สปช.เสนอผุดองค์กรอิสระอื้อแนวทางปฏิรูป? | คมชัดลึก

                ระหว่างวันที่ 15 - 17 ธ.ค. มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)  เพื่อพิจารณารายงานความเห็นหรือข้อเสนอแนะของกรรมาธิการ (กมธ.) ปฏิรูป 18 คณะ เพื่อส่งต่อไปยัง คณะยกร่างรัฐธรรมนูญ ตามกติกาที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว มาตรา 31 วรรคสอง ที่กำหนดให้ สปช. เสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต่อ กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ภายใน 60 วันนับแต่วันที่มีการประชุมสปช.นัดแรก คือ 19 ก.ย. 2557  ทั้งนี้เพื่อเป็นปฐมบทให้กระบวนการยกร่างรัฐธรรมนูญเดินตามปฏิทิน

                จากการติดตามจากรายงานและผลการประชุมที่ผ่านมายังมองไม่เห็นแนวความคิดใหม่ๆ พอที่จะสามารถแก้ปัญหาความขัดแย้งในสังคมการเมืองที่ผ่านมาได้ อย่างกรอบความคิดในรายงานของกมธ.สื่อก็เน้นหนักไปที่เสรีภาพและความอยู่รอดของสื่อแทนที่จะให้ความสำคัญกับผู้รับสารคือประชาชนทั่วไปว่าสร้างภูมิคุ้มกันในการรู้เท่าทันสื่ออย่างไร เพราะในอนาคตอันใกล้ผู้รับสารก็จะกลายเป็นผู้ส่งสารหรือเป็นสื่อพลเมืองไปในตัว

                หรือแม้นแต่กมธ.เกษตรฯแทนที่จะชูแนวทางเศรษฐิกิจพอเพียงสร้างความเข้มแข็งของภาคการผลิดแต่ไปให้ความสำคัญกับระบบเศรษฐกิจสังคมเสรีนิยมที่มุ่งการแข่งขันเป็นสำคัญ แต่ดูจะตาสว่างอยู่บ้างได้นำหลักการทางศาสนามาเป็นแนวทางในการแก้ปัญหาอย่างเช่น

                ภาค 1 หมวด 2 ว่าด้วยประชาชน  เสนอให้ยกระดับคุณภาพพลเมืองให้มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีสำนึกต่อการอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขภายใต้ความแตกต่างของสังคม โดยรัฐต้องใช้หลักศาสนา คือ ให้อภัย เมตตาต่อกัน มาสร้างกระบวนการสามัคคี  หรือส่วนของการเมืองได้กำหนดมาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรม คุณลักษณะของผู้นำและผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองในรัฐสภาที่ดีขึ้นมา แต่ความเป็นจริงจะเกิดขึ้นหรือไม่

                แต่เป็นที่น่าสังเกตแนวคิดส่วนใหญ่แนวความคิดในการปฏิรูปครั้งนี้ มีการเสนอให้มีการตั้งองค์กรอิสระขึ้นมาทำหน้าที่ในด้านต่างๆ มากมาย  อย่างเช่นเสนอตั้งคณะกรรมการประเมินผลแห่งชาติ (กปช.) ในหมวด2 การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ทำหน้าทีประเมินบุคคลเข้าสู่ตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงของภาครัฐ, รัฐวิสาหกิจ และตั้งองค์กรอิสระเพื่อทำหน้าที่วิเคราะห์ เสนอแนะนโยบายการเงิน การคลัง คือ สำนักงานงบประมาณแห่งรัฐสภา เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการประเมินผล วิเคราะห์นโยบายหาเสียงของพรรคการเมือง
       
                กมธ.ปฏิรูปการปกครองและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ เสนอตั้งกองทุนมีลักษณะคล้ายกับสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) เพื่อทำหน้าที่รณรงค์และส่งเสริมการป้องกันการทุจริตในสังคม

                กมธ.ปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ เสนอตั้งองค์กรวิชาชีพระดับประเทศ โดยมีมีตัวแทนของสื่อมวลชนทุกแขนงเข้าร่วมต่อการทำงานเพื่อกำกับดูแลกันเองอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้กรอบจริยธรมของวิชาชีพ เสนอตั้งสภาประชาชนเพื่อกำกับดูแลสื่อและให้ข้อมูลเพื่อเพิ่มทักษะการรู้เท่าทันสื่อ

                กมธ.ปฏิรูปการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชย์ การท่องเที่ยว และบริการ  ได้เสนอยึดปรัชญาเศรษฐกิจเสรีนิยมเพื่อประโยชน์ของสังคมและสร้างดุลยภาพกับสังคม ใช้ปัญญา กล้าแข่งขัน

                กมธ.ปฏิรูปค่านิยม ศิลปะ วัฒนธรรม จริยธรรมและการศาสนา เสนอให้ตั้งสมัชชาศิลปะและวัฒนธรรมแห่งชาติ ให้เป็นองค์กรภาคประชาสังคม มีหน้าที่ส่งเสริม พัฒนา ปกป้อง ฟื้นฟู อนุรักษ์ เผยแพร่ และสืบสานงานศิลปะ วัฒนธรรมที่หลากหลายรวมถึงสร้างดุลยภาพด้านศิลปะวัฒนธรรม

                กมธ.ปฏิรูปทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีการเสนอการตั้งองค์กรอิสระเพื่อดูแลและปกป้องสิ่งแวดล้อมระดับชาติ ลักษณะคล้ายกับสำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อมสหรัฐ (อีพีเอ)

                กมธ.การศึกษาและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ สปช. มีแนวโน้มสูงที่จะตั้งซุปเปอร์บอร์ดที่กำกับดูแลนโยบายการศึกษาในภาพรวม

                แสดงให้เห็นว่ากรอบความคิดยังอยู่ที่การตั้ง-ยุบองค์กรขึ้นมาแก้ปัญหา