยโข่ง และอ.บางกล่ำ รวมพื้นที่ทั้งหมดกว่า 1,240 ตารางกิโลเมตร และอยู่ในพื้นที่รับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน 26 แห่ง ซึ่งถือเป็นผังเมืองขนาดใหญ่เป็นอันดับ 2 ของประเทศไทย และเป็นรองจากกรุงเทพมหานครเท่านั้น

 

                           เนื่องจากเขตพื้นที่ "อ.หาดใหญ่" โดยเฉพาะในเขตเทศบาลนครหาดใหญ่ ซึ่งเป็น "ไข่แดง" ไม่มีพื้นที่ให้พัฒนาได้อีกแล้ว ประกอบกับทำเลที่ตั้งอยู่ในแอ่งกระทะ ทำให้ต้องแบกรับความเสี่ยงจากน้ำท่วมเมืองในช่วงน้ำหลากและปัญหาใหม่ที่เผชิญคือ ภาวะน้ำท่วมขัง ที่นับวันจะรุนแรงและขยายวงกว้างขึ้น ซึ่งเป็นดัชนีชี้วัดว่า ต้องทบทวนให้ขยับและเปลี่ยนพื้นที่พัฒนาไปยังพื้นที่ไหล่เขาหรือเนิน ซึ่งอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ เพื่อนำข้อมูลดังกล่าวมาจัดทำเป็นร่าง พ.ร.บ.ผังเมืองรวมเมืองหาดใหญ่

 

                           "เขตเทศบาลนครหาดใหญ่ไม่เหลือพื้นที่สีเขียวให้พัฒนาอีกแล้ว จึงต้องขยับขยายไปพัฒนาพื้นที่รอบนอกแทน แต่สิ่งที่ระวังคือ ต้องกำหนดผังเมืองให้ชัดเจนว่า พื้นที่หรือโซนใดกำหนดพื้นที่ใช้ประโยชน์ประเภทไหน ส่วนในเขตเมืองจะเน้นให้ความสำคัญบังคับใช้กฎหมายควบคุมการก่อสร้างให้เด็ดขาด เช่น ที่ดินสองฟากฝั่งคลองอู่ตะเภา และคลองสาขา จะกำหนดให้เป็นที่ซับน้ำห้ามปลูกสร้างสิ่งก่อสร้างอย่างเด็ดขาด" นพ.รุ่งโรจน์ กล่าว

 

                           ขณะที่ นายสิทธิศักดิ์ ตันมงคล ผู้ประสานงานเครือข่ายผังเมืองสงขลา กล่าวว่า เทศบาลนครหาดใหญ่เป็นศูนย์กลางทางด้านเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน จึงจำเป็นต้องจัดทำผังเมือง เพื่อเป็นแผนผังชี้นำการพัฒนาในอนาคต โดยการปรับปรุงผังเมืองรวมเมืองหาดใหญ่ครั้งล่าสุดนี้ได้ขยายพื้นที่เมืองหาดใหญ่ออกไปถึง 808 ตารางกิโลเมตร ให้ครอบคลุมพื้นที่อุทกภัยและปริมณฑลของเมืองหาดใหญ่ โดยเฉพาะการสนับสนุนการขับเคลื่อนทิศทางการพัฒนาเมืองใหม่ให้ขยายตัวไปยังพื้นที่เนินหรือไหล่เขา เพื่อลดความเสี่ยงจากปัญหาน้ำท่วมขังในช่วงน้ำหลาก

 

                           ผังเมืองใหม่หาดใหญ่สิ่งที่เป็นห่วงและต้องระวังคือ เมื่อขยายพื้นที่ออกไปครอบคลุมเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่างๆ มากถึง 26 แห่ง 5 อำเภอ อาจมีผลต่อความเป็นเอกภาพในการกำหนดพื้นที่ ทั้งนี้ เนื่องจากท้องถิ่นจะมีกฎหมายท้องถิ่นบังคับใช้ในแต่ละพื้นที่อยู่แล้ว ซึ่งหากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงที่ชัดเจนจะเกิดเป็นกรณีต่างคนต่างทำ ซึ่งปัจจุบันก็เริ่มเห็นปัญหาในพื้นที่เนินหลายแห่งที่กลุ่มนายทุนเข้ามาจับจองก่อสร้างโครงการบ้านจัดสรร เช่น ตลอดเส้นทางไปสนามบินหาดใหญ่, พื้นที่ อ.นาหม่อม และอ.บางกล่ำ ดังนั้นผังเมืองรวมเมืองหาดใหญ่ที่จะบังคับใช้สมบูรณ์จะต้องเร่งให้เสร็จโดยเร็วเช่นกัน

 

                           ส่วน นายเอนก แซ่ตั้ง ประธานกรรมการบริหารบริษัทในเครือเบญจพรกรุ๊ป กล่าวว่า เห็นด้วยกับแนวทางการวางผังเมืองใหม่ของเมืองหาดใหญ่ที่จะขยายออกไปครอบคลุมพื้นที่รอบนอกให้มากขึ้น เพื่อรองรับการพัฒนาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ซึ่งการเข้าไปลงทุนของภาคเอกชนเป็นเรื่องปกติที่จะต้องเกิดขึ้นแน่นอน เพื่อขับเคลื่อนการเปิดพื้นที่เมืองใหม่ให้เกิดขึ้น แต่สิ่งที่เป็นห่วงคือ ภาครัฐต้องเดินหน้าโครงสร้างพื้นฐานระบบสาธารณูปโภคต่างๆ ให้เอื้อและสอดรับกับการลงทุนในพื้นที่พัฒนานั้นๆ ด้วย เพื่อการพัฒนาเมืองใหม่จะได้ออกมาในทิศทางเดียวกันในอีก 10-20 ปี

 

                           ภายใต้ผังเมืองรวมหาดใหญ่ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 3 ที่เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่วันที่ 31 พฤษภาคม 2556 ระยะเวลาประมาณ 2 ปี ซึ่งหากเป็นไปตามกำหนดคาดว่าปลายปี 2558 อ.หาดใหญ่ จะมี "ผังเมืองรวมหาดใหญ่" มาบังคับใช้อย่างถูกต้อง

 

 

 

 

 

------------------------

 

(ปักหมุดผังเมืองรวมหาดใหญ่ ขยายคลุม 5 อำเภอพื้นที่เนิน : โดย...สุพิชฌาย์ รัตนะ / ภูชิสส์ พิรุณละออง)